【正文】 擊不斷顯現(xiàn)。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重；在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸顯；在全社會高度關(guān)注食品質(zhì)量安全的氛圍里，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求更加迫切；在當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出。為此，黨中央、國務(wù)院明確提出，必須切實增強(qiáng)危機(jī)意識，充分估計困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。 我國糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 當(dāng)前，物流已被稱為企業(yè)的“第三利潤”源泉，被認(rèn)為是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和標(biāo)志。我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的水平，必然要重視物流現(xiàn)代化。生產(chǎn)企業(yè)首先意識到物流和供應(yīng)鏈管理對于提高企業(yè)整體競爭能力的重要。同樣，新世紀(jì)的糧食產(chǎn)業(yè)更急切呼喚現(xiàn)代糧食物流。 我國的糧食物流自建國以來，主要經(jīng)歷了三大歷史時期，即計劃經(jīng)濟(jì)時期、 經(jīng)濟(jì)市場化轉(zhuǎn)型時期和市場經(jīng)濟(jì)時期。 自 1998 年至今，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建成。 特別是加入 WTO 后，我國的“ 完全市場化” 得到了世界上絕大多數(shù)國家的認(rèn)可。糧食流通體制市場化進(jìn)一步推進(jìn)，糧食企業(yè)的市場職能進(jìn)一步得到發(fā)揮，國家的直接調(diào)控職能也轉(zhuǎn)向通過政策法規(guī)、行政執(zhí)法、國家儲備等方式進(jìn)行調(diào)控。國家已退出直接參與糧食物流。 為加快流通、降低成本，政府和糧食企業(yè)都開始積極探索研究新的適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代糧食物流模式。 從糧食生產(chǎn)布局與收購方面：明確國家扶持的糧食品種按保護(hù)價收購，既推 動糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證國家糧食總量安全，同時也為糧食物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)保量的糧源。 近年來，我國新建了 1000 多億斤的新型倉房，配備了先進(jìn)設(shè)備，提高了技術(shù)水平，完善了管理手段。通過多渠道融資加大投資力度。同時，加快 對陳舊倉房的改造，規(guī)范和研制了新的糧食物流托盤，物流作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化程度有了一定程度的提高。在東北地區(qū)、長江流域各省市、西南地區(qū)、京津地區(qū)建設(shè)并實現(xiàn)公路、鐵路、水路聯(lián)運，提高糧食物流效率。加快運輸方式一體化建設(shè)。特別是東北地區(qū)的大米南運，通過鐵路到達(dá)大連，再通過海運至廣東等南方沿海各省區(qū)，是我國陸、海聯(lián)運的重點。 隨著糧食流通體制的改革，各地糧食部門加快了企業(yè)改制和重組，實現(xiàn)政企分離、資源重組。一些大型糧食企業(yè)逐漸形成，特別是大型糧食企業(yè)開始在激烈的市場競爭中發(fā)揮糧食物流主力軍作用。糧食物流物品多元化。糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)順應(yīng)市場需求，加大對糧食及其副產(chǎn)品的綜合利用與新產(chǎn)品開發(fā)，繼續(xù)推廣糧食深加工、精加工，不僅豐富了市場，同時也為糧食物流提供了豐富的物品保證。 加入 WTO 后，我國的糧食流通已完全市場化。糧食物流第三方物流模式開始出現(xiàn)。糧食流通企業(yè)和糧食行政主管部門積極進(jìn)行研究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食大物流。糧食企業(yè)開始突破以實物移動為主的物流模式，向產(chǎn)、 購、 銷、加工以及糧食電子商務(wù)一體的供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)變，并以發(fā)展第三方物流模式為主要方向。 政策背景《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確指出：要“ 大力發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實節(jié)約資 源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循 環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。同時在 《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》一篇中指出：要“發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)。堅持把發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、 儲運和其他服務(wù)。 ”在《加快 發(fā)展服務(wù)業(yè)》一篇中指出：要“ 大力發(fā)展 現(xiàn)代物流 業(yè)。推廣現(xiàn)代物流管理技 術(shù)，促 進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、 產(chǎn) 品銷售和再生資源回收的系列化運作。培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進(jìn)物流信息化。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，建設(shè)大型物流樞紐，發(fā)展區(qū)域性物流中心” 。國務(wù)院發(fā)布的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2022 年—2022 年）指出：要“大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn) 品加工 儲運技術(shù)與設(shè)備。開發(fā) 糧食、油料、果蔬、肉 類、奶類等大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工、包裝技術(shù)與設(shè)備，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專儲、 專運技 術(shù)，提高 農(nóng)產(chǎn) 品附加值，增 強(qiáng)市場競 爭力。依靠科技，建立新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用‘公司加基地加農(nóng)戶 ’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與設(shè)備的研究開發(fā)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè)，開發(fā) 國內(nèi)外市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面快速發(fā)展” 。本報告僅為非完整非排版，