【正文】 間施工或當(dāng)?shù)毓J(rèn)的休息日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理）費(fèi)用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)； 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包人在實(shí)施過(guò)程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定批準(zhǔn)承包人延長(zhǎng)工期，批準(zhǔn)延期后，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。 由于承包人的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人接受專業(yè)監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)向業(yè)主提出書面報(bào)告，建議對(duì)工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包人。 進(jìn)度控制的方法 各合同段的開工程序“開工令”。此開工令（開工通知）由駐地監(jiān)理處起草，并抄報(bào)業(yè)主。，確定收到時(shí)間。，時(shí)間為承包人收到開工令后14天。承包人收到開工令后的第14天，為工期計(jì)算起點(diǎn)。合同段開工程序圖框圖（圖5—1）簽訂合同 駐地監(jiān)理處審查并人員設(shè)備進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 下達(dá)開工令下開工令承包人收到開工令開工準(zhǔn)備（承包人）承包人正式開工 圖5—1 各合同段開工程序 單位（分項(xiàng)）工程開工程序單位（分項(xiàng)）工程開工程序見框圖5—2（分項(xiàng)）工程施工前14天，應(yīng)向駐地監(jiān)理處提交單位（分項(xiàng)）工程“開工申請(qǐng)單”（見監(jiān)表 2），開工申請(qǐng)應(yīng)列明開工的單位（分項(xiàng)）工程名稱、位置、申請(qǐng)開工時(shí)間和施工準(zhǔn)備情況等，并提交相應(yīng)附件供審查。（分項(xiàng)）工程開工申請(qǐng)，并檢查申請(qǐng)開工的單位（分項(xiàng)）工程設(shè)計(jì)圖紙、征地拆遷、三大材料的供應(yīng)是否落實(shí)或解決，施工準(zhǔn)備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師在單位（分項(xiàng)）工程“申請(qǐng)單”上簽字批準(zhǔn)，并抄報(bào)業(yè)主，如果不具備開工條件，向業(yè)主報(bào)告情況，由業(yè)主根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)會(huì)同有關(guān)部門抓緊解決，在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師通知并要求承包商調(diào)整單位（分項(xiàng)）工程開工順序（該通知抄報(bào)業(yè)主）。，另行提出單位（分項(xiàng)）工程開工申請(qǐng)，由高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審批。、4直至單位（分項(xiàng)）工程開工。承包商選擇開工項(xiàng)目承包商選擇其他開工項(xiàng)目駐地監(jiān)理處審核開工條件是否具備業(yè)主落實(shí)指令通知承包商：另選開工地點(diǎn)和工程 下達(dá)分項(xiàng)工程開工令問(wèn)題解決承包商收到開工令分項(xiàng)工程開工通知駐地監(jiān)理處圖5—2 單位（分項(xiàng)）工程開工程序 進(jìn)度管理程序 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制 1．承包人在中標(biāo)通知書簽發(fā)日后的14天內(nèi)應(yīng)提交一式三份實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容包括： （1）．工程慨況； （2）．整體施工組織計(jì)劃； （3）．整體施工方法； （4）．整體施工進(jìn)度圖（如斜率圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等）； （5）．勞力與機(jī)械設(shè)備圖表； （6）．施工場(chǎng)地總布置圖‘ （7）．施工準(zhǔn)備說(shuō)明； （8）．質(zhì)量、安全及環(huán)保措施； （9）．資金使用計(jì)劃（柱狀圖）。2．承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并在每個(gè)新的單位（分項(xiàng)）工程開工至少4天遞交該計(jì)劃（或程序）的詳細(xì)報(bào)告請(qǐng)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括： （1）．施工的基本情況； （2）．施工內(nèi)容； （3）．詳細(xì)的方法和工作程序； （4）．材料、設(shè)備、勞力的安排（包括機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)）； （5）．質(zhì)量控制計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)。 （6）．安全保證措施； （7）．計(jì)劃進(jìn)度； （8）．臨時(shí)工程； （9）．環(huán)保措施。 施工進(jìn)度計(jì)劃的審查與進(jìn)度監(jiān)理 駐地監(jiān)理處要詳細(xì)審查承包人的上述計(jì)劃，決定多提計(jì)劃是否合理可行，是否與其正在進(jìn)行的工程相一致。駐地監(jiān)理處必須檢查的項(xiàng)目至少包括：1． 承包人工作程序是否符合計(jì)劃，工序安排是否適當(dāng)；2． 承包人的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)總量是否符合工程計(jì)劃的安排；所配備的機(jī)械質(zhì)量、能力和性能是否與工程情況相適應(yīng)，施工設(shè)備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，因保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設(shè)備數(shù)量是否足夠；3． 便道、水、電、臨時(shí)設(shè)施布局是否適當(dāng)；4． 勞力、技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)量工和試驗(yàn)人員的配備是否與施工計(jì)劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與投標(biāo)文件中所報(bào)人員不相符，應(yīng)提出質(zhì)疑，并要求承包人提供這些人員的詳細(xì)資料以供審查；5． 計(jì)劃中預(yù)留動(dòng)員和清場(chǎng)時(shí)間是否足夠；6． 實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備及測(cè)試手段是否完善；其環(huán)境保護(hù)措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空氣污染，對(duì)水源、排污、灌溉等的影響；駐地監(jiān)理處在收到承包人單位（分項(xiàng)）工程開工計(jì)劃或程序后3天內(nèi)必須給予批復(fù)。 施工計(jì)劃的修改 承包人應(yīng)每3個(gè)月對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并向駐地監(jiān)理處提交修訂計(jì)劃。如工程進(jìn)度過(guò)于延緩，駐地監(jiān)理處應(yīng)指示承包人解釋理由，并說(shuō)明將如何加快工程進(jìn)度。如果需要的話，承包人必須提交一份修正計(jì)劃，尤其當(dāng)計(jì)劃表明工程不能按期完工時(shí)，駐地監(jiān)理處應(yīng)指示承包人采取有效措施保證在合同工期內(nèi)完成工程，上述修訂計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)主。 施工進(jìn)度計(jì)劃編制程序（圖 5—3） 年月進(jìn)度計(jì)劃編制程序（圖5—4） 施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序（圖 5—5）熟悉合同、圖紙、說(shuō)明及當(dāng)?shù)厍闆r作出基本設(shè)想（工區(qū)劃分人力，施工方法，施工機(jī)械安排）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較可行嗎？ 進(jìn)行項(xiàng)目分解　　　　　　　計(jì)算工程量計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的施工持續(xù)時(shí)間編制施工進(jìn)度計(jì)劃草案工期、工程費(fèi)用研討修改必要　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　臨時(shí)設(shè)施需要量計(jì)劃主要材料構(gòu)件需要量計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃制定勞動(dòng)力需要量計(jì)劃編制質(zhì)量控制計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃編制工作量完成計(jì)劃駐地辦審核　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　報(bào)業(yè)主審批執(zhí)行　　　　　　　　　　　圖 53 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制程序研究批準(zhǔn)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目分析列出各項(xiàng)目計(jì)劃施工的工程量工作量、用工人數(shù)、工作時(shí)間與現(xiàn)有資源數(shù)對(duì) 比考慮應(yīng)采取的措施不符合 工期是否符合要求 工作是否連續(xù)作業(yè) 勞動(dòng)率均衡狀況 資源供應(yīng)時(shí)間 各工程之間的邏輯關(guān)系 關(guān)鍵線路 是否考慮應(yīng)有的停歇 自然條件因素 符合編制初始施工生產(chǎn)計(jì)劃?rùn)z查 符合編制正式施工生產(chǎn)施工計(jì)劃計(jì)算各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo) 工程量及累計(jì)值 各工種用人數(shù)及周期需要總工日數(shù) 勞動(dòng)效率 大型機(jī)械需用數(shù) 主要材料需要量 上期對(duì)比情況編制計(jì)劃說(shuō)明 上期現(xiàn)場(chǎng)工、料、機(jī)數(shù)量 本期現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃的工、料、機(jī)數(shù)量編制現(xiàn)場(chǎng)工料機(jī)報(bào)表報(bào)駐地監(jiān)理處初審報(bào)業(yè)主審批圖5—4 年月進(jìn)度計(jì)劃的編制程序業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同內(nèi)容應(yīng)附有： 主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃 主要機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 主要機(jī)械設(shè)備退場(chǎng)計(jì)劃 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃 現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表承包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)駐地監(jiān)理處審查批準(zhǔn)、實(shí)施 當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量、工作量 當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量 累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù) 計(jì)劃提前或拖后的原因分析 擬采取的對(duì)策 現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表承包人編制具體工程項(xiàng)目和年度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計(jì)量和支付進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際完成值的檢查兩者對(duì)比指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 不符合承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃 符合報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工圖 5—5 施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序第六節(jié) 安全、環(huán)保及文明施工管理的任務(wù)與方法、建議與意見6．1安全生產(chǎn)管理的主要職責(zé)、任務(wù)嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、承擔(dān)對(duì)承包人安全生產(chǎn)的審批，檢查，管理和監(jiān)督責(zé)任，并對(duì)自身人員，財(cái)務(wù)安全負(fù)責(zé)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)開工。嚴(yán)格對(duì)承包人施工過(guò)程中進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，管理和監(jiān)督，建立和完善安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持日查旬檢，有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，對(duì)承包人違反安全生產(chǎn)管理行為和事故隱患及時(shí)發(fā)出整改指令，并及進(jìn)向業(yè)主報(bào)告。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和湖南省有關(guān)的規(guī)定履行報(bào)告和處理職責(zé)，否則將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)由于監(jiān)理人員的失職，瀆職引起的安全生產(chǎn)事故，業(yè)主將嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究監(jiān)理公司的責(zé)任，造成業(yè)主的損失應(yīng)據(jù)實(shí)賠償。6．2安全生產(chǎn)方法、制度、建議與意見對(duì)本駐地監(jiān)理處機(jī)關(guān)及全體監(jiān)理工作人員的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理的工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，駐地高監(jiān)是監(jiān)理的第一責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)和制度，并指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)的管理制度，規(guī)定，服從業(yè)主關(guān)于安全生產(chǎn)管理的各種指令。把工程施工的安全生產(chǎn)管理列入工程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，做到安全生產(chǎn)工作與監(jiān)理工作同計(jì)劃，同安排，同布置，同檢查，同總結(jié)，與業(yè)主和承包人緊密配合，確保安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)禁使用無(wú)證照的車輛，凡證照不全的司機(jī)必須予以清退。充分運(yùn)用各種宣傳形式，經(jīng)常對(duì)員工、民工、司機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)日，做到有紀(jì)錄，有檢查，有總結(jié)，建立和完善安全防范，防護(hù)措施，將安全責(zé)任層層分解落實(shí)。對(duì)在監(jiān)理轄區(qū)發(fā)生的施工生產(chǎn)或交通事故，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)將規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并積極配合有關(guān)部門按“三不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理，杜絕重大事故的發(fā)生。在認(rèn)真執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》的同時(shí)，嚴(yán)格按交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定審批承包人的分項(xiàng)和工序開工及監(jiān)控施工過(guò)程中安全生產(chǎn)。建立和完善安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持日查旬檢，幫助和督促承包人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事幫隱患，建立和完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)承包人違反安全生產(chǎn)管理行為及時(shí)發(fā)出整改指令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。積極配合業(yè)主組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)反饋整改意見和效果。6．3環(huán)保及文明施工管理的主要職責(zé)、任務(wù)嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)環(huán)保及文明施工生產(chǎn)的法律，法規(guī)。承擔(dān)對(duì)承包人環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)的審批，檢查管理和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)不具備環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)條件的不得批準(zhǔn)開工。嚴(yán)格對(duì)承包人施工過(guò)程中進(jìn)行環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)檢查，管理和監(jiān)督，建立和完善環(huán)保措施及文明，施工生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持日查旬檢，有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，對(duì)承包人違反安全生產(chǎn)管理行為和事故隱患及時(shí)發(fā)出整改指令，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告。發(fā)生環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)事故，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和湖南省有關(guān)的規(guī)定履行報(bào)告和處職責(zé)，否則將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)由于監(jiān)理人同的失職，瀆職引起的環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)事故，業(yè)主將嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究監(jiān)理公司的責(zé)任，造成業(yè)主的損失應(yīng)據(jù)實(shí)賠償。6．4環(huán)保措施及文明施工管理生產(chǎn)方法，制度，建議與意見對(duì)所監(jiān)理的工程環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)，駐地監(jiān)理處高監(jiān)是監(jiān)理的第一負(fù)責(zé)人。建立環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，并指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)監(jiān)督和管理。認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主關(guān)于環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)工作的管理制度，規(guī)定，服從業(yè)主關(guān)于環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)管理的各項(xiàng)指令。把工程施工的環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)管理列入工程監(jiān)理的重要工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)工程施工全過(guò)程的環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，做到環(huán)保措施及文明施工生產(chǎn)工作與監(jiān)理工作同計(jì)劃，同安排，同布置，同檢查，同總結(jié)，與業(yè)主和承包人緊密配合，確保安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用各種宣傳，經(jīng)常對(duì)員工、民工、司機(jī)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)日，做到有記錄，有檢查，有總結(jié)。建立和完善安全防范，防護(hù)措施，將安全責(zé)任層層分解落實(shí)。對(duì)于路基施工應(yīng)采取的環(huán)保措施及文明施工措施主要有：減少路基揚(yáng)塵和水土流失，做好取土坑和棄土堆的排水和防護(hù)，整理好其邊坡，并做好其綠化工作，防止對(duì)周圍的民房和農(nóng)田造成破壞，維修施工便道，做好臨時(shí)排水，維持施工過(guò)程中路基沿線群眾的交通和農(nóng)田灌溉。對(duì)于橋涵結(jié)構(gòu)物施工應(yīng)采取的環(huán)保措施及文明施工措施主要有：施工場(chǎng)地特別是施工材料堆放場(chǎng)地要硬化，施工材料堆放要分類標(biāo)識(shí)并堆放整齊，少量水泥和鋼筋要托起和覆蓋，大量水泥和鋼筋的存放要建好水泥倉(cāng)庫(kù)和鋼筋棚，處理好機(jī)械設(shè)備的汕污和生活垃圾，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染，盡量減少夜間施工，減少噪聲污染。