【正文】 式做大做強。推出一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建起來的演藝娛樂產業(yè)集團，改變低水平、粗放型行業(yè)布局，促進演藝娛樂業(yè)向職業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。推動演藝娛樂劇目創(chuàng)作繁榮。不斷增加投入、加大扶持力度，支持藝術生產和劇節(jié)目創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術性、觀賞性較強的舞臺藝術精品力作，豐富娛樂產品層次，繁榮演藝娛樂市場；充分發(fā)揮演藝團體的原創(chuàng)自主開發(fā)能力，依托莆仙大劇院等文娛演藝基礎設施，打造擁有自主知識產權的戲曲和歌舞劇等室內舞臺演出劇目；打造莆仙戲舞臺精品工程，推動精品?。ü?jié)）目市場化運作并著力提升運作水平。打造重點旅游演藝品牌。以旅游演藝為重點，大力培育演藝市場，依托湄洲島山海資源，利用現(xiàn)代聲、光、電等高科技手段，推進大型音詩樂舞《千秋媽祖》，大型演出《九鯉夢》、《南少林》等，使其成為莆田文藝演出的特色品牌，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，構建演藝市場協(xié)作網(wǎng)絡，提升莆田市演藝娛樂產業(yè)的市場競爭力。發(fā)展演藝經(jīng)紀中介服務。積極引進國內一流演藝娛樂制作團隊和制作人，推出35個演藝娛樂產業(yè)集團，創(chuàng)造3—5個演藝文化品牌，扶持培植2—3家具有示范性和代表性的文藝表演團體，發(fā)展一批直接面向市場的演藝文化企業(yè)。建立演藝經(jīng)紀人制度，大力發(fā)展演藝中介機構，推動莆仙戲經(jīng)典劇目在國內外巡演活動。五、體育休閑產業(yè)20112015年，體育休閑產業(yè)增加值年均增長15%以上，初步建立以體育服務業(yè)為重點，與莆田經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市發(fā)展定位相適應的具有莆田特色的體育產業(yè)體系；到2020年，將莆田市培育成為海西經(jīng)濟區(qū)體育產業(yè)中心城市及重要體育休閑目的地。積極引入職業(yè)競技體育。積極推動競技體育發(fā)展，每年引入12個重大國際賽事，打造一批國家級、省級以上高端體育賽事品牌；充分發(fā)揮第十四屆福建省運動會體育場館資源，創(chuàng)建一批國家級、省級體育訓練基地。推動競技體育與體育休閑、體育服務業(yè)的融合。發(fā)展以健身休閑、競賽表演、中介咨詢、培訓、賽事組織以及無形資產開發(fā)為主要內容的特色體育服務業(yè)，支持品牌賽事、俱樂部以及體育表演團體的引進、培育；發(fā)展高端體育用品研發(fā)，重點支持以信息技術、生物醫(yī)藥技術、新材料技術以及多種技術為基礎的高端體育用品以及特色體育用品的研發(fā)制造和商貿物流，打造35個體育用品國內外知名品牌。推動時尚休閑街區(qū)建設。在莆田市區(qū)選址建設“映像?木蘭”藝術園區(qū)，對舊廠房、老街巷、城市閑置空間等進行改造提升，配置“時尚休閑、創(chuàng)意辦公、藝術品拍賣交易、高端會所、酒吧文化、餐飲美食”等功能區(qū)域，運用時尚的載體展示莆仙歷史文化，打造成為集創(chuàng)新、時尚、前衛(wèi)于一體的創(chuàng)意家樂園和藝術品、創(chuàng)意品的創(chuàng)意“集市”，都市年輕人休閑娛樂的時尚地標。大力發(fā)展戶外休閑運動。利用莆田市豐富的山、海、湖等自然資源，發(fā)展登山、攀巖、山地滑翔、蹦極、馬拉松、自行車賽、漂流、游艇、高爾夫等多種形式的戶外運動，舉辦海西高校攀巖邀請賽、海上國際龍舟賽、環(huán)常太湖自行車賽等體育賽事，打造23個具有區(qū)域影響力的戶外休閑品牌。六、節(jié)慶會展產業(yè)20112015年，節(jié)慶會展產業(yè)增加值年均增長15%以上，培育一批影響力大、美譽度高的節(jié)慶會展品牌，節(jié)慶會展業(yè)在專業(yè)化、市場化、規(guī)?；⑵放苹嫌休^大幅度的提高；到2020年，發(fā)展一批具備競爭優(yōu)勢、實力較強的節(jié)慶會展經(jīng)營企業(yè)，建成一批適用、完善、安全的節(jié)慶會展場館和配套服務設施，將莆田市建設成為架通海峽兩岸的重要節(jié)慶會展活動基地，力爭進入全國二線會展城市。繼續(xù)提升品牌節(jié)慶影響力。依托媽祖信俗在全球范圍內的文化輻射力、莆田工藝美術在國內外的產業(yè)影響力，重點經(jīng)營中國湄洲媽祖文化旅游節(jié)、中國（莆田）海峽工藝品博覽會等品牌節(jié)會活動、扶持中國（莆田）書法繪畫展、海峽兩岸青年歌手大獎賽、“新春嘉年華”—到媽祖故里過大年、海峽論壇媽祖文化活動周、中國(莆田)南少林武術節(jié)等特色節(jié)會活動，注重提升質量和內涵，形成以媽祖文化、工藝美術文化為核心，體現(xiàn)莆田特色、具有國際影響力的系列節(jié)會活動。大力引入知名節(jié)慶會展。積極開拓國際、國內會展市場，加強與國內外會展組織的合作交流，在辦展交流的同時擴大文化投資貿易；建好用好文化會展場館，依托莆田市會展中心，加強與國內外著名展覽機構的合作，每年吸引一大批全國性商業(yè)會展，引入2—3個具有國際影響力的專業(yè)性知名會展落戶；培植會展服務企業(yè)，提高服務素質，提升會展業(yè)的市場化運作水平，實現(xiàn)節(jié)慶會展與文化旅游的有機融合。2015年末，實現(xiàn)23個在國內外具有重要影響力的品牌節(jié)慶和會展活動。堅持政府引導、市場協(xié)調辦節(jié)會。構建“政府引導、民間推動、社會參與、市場運作”的節(jié)慶會展運營機制，在充分發(fā)揮政府引導作用的同時，大力引入市場機制，促進節(jié)慶旅游的產業(yè)化，并通過與其他產業(yè)的融合充分拓展產業(yè)鏈。七、印刷發(fā)行產業(yè)20112015年，印刷發(fā)行產業(yè)增加值年均增長15%以上，將莆田建設成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的印刷包裝基地和物流中心；到2020年，將莆田打造成為大型印刷包裝產業(yè)集群引領區(qū)、海西高科技綠色印刷發(fā)展先導區(qū)及承接臺灣印包產業(yè)轉移的示范區(qū)。推動印刷產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展數(shù)字印刷，以數(shù)字印刷、數(shù)字化工作流程、CTP技術和數(shù)字化管理系統(tǒng)為重點，在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術；推行綠色印刷戰(zhàn)略，推動包裝印刷向減量化、重復使用、再循環(huán)和可降解方向發(fā)展，加快印刷產業(yè)發(fā)展方式轉變；鼓勵企業(yè)主動承接臺灣包裝設計產業(yè)轉移，促進印刷業(yè)向信息技術、創(chuàng)意設計、加工服務三位一體的主動服務性產業(yè)方向擴展；培育若干具有國內競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，支持規(guī)模以上重點企業(yè)引進高新技術、裝備，引導技術創(chuàng)新型和相關產業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)，引導整個印刷業(yè)由數(shù)量增長向質量提升、由粗放經(jīng)營向效益增長、由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。構建貫通城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行流通網(wǎng)絡。構建以國有發(fā)行單位為主體、民營發(fā)行企業(yè)積極參與的出版物發(fā)行網(wǎng)絡體系，大力培育一批走內涵式發(fā)展道路的“?！?、“精”、“特”、“新”民營發(fā)行企業(yè)，形成富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體；充分調動社會各界力量參與農村出版物發(fā)行的積極性，鼓勵新華書店依托農家書屋、各類便民店以及個體工商戶，建立各種形式的出版物發(fā)行網(wǎng)點或代銷點、租賃點，拓展培育農村出版物消費市場；大力發(fā)展數(shù)字發(fā)行，鼓勵發(fā)行企業(yè)和物流企業(yè)大力發(fā)展電子商務，引導傳統(tǒng)發(fā)行企業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，構建以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為主要特征，貫通城鄉(xiāng)、梯次配置、結構優(yōu)化、便民利民的的出版物發(fā)行流通網(wǎng)絡。打造海西包裝印刷物流中心。依托莆田對臺區(qū)位優(yōu)勢、工藝美術、印刷發(fā)行及造紙行業(yè)優(yōu)勢，大力推進海西印刷包裝與物流基地建設；健全完善基地配套服務，加快引進國內包裝印刷龍頭企業(yè)，著力提高基地產業(yè)集中度和集約化發(fā)展水平，建設海西規(guī)模最大、專業(yè)配套最齊全的包裝印刷產業(yè)基地；大力發(fā)展以工藝美術產品、文化創(chuàng)意產品為主導的展覽展示、采購交易及文化物流，將莆田建設成為領先省內、輻射海西城市群的對臺雙向文化藝術品集散及物流中心。八、數(shù)字傳媒產業(yè)20112015年，數(shù)字傳媒產業(yè)增加值年均增長20%以上，通過主題開發(fā)帶動產業(yè)發(fā)展，堅持以重點項目為先導，創(chuàng)制一批影視精品；到2020年，推出12家省內領先的強勢傳媒集團，不斷推進產業(yè)深度集聚，擴大區(qū)域輻射和吸納效應。推進新興數(shù)字產業(yè)。實施“漫游莆田”系列動漫游戲創(chuàng)作工程，推動本土原創(chuàng)動畫影視片、原創(chuàng)游戲的創(chuàng)意開發(fā)和發(fā)行運作。支持發(fā)展移動多媒體、網(wǎng)絡廣播影視、手機出版等新興文化產業(yè)，鼓勵文化企業(yè)研發(fā)數(shù)字技術、數(shù)字軟件、數(shù)字內容、網(wǎng)絡科技和安全播出等的關鍵共性技術，建設文化和科技融合創(chuàng)新基地。打造一批影視精品。發(fā)揮莆田當代文藝人才優(yōu)勢，依托莆田市影視文化傳媒有限公司，積極與著名院校、電影制片廠和影視制作公司合作，共同推進依托媽祖文化、南少林文化等文化資源的影視創(chuàng)作與拍攝，向國內外推廣莆田的文化品牌，精心打造《莆田故事》系列微電影，重點推出《媽祖》、《金剛王》、《莆商傳奇》、《臺北來信》等一批反映莆田人文精神的影視作品，推出以蔡襄、劉克莊、鄭樵、錢四娘、梅妃等莆仙名人為原型的影視作品。推進廣播電視發(fā)展。充分利用廣播電視網(wǎng)絡，積極推進有線電視數(shù)字化工程，實現(xiàn)廣播電視的綜合覆蓋率達100％，同時推進移動電視和網(wǎng)絡電視等項目建設，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。莆田市廣播電視中心實現(xiàn)經(jīng)營收入年均增長12％，到2015年末實現(xiàn)年經(jīng)營收入2億元，整體實力躋身全省前三位。推進報刊媒體建設。積極探索報刊品牌建設的管理體制和激勵機制，著力扶持《湄洲日報》形成黨報品牌，推動《莆田晚報》、《莆田僑鄉(xiāng)時報》形成市民生活類報紙品牌，《莆田學院學報》形成學術類品牌，進一步擴大影響力，增強競爭力。促進報社聯(lián)合重組，壯大媒體傳播業(yè)的實力和競爭力，成立莆田報業(yè)集團，實現(xiàn)經(jīng)營收入年增長15%，至2015年總收入達7000萬元，集團期發(fā)總數(shù)達10萬份，成為本地優(yōu)勢明顯、在福建省頗具影響的強勢媒體。第七章 文化發(fā)展保障措施從打造“世界媽祖文化中心、東方工藝美術之都、海峽兩岸文化傳承與創(chuàng)新示范區(qū)”，以文化助推莆田崛起、引領經(jīng)濟社會和諧跨越的核心任務出發(fā)，構建組織領導、政策法規(guī)、財政金融、人力支撐四大保障體系。 一、加強組織領導深刻認識文化戰(zhàn)略實施的重大意義。各級領導應深刻認識以文化助推莆田崛起的重大意義，切實把文化建設擺在全局工作的重要位置，加強對文化建設的指導協(xié)調，建立黨委政府定期、定向開展文化專題研究，人大、政協(xié)定期聽取政府文化工作匯報的制度；建立文化建設年度報告制度，由縣區(qū)黨政一把手向市委市政府作述職報告；將文化規(guī)劃納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展策略和城市總體規(guī)劃；采取多種形式大力宣傳發(fā)展文化的意義、目標和措施，動員全社會力量參與，形成發(fā)展合力。建立“文化莆田”建設協(xié)調機制。市、縣（區(qū)）成立由黨委或政府主要領導擔任組長的文化改革發(fā)展工作領導小組，加強對文化建設的領導、指導和協(xié)調，下設領導小組辦公室掛靠黨委宣傳部，常設機構負責日常組織協(xié)調工作。成立文化發(fā)展改革辦公室與文化產業(yè)發(fā)展辦公室，建立“文化莆田”建設聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調、解決文化發(fā)展中的重大問題，具體落實完成文化發(fā)展戰(zhàn)略各年度任務。建立規(guī)劃監(jiān)督落實機制。圍繞文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標及重點任務，狠抓各項工作落實；將文化發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、經(jīng)濟結構調整總體布局和科學發(fā)展考評體系；加大規(guī)劃落實督查力度，將文化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中重點工作、重大項目建設納入政府績效考評和精神文明創(chuàng)建考評的重要內容，加大考核權重，作為評價地區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展質量、衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。 二、落實文化政策法規(guī)成立文化經(jīng)濟政策研究小組。研究并協(xié)助制定、完善與國家文化法規(guī)體系相配套、與國際通行規(guī)則相銜接的政策體系，以“一業(yè)一策”為原則針對重點發(fā)展的八大文化產業(yè)門類研究制定專項促進政策和實施辦法；充分利用國家、省、市相關優(yōu)惠政策，積極幫助文化單位、文化企業(yè)爭取國家、省、市有關文化示范、科技創(chuàng)新、成果轉化、產品研發(fā)、高新技術設備進口等方面的各項優(yōu)惠；積極制定參與市場競爭的知識產權保護戰(zhàn)略，實行研究、創(chuàng)作、開發(fā)、生產、銷售全過程的知識產權保護。加大力度推進政策落實。建立健全政策落實監(jiān)督與評估機制，督促并協(xié)助縣（區(qū)）級政府地方配套制定實施辦法；加大對轉制文化單位、文化發(fā)展項目在財政稅收、投融資、資產處置、社會保障、項目用地、稅費減免和拆遷安置等方面的扶持力度，鼓勵文化企業(yè)集約用地、集群發(fā)展。建立健全文化產業(yè)統(tǒng)計制度和指標體系。研究制定符合國際慣例、反映莆田文化產業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標體系，建立健全文化產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預警、預測、統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度。加強文化產業(yè)形勢分析工作，密切跟蹤國際國內文化產業(yè)發(fā)展情況，及時反映最新動態(tài)與趨勢。建立文化產業(yè)發(fā)展動態(tài)、產業(yè)政策數(shù)據(jù)庫，為文化產業(yè)中的市場主體提供及時準確的信息支持。 三、完善金融財政支撐建立健全財政保障機制。把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算，做到公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，不斷提高文化支出占財政支出比例；改革政府對文化事業(yè)投入方式，實行按項目撥款和“以獎代撥”，逐步將政府對文化經(jīng)營單位的無償投入轉為國有資本的投入；逐步增加市文化產業(yè)發(fā)展專項基金，支持各縣區(qū)相應設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金；探索設立文化產業(yè)投資基金，引導財政安排的各種產業(yè)資金向文化產業(yè)傾斜，提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重；安排農村文化建設專項資金，加大對農村重點文化建設投入。構建多元投資體系。建立以國有資本為主導，國家、集體、個人、社會相結合的投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化的多元文化投資體系。推動國有資本投資機制轉變，鼓勵和引導大型國有企業(yè)進入文化產業(yè)，培育一批以國有資本為主的文化投融資運營主體；鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼并收購、租賃等形式進入一般競爭性的文化產業(yè)。建立針對文化發(fā)展的融資機制。引導和鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應文化產業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，探索專利權、著作權以及經(jīng)過評估的文化資源項目、銷售合同、門票等現(xiàn)金流量作為銀行信貸抵押的途徑和方式，鼓勵擔保公司為文化企業(yè)提供融資擔保服務；探索搭建政府信用貸款平臺，集中資金支持市級重大文化建設項目及重點文化產品出口項目；積極支持符合條件的文化企業(yè)上市發(fā)展。 四、建設人力資源保障體系摸清文化人才供求缺口現(xiàn)狀。由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合有關研究單位和企業(yè)，對全市文化人才的現(xiàn)狀及人才需求的數(shù)量、層次、結構等逐項進行專題研究，建立文化人才數(shù)據(jù)庫，制定“四個一批”文化人才培養(yǎng)計劃，重點解決文化發(fā)展中的結構性短缺和層次失衡問題，指導構建各類人才發(fā)展平臺。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐。加大宣傳思想文化系統(tǒng)干部輪訓力度，建設一支高素質的文化行政人才隊伍；重視基層文化隊伍建設，鼓勵干部以掛職形式、大學生以選調形式到基層文化站點工作；組織舉辦各種形式的培訓班，積極引導本地文化產業(yè)經(jīng)營管理人才參與培訓；實施文化創(chuàng)意人才隊伍510培養(yǎng)計劃（定期評選10名文化項目策劃能手、10名文化創(chuàng)意產業(yè)帶頭人、10名工藝美術新星、10名文藝表演新秀、10名文藝創(chuàng)作人才），努力培養(yǎng)一批