【正文】 題，但未進行專項水文地質(zhì)補充勘探。事故直接原因是該礦20221回風巷掘進工作面附近小窯老空區(qū)積水情況不明，且在發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施，掘進作業(yè)導致老空區(qū)積水透出。間接原因：主要是地質(zhì)勘探程度不夠，水文地質(zhì)條件不清，未按照設計要求完成201盤區(qū)三 33 維地震勘探，未查明老窯采空區(qū)位置和范圍、積水情況。在建設和生產(chǎn)過程中，構(gòu)造、煤層、瓦斯、水文地質(zhì)或工程地質(zhì)等地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，出現(xiàn)了勘探階段或前期未發(fā)生的新情況，如：井巷透水增加、片幫、冒落、頂板破碎、瓦斯?jié)舛仍黾?、煤層傾角變化較大、隱伏陷落柱等或造成采掘工程布置調(diào)整，或地質(zhì)因素造成事故時，煤礦均應開展相對應的地質(zhì)補充調(diào)查與勘探，查明其賦存情況。案列：神華集團烏海能源有限公司駱駝山煤礦2022年3月1日特別重大透水事故，造成32人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟損失4853萬元。該礦屬于基建礦井，設計能力150萬t/a，事故發(fā)生在 16號煤層回風大巷掘進工作面，頂板為砂泥巖、泥巖，底板為泥巖、炭質(zhì)泥巖，底板下距奧灰?guī)r的距離為34m，采用炮掘，沿煤層頂板掘進。直接原因：16號煤層回風大巷掘進工作面遇煤層下方隱伏陷落柱，在承壓水和采動應力作用下，誘發(fā)該掘進工作面底板底鼓，承壓水突破有限隔水帶形成集中過水通道，導致奧陶系灰?guī)r水從煤層底板涌出。間接原因：建設單位片面依賴建礦前期對水文地質(zhì)條件的認識“水文地質(zhì)條件簡單” ，沒有在16號煤層回風大巷作業(yè)規(guī)程中制定探放水方案。事故發(fā)生前2小時在16號煤層回風大巷掘進工作面有一炮眼突然噴水，隨后工作面出現(xiàn)片幫、底鼓情況，多處炮眼往外淌水，建設單位安排排水、未及時撤人所致。事故后，駱駝山煤礦委托有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，開展了煤礦專項水文地質(zhì)補充勘探工作。強調(diào)煤礦應一直關注掌握四鄰煤礦（包括在建、生產(chǎn)和廢棄的）井巷分布、安全生產(chǎn)情況，對本煤礦范圍內(nèi)和周邊相鄰煤礦的老窯、采空區(qū)、廢棄井筒分布范圍不清時，應開展補充調(diào)查與勘探。 34 案列：2022年10月11日，貴州省黔南州惠水縣大沖煤礦，發(fā)生透水事故，造成7人死亡。事故直接原因：K2104回風巷上部存在大量老空積水，實際留設的防隔水煤柱不符合規(guī)定，老空積水壓潰煤壁造成透水事故。間接原因：煤礦未查清井田范圍及周邊老窯、老空積水情況，導致煤礦編制的K2104回風巷探放水設計及實際施工的探水鉆孔數(shù)量、終孔距離不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求，探水覆蓋范圍存在空白帶，K2104回風巷上部，不符合防治水規(guī)定，開切眼施工進入防隔水煤柱，造成透水事故。資源整合、水平延深或煤礦范圍擴大時地質(zhì)條件不清或可采煤層資源/ 儲量達不到《煤、泥炭地質(zhì)勘探規(guī)范》 （DZ/T0215 ）要求的，為提高資源/儲量級別或新增資源/儲量的以及其他專項安全工程需要的，均必須開展相應的地質(zhì)補充調(diào)查與勘探，達到煤礦安全建設生產(chǎn)的需要。案列：新疆焦煤集團有限責任公司2130煤礦水平延深工程主斜井掘進工作面（距地面420m），2022年4月2日重大巖石與瓦斯突出事故，遇難10人。直接原因：主斜井延深水平地層位于西山窯組炭質(zhì)泥巖段，巖層抗破壞能力較低，巖石破碎、有離層和冒頂現(xiàn)象；主斜井水平延深掘進工作面存在較高地應力，且該處巖層中富含高濃度的二氧化碳及甲烷，掘進工作面迎頭冒頂后巖體流變引發(fā)延期突出事故。間接原因：水平延深地質(zhì)條件不清，事故發(fā)生前3天已發(fā)生迎頭局部冒頂，瓦斯涌出量大且施工錨索孔時出現(xiàn)頂鉆和孔內(nèi)瓦斯噴出現(xiàn)象，工作面出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗B續(xù)超限，回風% ，仍安排施工人員進行局部維修作業(yè)所致。第23條 煤礦地質(zhì)補充勘探工作應以查明地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度 35 及結(jié)構(gòu)、瓦斯賦存規(guī)律、水文地質(zhì)條件和工程地質(zhì)條件等為主要任務，滿足工程設計和安全采掘（剝）要求?！踞屃x】本條是關于煤礦地質(zhì)補充勘探的主要任務及工作程度要求的規(guī)定。煤礦地質(zhì)補充勘探應著眼當前、兼顧長遠。構(gòu)造、煤層厚度及結(jié)構(gòu)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)等要素是影響煤礦安全高效開采的主要地質(zhì)因素。煤礦地質(zhì)補充勘探工程兼顧多項勘查任務，但應以查明地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度及結(jié)構(gòu)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)等地質(zhì)要素為主要任務，補充勘探工程布置及查明程度要以滿足采掘工程設計和地質(zhì)災害治理工程設計以及煤層安全采（剝）掘為準。第24條 煤礦地質(zhì)補充勘探工程應遵循物探、鉆探相結(jié)合的原則，堅持“ 一孔多用 ”，鉆孔應兼顧構(gòu)造、瓦斯、水文地 質(zhì)和工程地質(zhì)等多項任務。【釋義】本條是關于煤礦地質(zhì)補充勘探應遵循原則的規(guī)定。煤礦地質(zhì)補充勘探手段主要有地質(zhì)測繪、鉆探、物探、現(xiàn)場試驗和采樣測試鑒定等。常用手段有：地質(zhì)測繪、地面鉆探、井下鉆探、地面物探、礦井物探、井下測試和采樣測試鑒定等。物探方法因工作原理不同分為：重力勘探、磁法勘探、電法勘探、地震勘探、地溫法勘探和核法勘探。物探方法成果解釋存在多解性，尤其在地質(zhì)條件或現(xiàn)場情況較為復雜的區(qū)域。鉆探方法直接客觀，鉆孔少時有局限性。在煤礦地質(zhì)補充勘探中，應根據(jù)地質(zhì)目的、各種勘探方法的特點和采掘（剝）時空等條件，因地制宜地配置、組合選用勘探手段，強調(diào)綜合勘 36 探。應遵循物探先行、鉆探跟進、物探和鉆探相結(jié)合的原則，不同手段勘探結(jié)果相互驗證，查明各種地質(zhì)因素。在補充勘探鉆孔設計和實施過程中均應兼顧構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)等多個目標的勘探任務，實現(xiàn)“ 一孔多用” ，降低勘探成本，提高勘探效率。第25條 井工煤礦補充勘探工程布置應堅持井上下結(jié)合，且與井巷設計工程結(jié)合?？碧骄€原則上應垂直于煤層走向布設。沿走向推進的露天煤礦應平行于煤層走向布設，勘探線之間應盡量保持平行等距，并和地質(zhì)剖面線一致。補充勘探鉆孔應穿過最下部可采煤層底板至少 30 米。【釋義】本條是關于煤礦地質(zhì)補充勘探工程布置原則的規(guī)定。煤礦地質(zhì)補充勘探范圍應包括一個相對完整的地質(zhì)單元或完整的地下水系統(tǒng)，重點勘查范圍是影響采掘設計與生產(chǎn)的區(qū)域。工程布置應從區(qū)域著眼把控，局部精細控制，在地表條件允許的情況下，井工煤礦地質(zhì)補充勘探工程應布置地面工程，從區(qū)域和局部上查明各種地質(zhì)要素和隱蔽致災地質(zhì)因素，搞清楚區(qū)域與局部地質(zhì)規(guī)律。根據(jù)井巷工程靈活布置井下補充勘探工程，采用井下鉆探、物探和測試分析等手段，綜合勘查，進一步精細探測重點勘查范圍內(nèi)各種地質(zhì)要素和隱蔽致災地質(zhì)因素。補充勘探工程應盡可能布置在井巷工程方向上，在設計和掘進前查明井巷前方及周圍的各種地質(zhì)情況，確保井巷施工過程的安全。煤層瓦斯、水文地質(zhì)、地熱和地應力等地質(zhì)要素一般與煤層的埋藏深度有一定的關系，補充勘探線應垂直與煤層走向設計，煤層不同深度處均布置有相應的補充 37 勘探工程點，以查明各種地質(zhì)要素與埋深的變化關系。露天煤礦補充勘探應根據(jù)露天煤礦的采（剝）工序合理布置，以滿足采礦設計、采（剝）工程的實際需要。沿煤層走向推進的煤礦，補充勘探線必須沿著煤層走向布設，勘探線之間盡量平行等距。補充勘探鉆孔必須穿過礦田范圍內(nèi)最下部可采煤層底板深度30米以上，在距可采煤層較近的下伏地層含水或含油氣時，補充勘探鉆孔深度應以查明影響采掘安全的地質(zhì)要素為原則。第26條 勘探工程原則上應布置在已有的勘探線上。井工煤礦加密勘探線應盡量與石門、采區(qū)上（下）山等主要井巷工程的方向一致。為解決某些地質(zhì)問題和井巷設計需要等勘探工程，可按實際需要合理布置。【釋義】本條是關于補充勘探布孔和加密勘探線布置原則的規(guī)定。煤礦地質(zhì)補充勘探是原煤田地質(zhì)勘探的補充，補充勘探工程原則上應布置在已有勘探線上，以便于更好地分析、掌握各種地質(zhì)規(guī)律。因地質(zhì)條件復雜，已有勘探程度不足難以掌握地質(zhì)條件變化而布置的加密勘探線應盡量與石門、采區(qū)上（下）上等主要井巷工程的方向一致，進一步查明地層、構(gòu)造、頂?shù)装?、煤層、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)等影響掘進工程的地質(zhì)要素。為解決瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和其他隱蔽致災地質(zhì)因素普查及工程地質(zhì)等問題而布設的勘探工程，可根據(jù)勘探工程需求靈活布置，勘探鉆孔應發(fā)揮“ 一孔多用 ”的作用。第27條 對具有工業(yè)價值的有益礦產(chǎn)應有針對性地進行采樣化驗，圈定符合工業(yè)品位和可采厚度要求的范圍，編寫相關報告。 38 【釋義】本條是關于具有工業(yè)價值有益礦產(chǎn)的規(guī)定。含煤巖系中與煤共伴生的礦產(chǎn)主要有：高嶺土（巖）、膨潤土、石墨、硅藻土、菱鐵礦、褐鐵礦和煤層氣等。在煤礦地質(zhì)補充勘探和采掘過程中，必須對具有工業(yè)價值的有益礦產(chǎn)有針對性地采集化驗樣品進行化驗分析，分析有益礦產(chǎn)的品位，必要時可針對有益礦產(chǎn)實施一些必要的勘查工程。對具有工業(yè)價值的有益礦產(chǎn)編制其底板等值線圖，在等值線圖上圈定符合工業(yè)品位和可采厚度要求有益礦產(chǎn)的分布范圍，估算其資源/儲量，編寫有益礦產(chǎn)地質(zhì)報告。第28條 煤礦地質(zhì)補充勘探應由煤礦企業(yè)組織實施，由具有相應資質(zhì)的單位承擔，現(xiàn)場工程結(jié)束后6個月內(nèi)提交補充地質(zhì)勘探報告。補充地質(zhì)勘探設計和報告由煤礦企業(yè)總工程師組織審定（設計和報告編寫提綱參考附錄D、E ）?！踞屃x】本條是關于煤礦地質(zhì)補充勘探組織實施及其設計和勘探報告審定的規(guī)定。煤礦地質(zhì)補充勘探是為解決煤礦建設與安全生產(chǎn)的地質(zhì)問題、查明隱蔽致災因素，在前期地質(zhì)勘探的基礎上進行的，具有專業(yè)性強、工程量較大、涉及技術手段多、資金投入大等特點，補充勘探工作既有解決煤礦目前的問題，也有著眼煤礦長遠規(guī)劃發(fā)展的需要。因此，煤礦地質(zhì)補充勘探工作應由煤礦企業(yè)組織實施，應首先明確補充勘探的地質(zhì)任務、勘探范圍、工作內(nèi)容和勘查程度要求等相關內(nèi)容。煤礦地質(zhì)補充勘探工程設計、施工、樣品采集、測試化驗和報告編寫等工作必須由具有煤田地質(zhì)勘探相關資質(zhì)的單位來承擔，瓦斯地質(zhì)補充勘探應由具有氣體資源勘查資質(zhì)的單位承擔。 39 煤礦地質(zhì)補充勘探實施中應重視“三邊工作” ，“邊勘查施工，邊整理分析研究資料、邊優(yōu)化設計”，圍繞勘查區(qū)存在的主要問題，對勘探工程施工過程中獲得的各種資料深入分析，做到專題研究和綜合研究相結(jié)合，現(xiàn)場工程結(jié)束后6個月內(nèi)，補充勘探承擔單位應向煤礦企業(yè)提交補充地質(zhì)勘探報告。補充地質(zhì)勘探設計和補充地質(zhì)勘探報告由補充勘探工作承擔單位提交，煤礦企業(yè)總工程師組織相關部門或邀請行業(yè)相關專家對補充勘探設計和補充勘探報告進行審定。 40 第四章 煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素普查第29條 煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素主要包括：采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔，斷層、裂隙、褶曲，陷落柱，瓦斯富集區(qū)，導水裂縫帶，地下含水體，井下火區(qū)，古河床沖刷帶、天窗等不良地質(zhì)體。每個煤礦應結(jié)合實際情況開展隱蔽致災地質(zhì)因素普查，提出普查報告，由煤礦企業(yè)總工程師組織審定。小煤礦集中的礦區(qū)，由地方人民政府組織進行區(qū)域性隱蔽致災地質(zhì)因素普查，制定防范事故的措施?！踞屃x】本條是關于普查煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素相關類型的規(guī)定。一、煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素的定義及類型定義煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素是指隱伏在煤層及其圍巖內(nèi)、在開采過程中可能誘發(fā)災害的地質(zhì)構(gòu)造和不良地質(zhì)體及其在采動應力耦合作用下形成的災變地質(zhì)體。類型按致災作用的性質(zhì)、存在狀態(tài)或發(fā)育特征進行劃分，常見的煤礦隱蔽致災因素主要包括：采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔，斷層、裂隙、褶曲，陷落柱，瓦斯富集區(qū)，導水裂縫帶，地下含水體，井下火區(qū)，古河床沖刷帶、天窗等不良地質(zhì)體等。隨著煤礦開采活動演變成災，近年來也出現(xiàn)了一些新型的隱蔽致災因素和災害形式，如：斷層滯后導水、采動離層水等水害事故、瓦斯延期突出、淺埋深沖擊地壓、近距離煤層群火 41 災等，同樣屬于隱蔽致災地質(zhì)因素，也是普查對象。二、煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素的特點煤礦隱蔽致災因素具有隱蔽性、時變性、突發(fā)性的特點，探測和預防難度大。不同的隱蔽致災地質(zhì)因素有其不同的存在狀態(tài)或發(fā)育特征，在生產(chǎn)過程中，多不能直接辨識，且能給采掘活動造成影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國的煤礦重大事故中，與地質(zhì)條件有關的各類事故占80%，20222022年間，頂板事故死亡人數(shù)最多；而重大以上的事故中，瓦斯事故總起數(shù)最多、水害事故次之，它們成為重特大事故的主要災害類型。圖41 20222022年煤礦事故死亡人數(shù)統(tǒng)計圖表41 我國千米煤礦礦井統(tǒng)計表（據(jù)張農(nóng)，2022）省份 數(shù)量/處 比例 /% 已建井/處 在建井/處江蘇省 7 7 0山東省 21 18 3安徽省 6 5 1河南省 4 4 0河北省 4 4 0黑龍江省 2 1 1吉林省 2 2 0遼寧省 1 1 0合計 47 100 42 5我國煤炭資源賦存條件復雜，地區(qū)與地區(qū)之間開采條件差異較大，不同礦井發(fā)育的隱蔽致災地質(zhì)因素也不一致，對礦井安全生產(chǎn)的威脅程度不 42 一。從“成災 ”的角度看，中國地質(zhì)災害的區(qū)域變化具有比較明顯的地域性。我國南方礦井地質(zhì)條件尤為復雜，如：貴州、云南、四川、湖南、福建、江西等省份，煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素多且復雜，多數(shù)礦區(qū)存在采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、斷層、裂隙、褶曲，陷落柱，瓦斯富集區(qū)，導水裂縫帶，地下含水體等地質(zhì)災害；北方煤礦也存在不同程度的地質(zhì)災害，華北地區(qū)普遍存在的奧陶系灰?guī)r含水體、瓦斯富集區(qū)等。隱蔽致災因素種類多、覆蓋范圍廣、隱患大，而且由于采礦活動的差異，使不同地區(qū)地質(zhì)致災的發(fā)育程度、致災破壞方式和破壞程度顯著不同。三、國家對煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素普查工作的要求工作啟動2022年2月，國家煤礦安全監(jiān)察局在西安召開了加強煤礦隱蔽致災因素普查工作座談會。會議主題是落實煤礦安全攻堅克難“七大舉措” 及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局2022年工作要點，分析研究隱蔽致災因素的探測現(xiàn)狀和存在問題，研討加強煤礦隱蔽致災因素勘查的技術途徑、工作措施。