【正文】 　 % 　 　15 竣工圖編制費 　 % 　 　16 勞動安全衛(wèi)生評價費 　 % 　 　17 人員培訓(xùn)費 　 % 2 　 ?。ㄈ?工程建設(shè)預(yù)備費 　 　 　 　 按建安工程的 10%計算二 資金來國家投資 萬元26源 自有資金 萬元二、實施安排資金籌措項目建設(shè)總投資 萬元，其中：國家投資補(bǔ)助資金 萬元，自籌資金 萬元。年度安排項目建設(shè)期為一年，即 2022 年完成。實施進(jìn)度安排如下：2022 年 8 月，項目前期工作階段，完成項目資金申請報告批復(fù)。2022 年 9 月，完成項目的施工圖設(shè)計及招投標(biāo)工作。2022 年 10 月— 2022 年 11 月，完成土建工程及儀器設(shè)備購置、安裝和調(diào)試；2022 年 12 月，完成項目總體驗收，正式運營。27第七章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益晾曬量：年共晾曬糧食 24000 噸。效益分析項目建成后，可以提高糧食的品質(zhì)，糧食銷售收入扣除成本后每噸增加 15 元，按每年晾曬糧食 24000 噸，年可增加純收入 萬元。通過對糧食進(jìn)行晾曬處理，可以降低糧食儲存過程中的損失，按降低 3%計算，年晾曬糧食 24000 噸，就可節(jié)約糧食 720 噸，按1800 元/噸計算，僅降低糧食損失，就可令農(nóng)民增收 萬元。二、社會效益通過對糧食進(jìn)行晾曬處理,可以提高糧食的品質(zhì)，降低糧食儲存過程中的損失，提高糧食產(chǎn)量，增加周邊農(nóng)場職工收入，調(diào)動了職工的種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障社會有效供給，也保證了國家糧食安全。同時該項目的建設(shè)對快速發(fā)展周邊農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，推動周邊農(nóng)場率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。28第八章 組織與管理一、項目管理為加強(qiáng)對項目的實施管理，擬定成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門的技術(shù)人員，形成上下貫通，層層負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、規(guī)范運作、提高質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)管、認(rèn)真評估。全面實行項目合同管理制，層層簽訂項目建設(shè)合同書；嚴(yán)格實行政府采購與招標(biāo)投標(biāo)制；對于可以公開招標(biāo)采購的所有儀器設(shè)備，一律按照公開、公正、公平的原則實行公開招標(biāo)與政府采購。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組 長：馬鳳革 （公司董事長）副組長：郭建勝 （公司書記）成 員：王殿明 （公司副經(jīng)理） 毛衛(wèi)民 （公司副經(jīng)理）白 東 （基建負(fù)責(zé)人） 林 有 （綜合部部長） 郭 麗 （財會部部長） 李海濤 （倉儲部部長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任：白東建立健全各項責(zé)任制度，確保工程質(zhì)量。在工程實施中，要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全各項責(zé)任制。29第一，實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的資金籌措、工程實施、工程質(zhì)量、投資效果負(fù)全責(zé)；第二，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，分管工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理公司都要分別對項目的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；第三，實行招投標(biāo)制度。遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，確定工程承包單位和設(shè)備供貨商；第四，實行項目監(jiān)理制度。通過招標(biāo)形式擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；第五，實行合同制管理。項目的設(shè)計、施工、設(shè)備采購、工程監(jiān)理等都要依法簽訂合同，明確各自責(zé)任，按合同辦事。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，保證投資效益的實現(xiàn)。項目法人代表和項目經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，管好、用好各項建設(shè)資金。要保證資金?？顚Ｓ?，足額到位，決不擠占、不挪用建設(shè)資金。也不擅自變更建設(shè)內(nèi)容。要確保自籌配套資金按時足額到位。嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度，項目建成后由上級主管部門組織驗收，合格后方能交付使用。對未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究法律責(zé)任。加強(qiáng)項目建設(shè)的監(jiān)管，營造項目建設(shè)的良好環(huán)境黑龍江省農(nóng)墾總局有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)助建設(shè)單位搞好項目建設(shè)過程中的資金使用、工程質(zhì)量、工期、簽訂合同和招標(biāo)等工作，并要實行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中出現(xiàn)的問題。要加大項目30稽查力度，特別是要強(qiáng)化對資金使用、招投標(biāo)的稽查，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用資金以及招投標(biāo)過程中的舞弊行為，確保資金合理使用及工程進(jìn)度、質(zhì)量按計劃實施。二、招投標(biāo)方案為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，根據(jù)國家招標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定特制定本招標(biāo)方案。項目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項目招標(biāo)的范圍主要是地坪建設(shè)招標(biāo)，面向社會公開招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量等要求，確定本項目招投標(biāo)程序如下：項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由31招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求項目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開、公正、公平，對評標(biāo)委員的組成和資質(zhì)要求如下：評標(biāo)委員會人員組成：評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的資格要求：評委會成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授) 職稱以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。32招標(biāo)方案計劃表項 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式設(shè) 計 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo)建筑工程 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo)監(jiān) 理 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo)重要材料 全部招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo)其 他33第九章 存在問題及建議該項目的實施將對改善水稻儲存現(xiàn)狀起到積極作用。項目的提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策及確定的投資導(dǎo)向，也符合黑龍江墾區(qū)二道河糧庫有限責(zé)任公司自然和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況。該項目的建設(shè)可有效減少水稻儲存過程中的損失，提高水稻品質(zhì)，對快速發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，推動周邊農(nóng)場率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。項目單位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)條件好，能夠很好的承擔(dān)建設(shè)和建成后的管理運用工作，項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃得當(dāng)，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選擇適宜，有巨大的社會效益。所以，項目的建設(shè)是必要的，方案是可行