【正文】 推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；支持人民政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用；堅(jiān)持黨管武裝，做好“雙擁”工作。在完善民主集中制上下功夫。落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、定期報(bào)告工作制度，加強(qiáng)全委會(huì)對(duì)常委會(huì)的監(jiān)督。健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。在完善黨內(nèi)選舉制度上下功夫。健全黨代會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，全面推行黨代會(huì)代表任期制，保障和推動(dòng)代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利。積極探索黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)妥開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序、投票方式，擴(kuò)大選舉差額比例。在完善黨員權(quán)利保障機(jī)制上下功夫。尊重黨員主體地位，擴(kuò)大黨務(wù)公開，落實(shí)黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，拓寬黨員表達(dá)意見和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。在新的形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)定推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，最大限度鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，最大限度凝聚智慧力量，最大限度激發(fā)創(chuàng)造活力。（三）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)“幸福新棗莊”的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。圍繞發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重實(shí)績(jī)、重民意的鮮明導(dǎo)向，真正把那些甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘于扎根基層，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則的干部選拔上來，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部脫穎而出，各級(jí)黨委要當(dāng)好他們的“主心骨”。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理，運(yùn)用任中審計(jì)、離任審計(jì)、考核考察、民意調(diào)查等各種方式，探索干部監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。加大職能部門副職、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流力度。實(shí)施年輕干部戰(zhàn)略培養(yǎng)計(jì)劃，注重在轉(zhuǎn)型一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大考驗(yàn)中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干，提高創(chuàng)造力和執(zhí)行力。做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔工作，用好各年齡段干部，關(guān)心老干部，調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。健全科學(xué)的干部選拔評(píng)價(jià)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式方法，擴(kuò)大公開考選、競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以用為本，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才六支隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先引進(jìn)城市轉(zhuǎn)型亟需的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才，用好各類柔性人才，打造人才聚集高地。我們相信，只要有各類人才的風(fēng)云際會(huì)，棗莊的發(fā)展一定能風(fēng)生水起。（四）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)“幸福新棗莊”的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎釉鷮?shí)，堅(jiān)如磐石。扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，始終保持黨員隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)。創(chuàng)新基層黨建模式。在鞏固提升傳統(tǒng)領(lǐng)域基層黨建工作的同時(shí)，加快向城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織、農(nóng)村土地合作社等新領(lǐng)域延伸，積極探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“協(xié)會(huì)+黨組織”、“商會(huì)+黨組織”等設(shè)置模式，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織。強(qiáng)化基層管理服務(wù)。構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)心幫扶老黨員、困難黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，讓黨員切實(shí)感受到組織溫暖。健全基層黨建績(jī)效評(píng)估制度和黨務(wù)干部激勵(lì)機(jī)制，探索充實(shí)基層黨務(wù)工作力量的新辦法，確?；鶎狱h建有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事。選優(yōu)配強(qiáng)基層干部。選好、用好基層黨組織書記，加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)，從黨員后備干部和離崗?fù)诵莞刹恐羞x派千名“第一書記”，到后進(jìn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)等基層黨組織任職。廣大基層干部處于工作的第一線、矛盾的集中點(diǎn)，任務(wù)重、難題多，要對(duì)基層干部真心溝通、真正重視、真誠關(guān)懷。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。激勵(lì)部門單位逢優(yōu)必創(chuàng)、見旗必扛，縱比進(jìn)步、橫比領(lǐng)先；建立末位約談?wù)]勉制度，單項(xiàng)工作在全省排名后位的部門，要盡快實(shí)現(xiàn)位次前移。廣大黨員干部要以先鋒模范作用影響、帶動(dòng)群眾，投身到建設(shè)“幸福新棗莊”的生動(dòng)實(shí)踐中去。（五）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步形成建設(shè)“幸福新棗莊”的良好氛圍。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，事關(guān)黨的形象。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶著政治責(zé)任、滿懷深厚感情，主動(dòng)深入基層、接好“地氣”，做好群眾工作。市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，要與最基層、最困難、最需要幫助的群眾，建立切實(shí)可行的聯(lián)系渠道，問政、問計(jì)、問需，做到關(guān)注民生、貼近民意、打動(dòng)民心。大興調(diào)查研究之風(fēng)。到艱苦偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到工作推不開的地方去，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖“麻雀”，掌握第一手資料，把基層的經(jīng)驗(yàn)帶回來，把工作的利弊得失帶回來，把群眾的所想所盼帶回來。從群眾中來，到群眾中去，不斷改進(jìn)工作。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。力戒官僚主義、形式主義，不搞形象工程，不做表面文章，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，倡導(dǎo)講短話、講實(shí)話、講新話。領(lǐng)導(dǎo)干部要少一些迎來送往、多一些書香為伴，少一些浮夸攀比、多一些研究問題，少一些平庸之作、多一些破題之舉，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)“幸福新棗莊”風(fēng)清氣正的好環(huán)境。只有保持黨的純潔性，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。常吹“廉政風(fēng)”。建立健全談心提醒、誡勉談話等預(yù)防機(jī)制，對(duì)干部廉潔從政方面的問題做到早提醒、早制止、早糾正。筑牢“防腐堤”。加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大建設(shè)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，從源頭上杜絕腐敗。用好“治腐刀”。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大查辦案件工作力度，發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，決不手軟、決不姑息，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。庸懶不治，事業(yè)難成。要加大治庸治懶力度，引入“民考”機(jī)制，開展百家企業(yè)和千名群眾評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)明察暗訪、新聞曝光，堅(jiān)決整治“中梗阻”、“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等現(xiàn)象，積極建設(shè)高效透明的政務(wù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)范的政策環(huán)境、公平公正的司法環(huán)境、寬松便捷的金融環(huán)境。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終自重、自省、自警、自勵(lì)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，坦誠做人、認(rèn)真做事、清白做官，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。同志們，加快城市轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重而艱巨，建設(shè)“幸福新棗莊”使命光榮而偉大。時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，繼往開來，拼搏進(jìn)取，為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”而努力奮斗！— 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