【正文】 的主體。5)控制手段。目前，有些企業(yè)成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本，控制手段也僅限于采用制訂標(biāo)準(zhǔn)成本、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測(cè)和差異分析等方法。 工程造價(jià)控制的預(yù)控方法1)按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。a．材料成本控制。包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括：買(mǎi)價(jià)控制。在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。b．人工費(fèi)控制。主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5％～10％)一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低費(fèi)用。C．機(jī)械費(fèi)控制。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。2)精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，應(yīng)特別控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制訂出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。3)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本。控崩成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。因此當(dāng)前迫切需要的是采取措施降低故障成本。4)組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。在合理工期下，項(xiàng)目成本支出較低，工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。5)從“開(kāi)源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入。a．認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹(shù)立明確的時(shí)間和成本觀念。b．強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。C．用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。6)建立獎(jiǎng)罰制度。在上述方法的基礎(chǔ)上，還要及時(shí)查找出成本節(jié)約和超支的原因，從而制訂改進(jìn)辦法，以便總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)過(guò)程中，要重點(diǎn)分析那些盈虧較多的項(xiàng)目，確定分析對(duì)象。其方法主要是采用計(jì)劃成本與實(shí)際支出比較的辦法進(jìn)行分析。最后根據(jù)以上成本核算、分析，按預(yù)先制定的成本考核獎(jiǎng)罰辦法對(duì)各責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。（六）審核服務(wù)質(zhì)量管理體系和保證措施服務(wù)質(zhì)量保證政措施（1）深入開(kāi)展審前調(diào)查工作。詳細(xì)了解被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況，分析調(diào)查資料，確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)形式和工作重點(diǎn)。（2）嚴(yán)格履行內(nèi)部控制測(cè)評(píng)程序。內(nèi)部控制測(cè)評(píng)是指審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查了解被審計(jì)單位內(nèi)部控制的設(shè)置和運(yùn)作情況，并進(jìn)行相關(guān)測(cè)試，對(duì)內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性作出評(píng)價(jià)，確定是否依賴(lài)內(nèi)部控制和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、范圍、時(shí)間和重點(diǎn)的活動(dòng)。①在熟悉施工過(guò)程的特點(diǎn)時(shí)，應(yīng)找出投資、進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)鍵控制內(nèi)容，一般應(yīng)包括工程中間及最終結(jié)算審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、主要施工技術(shù)措施審批等。②根據(jù)控制的有效性和效率性原則，對(duì)上述主要控制內(nèi)容進(jìn)行研究，確定各項(xiàng)控制內(nèi)容應(yīng)設(shè)置的控制環(huán)節(jié)。③對(duì)上述控制內(nèi)容及控制環(huán)節(jié)有關(guān)的工程建設(shè)制度、規(guī)定等進(jìn)行對(duì)照，檢查是否存在上述控制內(nèi)容相應(yīng)控制的制度缺失，各控制中是否存在關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的空缺；各控制環(huán)節(jié)的控制內(nèi)容是否明確，是否存在重復(fù)。在匯總檢查結(jié)果并進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性進(jìn)行初步綜合評(píng)價(jià)。④結(jié)合對(duì)跟蹤點(diǎn)的審計(jì)，逐項(xiàng)檢查主要控制內(nèi)容的各個(gè)控制環(huán)節(jié)與實(shí)際執(zhí)行的符合程度，調(diào)查了解執(zhí)行中存在的問(wèn)題，以及各方對(duì)內(nèi)控制度的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，最終對(duì)內(nèi)控制度的符合性及內(nèi)控制度本身的健全性、合理性、有效性做出評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的審計(jì)建議。（3）跟蹤審計(jì)時(shí)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量時(shí)，由二名審計(jì)人員共同參與并簽字確認(rèn)。（4）切實(shí)落實(shí)審計(jì)復(fù)核制度。審計(jì)復(fù)核是審計(jì)質(zhì)量控制體系的重要組成部分，規(guī)范審計(jì)復(fù)核制度，是控制審計(jì)質(zhì)量的保障。為此我所專(zhuān)門(mén)建立了跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)稽核制度及三審復(fù)核制度。①跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)稽核制度a、交叉稽核制度。審計(jì)組成員之間交叉稽核，主要為各審計(jì)小組組員不定期的對(duì)其他小組組員的現(xiàn)場(chǎng)記錄進(jìn)行交叉稽核，制作稽核紀(jì)錄。b、專(zhuān)項(xiàng)稽核制度。對(duì)于特別涉及到影響工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或委托他人進(jìn)行稽核，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確。②三級(jí)復(fù)核制度a、 工程進(jìn)度款、經(jīng)濟(jì)簽證及設(shè)計(jì)變更等審計(jì)的復(fù)核制度。由主審工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄、合同等相關(guān)文件進(jìn)行審核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)重要性原則完成，形成最終審計(jì)結(jié)果上報(bào)。b、工程結(jié)算報(bào)告的三級(jí)復(fù)核制度。由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人完成現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)復(fù)核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄、招投標(biāo)文件合同等相關(guān)資料完成二級(jí)復(fù)核；所長(zhǎng)根據(jù)重要性原則完成三級(jí)復(fù)核；再與業(yè)主溝通后，形成最終審計(jì)報(bào)告上報(bào)。服務(wù)質(zhì)量管理體系審計(jì)組：初步審計(jì)意見(jiàn)復(fù)核組：對(duì)初步審計(jì)意見(jiàn)復(fù)核項(xiàng)目經(jīng)理：一級(jí)復(fù)核，部門(mén)經(jīng)理：二級(jí)復(fù)核，形成交換意見(jiàn)向業(yè)主反饋交換意見(jiàn)，達(dá)成一致所長(zhǎng)：三級(jí)復(fù)核形成審計(jì)報(bào)告，行文上報(bào)（七）服務(wù)時(shí)間承諾與保證措施如我所中標(biāo)，將按國(guó)家相關(guān)規(guī)范、委托單位相關(guān)要求及合同約定的要求保證服務(wù)時(shí)間，如我所違約，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、月度支付證書(shū)的審核，將按經(jīng)委托單位批準(zhǔn)的造價(jià)控制細(xì)則規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行審核，如超過(guò)審核時(shí)間，將接受相應(yīng)的處罰；對(duì)工程結(jié)算報(bào)告的審核，將按經(jīng)委托單位批準(zhǔn)的造價(jià)控制細(xì)則規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行審核，如超過(guò)審核時(shí)間，將接受相應(yīng)的處罰。（八）合理化建議工程影像資料同步完整，對(duì)造價(jià)有影響經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更應(yīng)保留完整的第一手工程影像資料。工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)施工圖紙的合理性、準(zhǔn)確性及可行性要進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的推敲，根據(jù)施工規(guī)范及施工的經(jīng)驗(yàn)盡可能早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便在實(shí)施前做出必要的設(shè)計(jì)變更，減少由于返工而造成的不必要的損失，且能減少竣工審計(jì)時(shí)扯皮現(xiàn)象發(fā)生。影響一個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)，雖然較大部分取決于前期策劃及施工圖的設(shè)計(jì)，但施工對(duì)造價(jià)影響也不可小視，建設(shè)單位要階段性對(duì)參與各方進(jìn)行造價(jià)控制教育，提高思想認(rèn)識(shí)及職業(yè)道德。八、投標(biāo)人提供的其他有關(guān)資格證書(shū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本資質(zhì)證書(shū)副本九、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料我所獲得20092010年省先進(jìn)造價(jià)單位的證明文件