【正文】 ，不具有競爭優(yōu)勢，屬于限制退出類。限制進入涉及以下技術(shù)和項目的新型煤化工行業(yè)的信貸業(yè)務(wù)：。、80萬噸/年以下連續(xù)重整裝置（不含芳烴抽提）、100萬噸/年以下連續(xù)重整裝置（含芳烴抽提）、120萬噸/年以下加氫裂化裝置、160萬噸/年以下延遲焦化裝置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄只是從規(guī)模上界定了相關(guān)項目，并沒有嚴(yán)格區(qū)分新型煤化工的規(guī)模和工藝及技術(shù)，鑒于近期規(guī)劃和正在建設(shè)的項目較多，國家已經(jīng)停止了許多在建項目，銀行也應(yīng)收緊信貸甚至停貸。四、退出類對采用以下技術(shù)的企業(yè)堅決不予授信：煤焦化方面：煤焦炭乙炔生產(chǎn)面臨過剩，煤制氨也趨于飽和，未來政策趨向行業(yè)整合方面。供給已飽和。因此，建議銀行逐步退出，僅保留對行業(yè)龍頭的授信。煤氣化方面：目前我國有800多家中小型化肥廠采用水煤氣工藝，化肥用氣化爐的爐型以UGI型和前蘇聯(lián)的Д型為主，該類爐型老化、技術(shù)落后，屬于淘汰類。具體項目包括：一是規(guī)模在30萬噸/年以下，采用電石法聚氯乙烯裝置的項目。二是初始總?cè)萘啃∮?0萬千伏安、（）、能耗等達不到準(zhǔn)入條件要求的電石礦熱爐項目。第四章 行業(yè)信貸投向第一節(jié) 信貸區(qū)域投向一、重點信貸區(qū)域新疆煤化工行業(yè)重點信貸投向包括伊犁、準(zhǔn)東兩大區(qū)域。（一）伊犁新疆伊犁河谷有豐富的煤炭資源和水力資源，具有建設(shè)大型煤炭基地和發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，是國家確定的七大煤化工基地之一，也是自治區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、推進新型工業(yè)化建設(shè)的重要組成部分。伊犁煤田是新疆四大煤田之一，主要分為伊南煤產(chǎn)地、伊北煤產(chǎn)地、尼勒克煤產(chǎn)地和昭蘇煤產(chǎn)地。，%。近年來，伊犁河谷相繼引進16家大企業(yè)、大集團入駐，確定了32個煤炭、煤電和煤化工項目。依托煤炭優(yōu)勢資源，伊犁提出2020年力爭形成1000萬噸煤制油、100億立方米煤制天然氣、400萬噸焦炭生產(chǎn)能力的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。截至2010年9月，以煤制天然氣項目為核心，占地3798畝的新疆慶華伊犁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園已初具規(guī)模。（二）準(zhǔn)東新疆準(zhǔn)東煤田是中國目前最大的整裝煤田，已探明煤炭儲量2,136億噸，%。準(zhǔn)東地區(qū)被新疆確定為煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶，計劃通過興建煤制天然氣項目，推動新疆煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2010年，新疆準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計投入35億元，具備了大企業(yè)、大集團開發(fā)建設(shè)承載能力。目前，已有28家國內(nèi)知名的大企業(yè)、大集團入駐準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地進行開發(fā)建設(shè)。入駐準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶的企業(yè)有43家，其中煤電項目已超過20個。華能、神華、華電等龍頭企業(yè)籌建申報的5個項目，總裝機規(guī)模超過2200萬千瓦。同時，準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地全長137公里的準(zhǔn)東公路、國道216線與省道228線的產(chǎn)業(yè)帶主干道已全線通車，礦區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)架已基本形成，烏準(zhǔn)鐵路烏北至準(zhǔn)東北站也已實現(xiàn)通車。為引進一批重點煤化工項目開工投產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。二、減少對污染較嚴(yán)重的企業(yè)的授信額度對未批先建或越級審批，環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目，嚴(yán)把審批關(guān)，堅決不予授信。對授信后排污不符合規(guī)定的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)和授信協(xié)議的約定，逐步減少授信額度、壓縮授信期限，配合環(huán)保部門督促企業(yè)及時整改，對有存量貸款且存在環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，按照環(huán)保部門的引導(dǎo)通過技術(shù)改造和升級達到環(huán)保要求的，結(jié)合該企業(yè)生產(chǎn)實際，合理控制信貸投放。對煤炭資源缺乏，技術(shù)水平落后的企業(yè)限制授信額度。第二節(jié) 綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)一、綠色信貸流程圖4 商業(yè)銀行綠色信貸流程二、綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)項目貸款審批前必須取得環(huán)境行政管理部門的環(huán)保審批，對于環(huán)境影響評價報告和環(huán)境管理方案未得到環(huán)保部門審批的項目，一律不得提供信貸支持；對國家環(huán)保部門流域限批禁令解除前，流域限批地區(qū)的新項目、未達到國家環(huán)保總局整改要求的掛牌督辦企業(yè)實施信貸退出；對“雙高、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)能潛在過?！毙袠I(yè)，從嚴(yán)控制貸款投放；年產(chǎn)50萬噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制甲醇項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制二甲醚項目，年產(chǎn)100萬噸及以下煤制油項目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項目，年產(chǎn)20萬噸及以下煤制乙二醇項目為禁止項目。三、綠色信貸授信客戶分類根據(jù)國家相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)要求和環(huán)保部門相關(guān)環(huán)境評估指標(biāo)等，可把客戶和項目按紅色、黃色、綠色三類進行分類標(biāo)識管理。表10 商業(yè)銀行綠色信貸授信客戶分類分類標(biāo)識具體內(nèi)容綠色環(huán)保達標(biāo)企業(yè)，細分為環(huán)保優(yōu)秀、良好、合格、無礙四小類黃色環(huán)保警示企業(yè)，以企業(yè)排放達標(biāo)情況、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)保記錄等環(huán)保敏感信息為觸發(fā)條件，細分為環(huán)保關(guān)注和環(huán)保警示兩個小類，支持此類企業(yè)的節(jié)能環(huán)保改造，對一定期限內(nèi)環(huán)保仍然不能達標(biāo)的企業(yè)實施減退紅色環(huán)保風(fēng)險企業(yè)，無論企業(yè)經(jīng)營狀況如何，只要在環(huán)保方面不合格，實施堅決的減退和禁入資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部第五章 市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 新客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一、重點支持類企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)合理，具有較強的綜合竟?fàn)幜?，企業(yè)發(fā)展前景較好。生產(chǎn)技術(shù)屬于國家示范項目的企業(yè)。擁有比較成型的煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制天然氣(SNG)和煤制乙二醇生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)。環(huán)保能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)。大型煤炭企業(yè)集團的核心企業(yè)。主要財務(wù)指標(biāo)（包括資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)利潤率、還本付息保障倍數(shù)、銷售增長率、流動比等）超過上一年度全行業(yè)平均水平。二、適度支持類企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)合理，具有較強的綜合競爭力，企業(yè)發(fā)展前景較好。得到國家許可，并在2010年以前順利投產(chǎn)的煤制油企業(yè)。符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)。具備較為穩(wěn)定的煤炭資源。環(huán)保指標(biāo)達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具有良好社會效益的企業(yè)；財務(wù)指標(biāo)（主要包括資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)利潤率、還本付息保障倍數(shù)、銷售增長率、流動比等）超過上一年度全行業(yè)平均水平。三、限制及退出類不符合煤化工行業(yè)重點支持類和適度支持類的客戶；不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的客戶。第二節(jié) 新項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一、項目融資分析落實資本金籌措的可靠性是煤化工項目評審的重點之一，評審中要認真調(diào)查核實投資方或各股東真實的出資意愿和出資能力，根據(jù)資本金落實情況，原則要求資本金同比例到位或先于貸款到位。目前國內(nèi)正在進行煤液化、媒基烯烴等大型現(xiàn)代煤化工項目，示范工程建設(shè)，尚未有建成的工業(yè)裝置，無同類項目投資建設(shè)經(jīng)驗可供參考比較，目前在建的示范工程普遍出現(xiàn)過投資超概算現(xiàn)象。重點分析科研設(shè)計單位是否具備從業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)的設(shè)計經(jīng)驗，項目投資概算是否打足，如可能出現(xiàn)超概算情況借款人或股東有無追加相應(yīng)投資的能力及解決方案，防止出現(xiàn)資金懸空。二、項目市場預(yù)測煤制油品、烯烴等項目要根據(jù)其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重點分析汽油、柴油、乙烯、丙烯等產(chǎn)品市場，可參照石油石化行業(yè)產(chǎn)品市場分析要求。二甲醚項目近期市場發(fā)展的重點是分析替代液化石油氣、遠期視情況進展考慮代替柴油，因此近期內(nèi)項目市場落實的重點分析替代液化石油氣作為居民用燃料的市場落實情況，可參照石油石化行業(yè)產(chǎn)品市場分析要求。甲醇項目未來最大的市場空間在于甲醇燃料的發(fā)展，但目前其市場應(yīng)用進展有一些宏觀政策上的不確定性，此外目前甲醇在建能力增長很快，如甲醇燃料近期內(nèi)沒有取得有效進展，短期內(nèi)存在產(chǎn)需失衡的潛在壓力，項目市場分析要結(jié)合其目標(biāo)市場具體深入落實。煤制石油替代產(chǎn)品的發(fā)展關(guān)鍵取決于與石油路線所產(chǎn)同類產(chǎn)品的成本競爭力問題，因此，上述產(chǎn)品分析要重視產(chǎn)品的成本費用分析，并進一步與石油路線同類產(chǎn)品進行價格競爭力比較分析。三、項目財務(wù)分析（一）替代能源的現(xiàn)代煤化工項目財務(wù)分析根據(jù)銀行目前的規(guī)定，作為替代能源的現(xiàn)代煤化工項目的償債覆蓋率、貸款期限等貸款條件控制邊界適用石油石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。收入、稅費和成本計算依據(jù)、計算方法。項目收益測算應(yīng)遵循成本與收入同口徑的原則，成本與收入?yún)?shù)的取值均以基年（評審年）為準(zhǔn)；營運期間，銷售價格與成本一般不考慮增長因素。收入主要按物價部門批準(zhǔn)等最終價格與用量計算。原油價格：按國家發(fā)改委公布的原油基準(zhǔn)價格為計算依據(jù)。（二）有上游配套礦井項目，并一體化經(jīng)營的煤化項目財務(wù)分析如有上游配套礦井項目，并一體化經(jīng)營，還要進一步考慮煤礦項目的財務(wù)測算分析要求。計算期表11 煤化項目財務(wù)測算計算期期限計算期=（建成期+生產(chǎn)經(jīng)營期）礦井或露天礦（含帶選煤廠的礦）：一般≤25年按項目建設(shè)計劃確定一般≤20年資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部收入有上游配套礦井項目，并一體化經(jīng)營的媒化項目的收入主要是產(chǎn)品收入。產(chǎn)品銷售量根據(jù)擬建項目可研報告中推薦的規(guī)模和產(chǎn)品方案確定，產(chǎn)品銷售價格可按過去3年目標(biāo)市場或當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品價格或與用戶簽訂的長期合同價格計算。成本（1）材料費根據(jù)項目可研或類似項目費用測算，參照近期當(dāng)?shù)貎r格水平調(diào)整。（2）動力費根據(jù)項目可研確定的單位電耗和近期當(dāng)?shù)貙嶋H電價水平測算。（3）工資及福利費根據(jù)職工人數(shù)和人均福利費用測算。福利費按工資的14%計。（4）修理費根據(jù)類似項目費用測算。%，綜采設(shè)備按5%計取。（5）折舊表12 媒化項目固定資產(chǎn)折舊提取標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)類別折舊年限（年）殘值40煤化企業(yè)各類固定資產(chǎn)的凈殘值比例很小，一般僅為固定資產(chǎn)原值3%。為簡化計算，固定資產(chǎn)折舊是可不考慮殘值。8104露天礦采、運、排設(shè)備71515資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部（6）攤銷費表13 煤化項目攤銷費計提標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)類別攤銷年限及方法攤銷起始點無形資產(chǎn)按法律和合同等規(guī)定期限，如無明確規(guī)定，按10年考慮，平均攤銷。項目投產(chǎn)日起遞延資產(chǎn)10年，平均攤銷項目投產(chǎn)日起資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部（7）井巷工程費表14 井巷工程費計提標(biāo)準(zhǔn)提取標(biāo)準(zhǔn)及計提依據(jù)備注井工礦、露天礦，原煤實際（設(shè)計）產(chǎn)量礦建工程不再計提折舊資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部（8）維簡費表15 維簡費計提標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)元/噸煤山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南68資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部對有些省區(qū)已調(diào)整維簡費提取標(biāo)準(zhǔn)的，測算時按經(jīng)正式審批調(diào)整的提取標(biāo)準(zhǔn)計取。維簡費得50%計入折舊，50%計入經(jīng)營成本。（9）煤礦生產(chǎn)安全費用是指企業(yè)按照原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。表16 煤礦生產(chǎn)安全費用計提標(biāo)準(zhǔn)礦井類別大中型煤礦小型煤礦、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井不低于8元，其中45戶重點監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元不低于10元低瓦斯礦井不低于5元不低于6元不低于3元資料來源：世經(jīng)未來研發(fā)部（10）兩費一金為持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保資金和轉(zhuǎn)產(chǎn)資金，按噸煤產(chǎn)量計提，作為成本。（11）地面塌陷賠償費根據(jù)類似項目或可研報告測算。（12）財務(wù)費用包括固定資產(chǎn)投資借款在生產(chǎn)期間發(fā)生的應(yīng)計入當(dāng)期損益的利息和流動資金借款利息。四、償債能力評審根據(jù)銀行目前規(guī)定規(guī)定，作為代替能源的現(xiàn)代煤化工項目的償債覆蓋率、貸款期限等貸款條件控制邊界適用石油石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。如有上游配套礦井項目，并一體化經(jīng)營，還要進一步考慮煤礦項目有關(guān)析要求，并將礦井方面50%的維簡費納入還款資金來源，如果項目借款人還款能力不足，應(yīng)落實其他還款資金來源。五、信用結(jié)構(gòu)評審煤化項目作為資源性項目，投資規(guī)模大、建設(shè)期較長，為加強項目貸款風(fēng)險防范，信用結(jié)構(gòu)建立要求如下：（一）具備條件時，應(yīng)優(yōu)先采用的擔(dān)保方式：信用等級AA以上（含）的大型企業(yè)或者其絕對控股核心子公司直接作為借款人的，可在其信用額度內(nèi)發(fā)放信用貸款。信用等級AA以上（含）的大型企業(yè)或核心子公司提供的第三方保證擔(dān)保。具備抵押條件的采礦權(quán)抵押。（二）其他情況下單一擔(dān)保方式可能較難全面覆蓋貸款風(fēng)險，根據(jù)情況采用組合擔(dān)保措施，必要時還要建立償債準(zhǔn)備金等違約風(fēng)險分擔(dān)機制，完善信用結(jié)構(gòu)。由符合要求的A+（含）一下信用等級企業(yè)提供第三方（或股東）保證擔(dān)保，同時企業(yè)和相關(guān)銀行簽訂項目銷售收入賬號監(jiān)管協(xié)議。符合要求的其他擔(dān)保方式。第六章 客戶分類管理要求第一節(jié) 客戶管理要求一、鼓勵類客戶對鼓勵類客戶，總分行應(yīng)加強協(xié)同配合，積極拓展各項信貸業(yè)務(wù)，充分利用多層次的產(chǎn)品組合，為客戶提供全方位的金融服務(wù)，對銀行重點類客戶全資（控股）的新建項目，融資同業(yè)占比應(yīng)控制在70%（含）以下，大力拓展支付結(jié)算、現(xiàn)金管理、企業(yè)年金等中間業(yè)務(wù)，提高客戶對銀行的綜合貢獻價值。二、允許類客戶對允許類客戶，各行應(yīng)有效開展各項信貸業(yè)務(wù)，優(yōu)選符合產(chǎn)業(yè)政策及銀行項目準(zhǔn)入要求的新建項目，融資同業(yè)占比控制在50%（含）以下，在占有市場份額、實現(xiàn)經(jīng)營效益的同時，積極提高客戶對銀行的綜合貢獻價值。三、限制類客戶對限制類客戶，要逐年核減最高授信額度。除低風(fēng)險融資業(yè)務(wù)外，要逐年壓縮銀行存量融資，不得新增流動資金類貸款，不得發(fā)放項目貸款，銀行融資同業(yè)占比控制在20%（含）以內(nèi)。要通過短期貸款替換中長期貸款、非關(guān)聯(lián)擔(dān)保替換關(guān)聯(lián)擔(dān)保以及票據(jù)、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)替換普通貸款等方式，對存量融資進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。四、退出類客戶對退出類客戶，各行要嚴(yán)格禁止介入，除低風(fēng)險融資業(yè)務(wù)外，要逐年壓縮銀行存量融資，其中，對到期的項目貸款要及時收回，不得辦理展期或再融資；對到期的流動資金類貸款，按不低于30%的比例進行壓縮。對退出類辦理多收少貸等業(yè)務(wù)，原則上貸款利率較同期人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率至少上浮20%。五、新客戶審核標(biāo)準(zhǔn)對符合銀行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的新客戶，由各一級（直屬）分行（信貸管理部）核定客戶分類并報總行（信貸管理部）備案后方可開展信貸業(yè)務(wù)（貿(mào)易融資和低風(fēng)險業(yè)務(wù)除外）；對符合銀行新項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的客戶的