【正文】 公路改建工程項目監(jiān)理工作計劃書公路改建工程項目監(jiān)理工作計劃書第一節(jié) 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 監(jiān)理的指導(dǎo)思想監(jiān)理工作是圍繞工程目標(biāo)這一系統(tǒng),以動態(tài)控制的運行機制,健全的組織管理機構(gòu)和人員配備完善的管理制度,規(guī)范化的監(jiān)理工作程序,現(xiàn)代化的工作手段,站在公正的立場上，對工程項目進(jìn)行全面地監(jiān)督和管理。根據(jù)我國監(jiān)理行業(yè)的文件法規(guī)和業(yè)主與承包商簽定的施工承包合同文件，監(jiān)督和證實承包人員是否嚴(yán)格按合同要求實施合同，對項目進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費用（計量與支付）監(jiān)理、合同管理和信息管理。 監(jiān)理總目標(biāo) 監(jiān)理工作的主要目標(biāo)包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費用目標(biāo)三個方面。 投資控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)； 進(jìn)度控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)，計劃前期準(zhǔn)備為1個月，施工期為24個月；缺陷責(zé)任期為24個月。 質(zhì)量控制目標(biāo)：控制在合同條款范圍內(nèi)，并力爭優(yōu)良工程。 質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo) 以嚴(yán)格的監(jiān)理、熱情的事前服務(wù)，按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收，搞好工序檢測。以形成承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢的二級質(zhì)量保證系統(tǒng)。工作中強調(diào)事前控制，嚴(yán)格開工申請的審批，盡量杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量，保證分項工程全部合格并爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo) 要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總體進(jìn)度計劃，年度和月度施工進(jìn)度計劃和月報，審查并督促其實施，及時進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的比較，并月給業(yè)主通報工程進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差時指令承包人進(jìn)行調(diào)整，并督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時到位，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。 投資監(jiān)理目標(biāo)認(rèn)真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，現(xiàn)場核實工程數(shù)量和計量，審查簽發(fā)支付款證書。嚴(yán)格審查計日工、額外工程、設(shè)計變更、價格調(diào)整，認(rèn)真仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場記錄，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。 合同管理 認(rèn)真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制作用與第三方的特殊地位，注意協(xié)助好業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關(guān)系。管理好合同以規(guī)范約束各方的行為，提高管理水平。 施工安全和環(huán)境保護(hù)的控制 認(rèn)真審查承包人提交的施工安全措施和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場檢查安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)的落實情況，盡量杜絕安全事故的產(chǎn)生，減少環(huán)境的污染。 信息管理 信息管理采取人工決策和計算機輔助管理相結(jié)合的手段。特別是利用計算機準(zhǔn)確及時地收集、處理、傳遞和儲存大量數(shù)據(jù)，并進(jìn)行工程進(jìn)度、質(zhì)量、費用的動態(tài)分析，以達(dá)到工程監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確。 工作組織協(xié)調(diào)管理 監(jiān)理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)工作，主要是協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商、承包商與沿線地方政府、與村民及設(shè)計單位、承包商與承包商之間的關(guān)系，以及承包商與工程建設(shè)其它相關(guān)部門之間的關(guān)系。 監(jiān)理服務(wù)的依據(jù) 監(jiān)理合同協(xié)議書； 業(yè)主與第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件； 設(shè)計圖紙及說明； 設(shè)計工程量清單及說明； 合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、本項目補充技術(shù)規(guī)范等； 國家、交通部及項目所在省、市頒布的相關(guān)法律、法規(guī)等； 其它。 監(jiān)理服務(wù)范圍公路工程項目施工監(jiān)理合同段內(nèi)路基、路面、橋涵、交通工程等。包括：施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期三個階段的監(jiān)理工作。 監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容監(jiān)理工程師的具體服務(wù)內(nèi)容如下： 編制監(jiān)理規(guī)范或計劃； 熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場，并在施工承包人之前對原地形進(jìn)行準(zhǔn)確的測量； 參與交樁和設(shè)計交底工作，審查施工承包人提交的復(fù)測成果和施工圖設(shè)計； 督促和檢查施工承包人建立質(zhì)量保證體系； 主持召開第一次工地會議和常規(guī)工地會議； 發(fā)布開（復(fù)）工令，批準(zhǔn)單項工程開工報告； 審核施工承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)； 驗收施工承包人的工地實驗室，審核其人員的資質(zhì)； 建立監(jiān)理的實驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作； 審批施工承包人擬用于本工程的原始材料，成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標(biāo)準(zhǔn)試驗； 審查施工承包人擬用于本工程的機械裝備和性能與數(shù)量； 審批施工承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝； 控制重要外購成品件或半成品件的質(zhì)量； 審批施工承包人提交的總體進(jìn)度計劃，檢查和督促施工承包人實施進(jìn)度計劃，核批承包人的修正計劃； 要求施工承包人按照合同條件，技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和總體驗收等手段，全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量； 簽發(fā)中間交工證書； 調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促施工承包人保護(hù)現(xiàn)場，做好記錄，按規(guī)定上報有關(guān)部門； 發(fā)布停工令； 對已完合格工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計量； 簽發(fā)中期支付憑證； 在受權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出工程變更令，工程變更應(yīng)力爭做到工程總量的平衡或減少，設(shè)計變更的規(guī)模、建議、核實、申請、審批等按交通部，湖南省交通廳及省市交通主管部門的有關(guān)公路工程設(shè)計變更管理辦法執(zhí)行。 根據(jù)合同規(guī)定處理違約文件，協(xié)調(diào)爭端并在仲裁過程中作證； 編制監(jiān)理工作月報、季報和年報； 對承包人的交工申請進(jìn)行評估，組織機構(gòu)對交工工程的檢查和驗收； 簽發(fā)交工證書； 督促、檢查施工承包人按工程管理部分和業(yè)主的要求編制竣工文件； 編制監(jiān)理方面的竣工文件； 監(jiān)督施工承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工程出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)的責(zé)任； 簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書； 簽發(fā)最終支付證書； 配合業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作； 其它。 缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 依據(jù)監(jiān)理委托合同約定的工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作的時間\范圍和內(nèi)容開展工作。 承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作時，安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。 對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承包單位原因造成的質(zhì)量缺陷，核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。 監(jiān)理職責(zé) 主要職責(zé)監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限嚴(yán)格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同所授予的職權(quán)范圍，以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項內(nèi)容執(zhí)行。主要職責(zé)是工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理、合同管理、施工安全及環(huán)境保護(hù)管理六方面。 工程質(zhì)量監(jiān)理的主要職責(zé) 由高級駐地監(jiān)理工程師向承包人書面提供圖紙的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，再由駐地監(jiān)理工程師與承包人一道進(jìn)行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣。 在開工前和施工過程中，工程師必須檢查用于工程材料、設(shè)備，對不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用并督促運出工地現(xiàn)場。 由高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)各項工程的開工通知單；對不符合合同要求的，報業(yè)主批準(zhǔn)后通知承包人暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。在特殊情況下可先指令停工再報批。 對承包人的檢驗、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理。有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理人員按施工程序?qū)嵭信哉?，對每道工序、每個部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，現(xiàn)場檢查，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)。對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。 定期向有關(guān)職能部門填報質(zhì)量報表。 工程進(jìn)度監(jiān)理的主要職責(zé) 由高級駐地監(jiān)理工程師審查承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃，報總監(jiān)辦批復(fù)。 由高級駐地監(jiān)理工程師審批承包人根據(jù)總體進(jìn)度計劃編制的年度計劃、季度計劃，報總監(jiān)辦批準(zhǔn)下達(dá)。 在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施，當(dāng)工程未能按計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施，加快施工進(jìn)度，以實際施工進(jìn)度符合施工合同要求， 定期向總監(jiān)辦報告進(jìn)度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任向業(yè)主提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。 工程費用監(jiān)理的主要職責(zé) 高級駐地監(jiān)理工程師按實簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，報總監(jiān)辦審批。 按合同規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程且質(zhì)量合格的質(zhì)量和價值報總監(jiān)辦審批。 按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書，報總監(jiān)辦審批。對不符合合同文件要求的工程項目費用，有權(quán)暫拒支付，直到上述項目的施工質(zhì)量達(dá)到要求。 編制財務(wù)支付月報表和材料供應(yīng)、機械設(shè)備進(jìn)場月報表，報總監(jiān)辦匯總。 合同管理的主要職責(zé) 協(xié)助總監(jiān)辦主持召開開工前第一次工作會議和主持施工階段的旬、月、季度生產(chǎn)調(diào)度會，整理并簽發(fā)會議記錄，有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議、協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有關(guān)聯(lián)席會議。 按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更或決定，應(yīng)按變更的審批程序、權(quán)限，核實工程量及單價和價格，經(jīng)總監(jiān)辦或上級審批后下達(dá)變更令。 對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應(yīng)就其中申述的理由查清全部情況并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠款項，經(jīng)由總監(jiān)辦報業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。 監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符，對不稱職的只要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。 對承包人的主要施工機械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)更換或要求停止支付。 施工安全管理的主要職責(zé) 加強對監(jiān)理和施工人員的安全教育，學(xué)習(xí)和執(zhí)行《公路工程安全技術(shù)規(guī)程》，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，并將這一方針貫徹到各項工作中去。 要求承包人對下屬人員進(jìn)行安全技術(shù)教育。 在監(jiān)理處和各施工單位設(shè)置安全管理機構(gòu)和組織，制定安全施工管理制度，將安全生產(chǎn)管理要求落實到人。 建立安全施工技術(shù)方案審查制度，加強對施工方案安全性的審查，督促施工單位制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。 加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，并定期檢查安全生產(chǎn)和文明施工情況。 環(huán)保保護(hù)管理的主要職責(zé) 組織監(jiān)理人員和承包人學(xué)習(xí)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》和《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》，使參建人員從思想上高度重視公路施工對周邊環(huán)境、沿線人民生活、生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響的嚴(yán)重問題，以便在施工過程中自覺愛護(hù)環(huán)境，避免施工時對周邊環(huán)境的破壞。 嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同和設(shè)計文件中對施工期內(nèi)環(huán)境保護(hù)方面提出的要求，對發(fā)生破壞環(huán)境而不采取制止和補救措施的單位和人員追究責(zé)任。 監(jiān)理在審查開工報告時，應(yīng)對施工單位施工時的環(huán)保措施進(jìn)行實地檢查，凡未對環(huán)境保護(hù)采取有效措施的工點不許開工。 監(jiān)理人員的職責(zé)主持駐地監(jiān)理處的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。 全面熟悉合同文件，糾正設(shè)計圖紙中的明顯錯誤，必要時報業(yè)主； 檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度以及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題；根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重要或重大問題應(yīng)及時報業(yè)主； 審查和處理承包人的報告、報表和函件，必要時報業(yè)主； 簽發(fā)分項工程開工令、初簽期中支付證書和最終支付證書、簽發(fā)中間交工證書； 審批一般工程變更，對重要或重大工程變更提出處理意見，報業(yè)主； 對發(fā)生的合同爭端提出處理意見，并報業(yè)主； 主持工地會議及高級駐地監(jiān)理工程師例會，研究和解決施工中的各種問題；業(yè)主派員參加； 主持編制施工過程中的有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則； 編制駐地監(jiān)理處資料并督促承包人及時編制提交竣工文件。 計量支付與合同管理工程師的職責(zé) 在高級駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作，對高級駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并對本駐地相關(guān)合同管理負(fù)全責(zé)。 負(fù)責(zé)本合同段計量支付、計劃統(tǒng)計報表、延期及費用索賠、工程變更的審查、處理等合同管理工作，并提供與之有關(guān)的原始資料。 全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等合同文件，緊密配合各專業(yè)工程師嚴(yán)格按合同文件和監(jiān)理程序及時準(zhǔn)確地作好計量支付和月進(jìn)度報表工作，并作好工地現(xiàn)場記錄。 深入工程現(xiàn)場，隨時掌握施工現(xiàn)場工料機動態(tài)和工程進(jìn)展情況，配合其他專業(yè)工程師的工作，做到數(shù)量真實，計算準(zhǔn)確。 審核承包人申報的支付報表，做到每項工程數(shù)量均有簽認(rèn)的檢驗單和工程數(shù)量計算表。工程變更、材料墊付款、延期、索賠等均應(yīng)有簽認(rèn)的憑證，報送的購貨發(fā)票等應(yīng)有依據(jù)。 負(fù)責(zé)督促承包人及時準(zhǔn)確的呈報工程進(jìn)度報表。 負(fù)責(zé)收集匯總并按時報送應(yīng)報的記錄、紀(jì)要和各種報告，經(jīng)駐地工程師簽字后上報。 參加對工程變更的單價評定及審查工作。 協(xié)助高級駐地監(jiān)理工程師對施工計劃進(jìn)行審查。 辦理高級駐地監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 標(biāo)段監(jiān)理工程師的職責(zé) 標(biāo)段監(jiān)理工程師協(xié)助高級監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)所在的標(biāo)段成員執(zhí)行駐地監(jiān)理處的工作，完成監(jiān)理任務(wù)。 完成駐地監(jiān)理處高級駐地監(jiān)理工程師委托和標(biāo)段內(nèi)分工主管的工作。 橋梁及結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的職責(zé) 對高級駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并對本駐地相關(guān)橋涵及結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)全責(zé)，在高級駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同范圍內(nèi)橋涵及結(jié)構(gòu)工程的監(jiān)理工作。 全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。在施工過程中對橋涵及結(jié)構(gòu)工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對施工中出現(xiàn)的問題，要按技術(shù)規(guī)范要求即使提出處理意見； 審查承包人的橋涵及結(jié)構(gòu)工程施工組織設(shè)計和部分施工方案及施工組織計劃，并檢查其執(zhí)行情況； 檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運轉(zhuǎn)情況； 審查承包人提出的各種資料。制定控制橋涵及結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和進(jìn)度的各種圖表； 協(xié)同合同工程師、試驗工程師和道路工程師，審查工程計量中的橋涵及結(jié)構(gòu)工程部分；