【正文】 附近則有導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的可能。生產(chǎn)裝置離不開變、配電設(shè)施，如果高、低壓配電設(shè)施選型不準(zhǔn)確，安全性、可靠性、強(qiáng)度不夠，短路、過負(fù)荷、變壓器噴油等，也容易發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故。另外，在正常生產(chǎn)操作中，如果人員違章作業(yè)、操作失誤或其他原因，導(dǎo)致生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存容器積聚靜電，導(dǎo)致靜電接地不良，明火動(dòng)火防護(hù)措施不當(dāng)，事故處理不及時(shí)，也有可能引起火災(zāi)或爆40 / 67炸事故。5 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理措施公司按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，制定了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度》 、 《環(huán)保管理員崗位責(zé)任制》 、 《環(huán)境保護(hù)運(yùn)行管理制度》 、 《環(huán)保培訓(xùn)教育制度》等環(huán)保制度，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)責(zé)任人，明確各崗位環(huán)境保護(hù)職責(zé)，制定了有針對(duì)性的預(yù)防措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、降低事故風(fēng)險(xiǎn)損失的程度；其次，加強(qiáng)管理工作，工廠設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和工藝控制監(jiān)測(cè)等都必須納入預(yù)防事故的工作中，提高自動(dòng)化水平，保證裝置在優(yōu)化和安全狀態(tài)下操作，同時(shí)在安全設(shè)計(jì)、防火防爆、防毒、防泄漏和防腐蝕、嚴(yán)格管理等方面制定出嚴(yán)格具體的防范措施。 總圖布置和建筑安全防范措施（1）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不設(shè)置辦公室、休息室。（2）各建筑物間的防火間距均按要求設(shè)置，主要建筑周圍的道路呈環(huán)形布置。廠區(qū)內(nèi)所有架空管道和走廊的最低標(biāo)高不小于 5m，保證消防車輛暢通無阻。（3）配電室布置在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域以外，室內(nèi)地面，高出室外地面 ，配電室門口設(shè)置了擋鼠板，窗戶和空氣進(jìn)、出設(shè)有篩網(wǎng)防止小動(dòng)物進(jìn)入，室內(nèi)配置了二氧化碳滅火器，配電柜前后設(shè)置有效的絕緣腳墊，電纜進(jìn)出口采取封堵措施。（4）為防止偶然泄漏、火災(zāi)事故造成重大人身傷亡、設(shè)備損失41 / 67和環(huán)境污染，在生產(chǎn)車間裝有自動(dòng)化溫度控制聯(lián)鎖系統(tǒng)以及可燃、有毒氣體報(bào)警儀。各關(guān)鍵、重點(diǎn)部位配置了滅火器及消防栓。 裝置、設(shè)備安全防范措施（1）輸送物料的管道，其材質(zhì)選擇、布置、安裝及檢驗(yàn)符合相關(guān)要求。最大化減少法蘭連接，采用焊接方式，減少物料的泄漏。（2）廠房?jī)?nèi)最遠(yuǎn)工作地點(diǎn)到外部出口或樓梯的距離小于 30m。（3）車間及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度一般不超過 30℃，并設(shè)置通風(fēng)、遮陽、蔽雨雪、防雷電和導(dǎo)除靜電的設(shè)施。（4）生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置事故排放設(shè)施，以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全防范措施危化品倉(cāng)庫(kù)配備了有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，庫(kù)房及場(chǎng)所設(shè)專人管理，倉(cāng)庫(kù)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。原料入庫(kù)時(shí)，嚴(yán)格檢驗(yàn)物品質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏等。入庫(kù)后采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施，在貯存期內(nèi)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏等及時(shí)處理。庫(kù)房溫度、濕度嚴(yán)格控制、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施。裝卸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，操作人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。使同?；返倪^程中，泄漏或滲漏的包裝容器迅速移至安全區(qū)域。廠區(qū)設(shè)有應(yīng)急處理措施，同時(shí)向生產(chǎn)人員下發(fā)應(yīng)急處置卡，應(yīng)對(duì)意外突發(fā)事件。42 / 67 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施（1）生產(chǎn)區(qū)域的消火栓在生產(chǎn)車間四周設(shè)置，消火栓的間距不超過 60m。（2）生產(chǎn)車間內(nèi)手提式滅火器的最大保護(hù)距離不超過 9m；每一配置點(diǎn)的滅火器數(shù)量不少于兩個(gè)。（3）配備事故排風(fēng)裝置，能將事故產(chǎn)生的有毒、有害氣體排到凈化處理設(shè)施處置。 安全生產(chǎn)管理公司設(shè)有專職的安全管理機(jī)構(gòu)——安環(huán)部，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，配備專職安全管理人員 2 名，主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員均已經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。公司制定有較完善的安全管理制度和各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，已于 2022 年 6 月 18 日通過棗莊市安監(jiān)局組織的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考核；編制有《棗莊市東濤化工技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案》 ，并于 2022 年 9月 10 日在棗莊市市中區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，備案編號(hào)：370402202203004；于 2022 年 5 月經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收取得《安全生產(chǎn)許可證》 ，于 2022 年 6 月 25 日換證，有效期為 2022 年 6 月 24日，編號(hào)（魯）WH 安許證字[2022]040086 號(hào)；2022 年 10 月 16 日延期更換危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，證書編號(hào)：370412100。（1）建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員均參加市安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，43 / 67并經(jīng)考核合格后取得安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。（2）建立健全各項(xiàng)安全管理制度、各崗位責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，設(shè)備設(shè)施定期檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（3）創(chuàng)建了市級(jí)安全文化示范企業(yè)和市級(jí)應(yīng)急救援示范企業(yè)，在安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援建設(shè)取得了一定的成績(jī)，得到了市安監(jiān)部門的認(rèn)可。（4）儲(chǔ)存的易制毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)檢查制度和登記制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。（5）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)以及應(yīng)急處置能力，會(huì)正確使用各種應(yīng)急救援器材和消防設(shè)施，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 事故應(yīng)急預(yù)案 事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)為有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急救援處置能力，最大限度預(yù)防和減少事故損失，保障人員、物資的安全。公司成立了以主要負(fù)責(zé)人為總指揮，各車間、部門等相關(guān)人員為成員的應(yīng)急救援小組。應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)體系如下：44 / 67公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公室事故處置組 醫(yī)療救護(hù)組 工程搶險(xiǎn)組 通訊保障組環(huán)境監(jiān)測(cè)組 警戒疏散組 善后處理組事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)指揮組 物資保障組應(yīng)急指揮專家組 表 5 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖具體救援小組職責(zé)如下：1）應(yīng)急指揮部總指揮：于大洋職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)公司的事故應(yīng)急救援工作。副總指揮：魏永濤職責(zé)：協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)公司的事故應(yīng)急救援，總指揮不在時(shí)代替總指揮行使職權(quán)，負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部職責(zé)：①、公司應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急救援指揮工作；②、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家事故應(yīng)急救援工作的相關(guān)法律法規(guī)公司的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建公司應(yīng)急救援隊(duì)伍并組織實(shí)際訓(xùn)練，籌措并管理應(yīng)急救援工作所需的裝備和物資，審批應(yīng)急救援費(fèi)用； ③、審定簽發(fā)公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織預(yù)案的演練；45 / 67④、接受事故報(bào)告，根據(jù)事故情況，確定實(shí)施事故應(yīng)急救援方案，發(fā)出應(yīng)急救援行動(dòng)指令，決定擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)政府和社會(huì)救助力量；⑤、領(lǐng)導(dǎo)和指揮各救援專業(yè)組的救援行動(dòng)，適時(shí)調(diào)整各專業(yè)組成員，保證事故救援各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行；⑥、下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；⑦、指揮事故的善后處理工作，組織、協(xié)調(diào)并配合事故調(diào)查；⑧、向上級(jí)遞交事故報(bào)告和事故應(yīng)急救援報(bào)告，組織總結(jié)事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。⑨、事故嚴(yán)重或有必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告地方政府及環(huán)境管理部門。2）公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。辦公室主任：魏永濤應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：①、組織制定修訂公司事故應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案演練的策劃和組織實(shí)施；②、做應(yīng)急工作的日常費(fèi)用預(yù)算，監(jiān)督落實(shí)公司的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；③、接受事故報(bào)告，跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮組匯報(bào)；④、及時(shí)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部指令，對(duì)指令的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)46 / 67督；⑤、對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行相關(guān)材料的歸檔；⑥、承擔(dān)公司應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3）應(yīng)急指揮專家組組長(zhǎng)：闞曉東成員：受聘的公司內(nèi)、外專家應(yīng)急指揮專家組職責(zé)：①、提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施；②、界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作；③、提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。④、負(fù)責(zé)與部門（車間）工作職責(zé)有關(guān)的事故應(yīng)急救援任務(wù)的協(xié)調(diào)，為總指揮和副總指揮提供建議和信息。4）現(xiàn)場(chǎng)指揮組組 長(zhǎng)：魏永濤成 員：劉 亞 王國(guó)貞 現(xiàn)場(chǎng)指揮組職責(zé)：①、按公司應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；②、準(zhǔn)確收集現(xiàn)場(chǎng)信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)發(fā)展，制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；③、負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各專業(yè)救援組的人力物力；④、及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況；⑤、收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料，參與事故調(diào)查處理47 / 67工作；⑥、核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮部請(qǐng)示應(yīng)急終止；⑦、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)；⑧、負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。5）事故處置組組 長(zhǎng)：王家忠成 員：邵金水 馮躍金 李繼果 楊洋 吳修武事故處置組職責(zé)：①、負(fù)責(zé)事故危害區(qū)域的勘探、滅火、堵漏、洗消工作；②、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)偵察、報(bào)告； ③、負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素，掩護(hù)工程搶險(xiǎn)組等人員工作。6）醫(yī)療救護(hù)組組 長(zhǎng)：韓瑩成 員：陳根、楊杰 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：①、協(xié)助將受害人員從危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；②、對(duì)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)緊急救治，聯(lián)系醫(yī)院救治。7）工程搶險(xiǎn)組組 長(zhǎng)：王國(guó)貞成 員：程福泰 孫法雨 田家勇 李 河 翟得磊工程搶險(xiǎn)組職責(zé)： 48 / 67負(fù)責(zé)設(shè)備管線、閥門堵漏及儀表、視頻等搶修；8）環(huán)境監(jiān)測(cè)組組 長(zhǎng)：李 靜成 員：邵明廣 劉鳳環(huán)境監(jiān)測(cè)組職責(zé)：①、即時(shí)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分與濃度；②、確定事故污染范圍，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；③、制定環(huán)境污染預(yù)防和修復(fù)方案。④、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組，以便指揮組根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整防治污染措施。9）物資保障組組 長(zhǎng)：趙黎旻成 員：高崢嶸 劉前進(jìn) 張 壘 王艷俠 物資保障組職責(zé)：①、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的及時(shí)采購(gòu)供應(yīng)，保證物資的質(zhì)（數(shù)）量；②、按照應(yīng)急指揮部的指令，及時(shí)將搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。10）通訊保障組組 長(zhǎng)：崔超光成 員：楊 志 渠繼忠 渠繼倫49 / 67通訊保障組職責(zé)：①、對(duì)事故應(yīng)急救援的所有通訊器材做好日常維護(hù)，確保正常使用；②、及時(shí)排除事故搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)的通訊故障。11）警戒疏散組組 長(zhǎng)：張 杰成 員：李加付 李 會(huì) 姜宜兵 趙海亮警戒疏散組職責(zé)：①、按指揮部發(fā)布的危險(xiǎn)范圍布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；②、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行巡邏，負(fù)責(zé)人員的疏散工作；③、根據(jù)指揮部的要求，清點(diǎn)人數(shù)，并報(bào)告。12）事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：闞曉東成 員：安環(huán)部、生產(chǎn)辦公室、設(shè)備部、行政部、相關(guān)車間相關(guān)人員事故調(diào)查組職責(zé)：①、負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因，起草提交調(diào)查報(bào)告，并提出處理建議；②、負(fù)責(zé)提出防范措施或技術(shù)改造等，督促落實(shí)；③、負(fù)責(zé)向市安監(jiān)部門提交復(fù)產(chǎn)報(bào)告。13）善后處理組50 / 67組 長(zhǎng)：孫守峰成 員：劉克軍 李照水 梁克奇 善后處理組職責(zé)：①、負(fù)責(zé)對(duì)受害者及其家屬予以安撫和慰問；①、負(fù)責(zé)對(duì)事故處理過程中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰。 事故應(yīng)急狀態(tài)分類針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將環(huán)境污染事故分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、IV 級(jí)響應(yīng)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)程序。（1）凡符合下列情況之一的環(huán)境污染事故（地市級(jí)、 ）為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。a、一次事故造成 3 人及以上死亡，或造成 7 人及以上重傷（中毒）的事故，或死 1 人同時(shí)重傷（中毒）5 人以上，或死 2 人同時(shí)重傷（中毒）3 人以上；b、因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5000 人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 200 萬元以上；c、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到一定影響；d、因環(huán)境污染造成企業(yè)所在城市主要水源地取水受到影響的污染事故；e、因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活造成較大影響的污染事故。51 / 67（2）凡符合下列情況之一的環(huán)境污染事故（縣市級(jí)）為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。a、導(dǎo)致 1－2 死亡，或重傷（中毒）4－6 人；b、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到一定影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾 1000－5000 人的，或一次事故造成 50－200 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域一定范圍污染，或企業(yè)所在地水源地取水受到輕微影響的污染事故。（3）凡符合下列情況之一的環(huán)境污染事故（公司級(jí)）為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。a、導(dǎo)致 3 人及以下重傷（中毒）或 4－8 人輕微中毒（輕傷）的；b、因環(huán)境污染導(dǎo)致疏散轉(zhuǎn)移群眾 1000 人以下的，或一次事故造成 50 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c、因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響，引起一般群體性影響的；（4）不達(dá)上述環(huán)境污染事故損失的輕微環(huán)境污染情況的為Ⅳ級(jí) IV 級(jí)響應(yīng)。 應(yīng)急處置措施（1）Ⅳ級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序①一旦發(fā)生污染物泄漏或可能會(huì)造成污染事故，事故的最先發(fā)現(xiàn)者要立即與事發(fā)車間值班人員取得聯(lián)系，值班人員立即進(jìn)行事故52 / 67應(yīng)急處置，并迅速查明污染原因，切斷污染源；同時(shí)向事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)配相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處置，并根據(jù)實(shí)際需要與其他相關(guān)車間領(lǐng)導(dǎo)、公司生產(chǎn)辦公室聯(lián)系，相關(guān)車間領(lǐng)導(dǎo)收到通知后，立即調(diào)配相關(guān)人員配合事發(fā)車間現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行應(yīng)急工作；辦公室要隨時(shí)掌握事態(tài)變化情況，做出相應(yīng)處理。②事發(fā)車間及相關(guān)配合人員在 10 分鐘之內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取