xx區(qū)城鎮(zhèn)化工作考察報告-資料下載頁
2025-08-02 22:42本頁面
【正文】 工程，計劃總投資10545萬元。；投資150萬元完成5公里配套給排水設(shè)施；投資80萬元種植400畝城防林和對新修改造街道兩側(cè)進行綠化；投資300萬元改造1萬平方米的海流圖廣場；投資4000萬元實施集中供熱工程；投資250萬元統(tǒng)一實施人行道硬化工程；投資360萬元實施給水工程；投資700萬元實施路燈改造工程；投資4000萬元實施房地產(chǎn)開發(fā)工程。（四）制定優(yōu)惠的政策措施，進一步強化政策的驅(qū)動力，以引導(dǎo)建筑企業(yè)投資和農(nóng)牧民進城創(chuàng)業(yè)我們屬于邊境少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)，人口規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。要想推進城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有一定的優(yōu)惠政策顯然是不行的。年內(nèi)我們制定以下三個方面的優(yōu)惠政策：一是要給建筑企業(yè)制定一定的優(yōu)惠政策，特別是在稅收和規(guī)費的收取上要給予一定的優(yōu)惠，以促使其開發(fā)更多的經(jīng)濟適用性住房和廉租房來滿足進城農(nóng)牧民的需求。二是要制定一定的優(yōu)惠政策，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分戶建設(shè)的原則，在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)劃出一定的土地，分戶標準建成住宅園區(qū)，以激發(fā)大家投資建房的積極性。三是要為農(nóng)牧民進城制定一定的優(yōu)惠政策，重點在戶籍制度改革和勞動保障等方面要出臺具體的政策措施，實現(xiàn)由“離土不離鄉(xiāng)”向“離土又離鄉(xiāng)”，“人隨戶口走”向“戶口隨人走”，“先買票后上車”向“邊上車邊買票”的歷史性轉(zhuǎn)變。今后，我們要結(jié)合正在實施的“收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，重點對牧區(qū)的牧民實行分批次的一次性轉(zhuǎn)移。我們的總體思路是實行“三三三”制的發(fā)展方式，即三分之一的牧民轉(zhuǎn)移到適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展聚集人氣；其他三分之一的懂經(jīng)營、擅管理的牧民有償使用退牧戶和流轉(zhuǎn)戶的草場，實行保護性措施，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高養(yǎng)殖效益。通過實行“三三三”制，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會保障機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。（五）要加大招商引資的力度，堅持產(chǎn)業(yè)立城建鎮(zhèn)，進一步提升城鎮(zhèn)的經(jīng)濟力小城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，實際上是農(nóng)牧區(qū)資源合理配置的過程，只有繁榮經(jīng)濟，小城鎮(zhèn)才能永續(xù)發(fā)展。與此次考察的四市相比，我旗的產(chǎn)業(yè)化可以說是相形見絀。雖然我們資源豐富，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，沒有形成大氣候。今后，我旗要堅持“立足資源優(yōu)勢而不唯資源”的原則，采取走出去，請進來的辦法，加大招商引資力度。要制定相適應(yīng)的政策，推動一些產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集聚，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做強做大支柱產(chǎn)業(yè)。海鎮(zhèn)重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工，并整合口岸的貿(mào)易功能，力爭把海鎮(zhèn)建成商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山要做好與工業(yè)園區(qū)的對接工作，要把鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)籌結(jié)合起來規(guī)劃建設(shè)，工業(yè)強鎮(zhèn)。烏加河建成經(jīng)濟重鎮(zhèn)，石哈河鎮(zhèn)建成綠色產(chǎn)業(yè)特色經(jīng)濟鎮(zhèn)，甘其毛道口岸建成西部地區(qū)向蒙古國開放的國際大通道。（六）加大城鎮(zhèn)管理力度，促進城鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展在城鎮(zhèn)管理方面，今后，我們一是要嚴格規(guī)劃管理?？茖W(xué)的規(guī)劃一但通過，大家都要按規(guī)劃辦事，堅決杜絕低水平建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。二是嚴格城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施管理，加強維護、保養(yǎng)。三是嚴格市容管理。要樹立“人人都是市容環(huán)境”的理念，教育市民從門店形象，垃圾處理、草木種植、街道整治等方面營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。五是依法行政，抓好城鎮(zhèn)社會治安綜合治理。－ 14 －
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