【正文】 用機會因素，化解威脅因素?？紤]過去，立足當前，著眼未來。運用系統(tǒng)分析的方法，將排列與考慮的各種因素相互聯(lián)系并加以組合，得出一系列企業(yè)未來發(fā)展的可選擇對策。復(fù)雜的信息清晰化當企業(yè)面臨著比較復(fù)雜化的市場環(huán)境時，該怎樣依據(jù)外部條件的變換需求和企業(yè)所特有的情況作出合理地規(guī)劃，也是企業(yè)需要解決的問題。人力資源的策劃也將會是個非常麻煩的認識過程，決策者不僅僅需要涉及到相關(guān)的自我和環(huán)境等方面的詳細信息，還需要仔細的考慮各種不同可供選擇的詳盡信息。但是采用SWOT分析法作出的人力資源策劃，列出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，會導(dǎo)致信息簡練化，同時讓企業(yè)的決策者可以詳細地認識到企業(yè)所面臨的狀況并且能夠進行研究，增強展策的正確性。人力資源規(guī)劃更具戰(zhàn)略性企業(yè)通常采用SWOT分析法給企業(yè)內(nèi)部營銷把人力資源管理與企業(yè)總體策略維持一致。就如同企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略必須要與變化和發(fā)展一致，企業(yè)自身的人力資源策劃同樣也強調(diào)變化和發(fā)展。企業(yè)不一樣的業(yè)務(wù)策略環(huán)境決定著不一樣人力資源策劃，不一樣的企業(yè)環(huán)境同樣也要求有著不一樣能力的人力資源。當在環(huán)境發(fā)生變化時，企業(yè)通常會渴望招聘到合適新環(huán)境的新員工，事實上也就是敲定新的人力資源策劃的具體需求。企業(yè)往往會依據(jù)人力資源SWOT分析法，尤其是分析、比較競爭對手的人才優(yōu)勢，抉擇擁有競爭強勢的策略，維持自己優(yōu)秀的人才資源，以杜絕他們進入到競爭對手的公司中去；從社會上吸引更優(yōu)秀的人才；或是從競爭對手那里吸引到他們的核心人才資源。通過SWOT分析法來構(gòu)造SWOT矩陣，有益于人們能夠?qū)ζ髽I(yè)面對的情況進行全面、系統(tǒng)、準確的探究，運用相應(yīng)的WT戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和SO戰(zhàn)略。因此，利用SWOT分析法必將導(dǎo)致人力資源規(guī)劃更加具有一定的戰(zhàn)略性。建立四維立體人力資源規(guī)劃以前的人力資源策劃中，通常會運用簡單的人力資源分析和戰(zhàn)略抉擇這兩種方法，但是這種方法，卻并不能夠完全高效地聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部和外部情況，同時還比較容易陷入到人力資源規(guī)劃這樣的陷阱中去。將SWOT分析法導(dǎo)入到人力資源規(guī)劃中，企業(yè)通常不必花費時間和精力尋求那些表面上看起來較有利的機遇。但是，假如可以將企業(yè)的優(yōu)勢和將來面臨的機遇比較好地進行結(jié)合，則企業(yè)必會在不久的將來的競爭中處于優(yōu)勢的地位。于此同時，也不必刻意在意企業(yè)的那些缺陷，卻是可以利用機遇把缺陷減小到最小化。把SWOT分析中的四個維度聯(lián)合到一起研究，創(chuàng)立四維的立體人力資源規(guī)劃。人事決策科學(xué)化通過現(xiàn)代企業(yè)管理的需求和市場人才競爭壓力的加劇看來，人事決策形式還是比較冒險的。但是把SWOT分析法實施到人力資源策劃中去，往往運用變量因子方法給SWOT矩陣中的各個緯度中的每項因素加以權(quán)重，且依據(jù)權(quán)重進行定量分析，并依據(jù)當時具體的人才市場信息和企業(yè)的詳細信息，運用數(shù)量化的方法將企業(yè)優(yōu)勢、機會結(jié)合起來，與缺陷、威脅進行比較，才可以正確地分出自己選擇策略是不是有強于他人的優(yōu)勢。綜上分析，英東體育館所處的宏觀環(huán)境良好，發(fā)展機遇較多，同時擁有理想的地緣優(yōu)勢，以及運營經(jīng)驗和品牌優(yōu)勢，同時獲得地方財長在固定設(shè)施維護改造方面的支持。但是，由于亞運會后同類型綜合體育場館增多，小型民營健身場所服務(wù)水平不斷提高，場館面臨的競爭日益激烈。此外，體育競賽表演市場資源萎縮，商業(yè)文化演藝市場資源緊缺對場館運營管理造成潛在風險和威脅。根據(jù)城市發(fā)展需要，將英東體育館打造成集全民健身、體育培訓(xùn)、競賽表演、休閑娛樂、展示展銷于一體的綜合性場館。引入績效管理、目標管理等科學(xué)的管理方法，制定日趨完善的工作制度，建立以人為本的科學(xué)化考核評價體系，實現(xiàn)制度化和規(guī)范化管理。場館要樹立營銷理念，要以服務(wù)營銷為手段，從滿足顧客需求的傳統(tǒng)營銷觀念，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獫M足顧客現(xiàn)存的需求，又要不斷創(chuàng)造顧客需求的創(chuàng)新型營銷理念。30年前，為了籌辦全運會和世界女足邀請賽等專業(yè)體育競賽規(guī)劃建設(shè)的英東體育館，歷經(jīng)亞運會、全運會及國際專項賽等高規(guī)格體育賽事的檢閱，其服務(wù)大型、高水平競賽的能力毋庸置疑。隨著社會進步發(fā)展，職業(yè)體育賽事和競賽表演對場館規(guī)模和設(shè)備配置等硬件配套設(shè)施有了更高的要求，周邊居民和場館現(xiàn)有消費者對場館功能內(nèi)涵也有了更豐富和廣泛的要求。組別鍛煉 身體學(xué)習 培訓(xùn)競技 表演文化 藝術(shù)商業(yè) 功能其他合計居民 9338323052201%%%%%%%消費者18784602895373%%%%%%%表 希望場館具有的功能或提供的服務(wù)種類因此，根據(jù)市場需求的變化，英東體育館的功能從專業(yè)體育場館逐步向綜合性場館轉(zhuǎn)變，場館功能定位為服務(wù)番禺輻射周邊區(qū)縣，“以體為本，多元化經(jīng)營”，集體育、文化、娛樂、休閑、會展于一體的多功能綜合性體育場館。亞運會后，體育健身的觀念深入人心，番禺市民的體育消費觀念日趨超前，“請人吃飯不如請人流汗”成為市民進行體育鍛煉的代名詞。據(jù)統(tǒng)計，2011年，番禺區(qū)體育人口已經(jīng)超過60%，體育娛樂消費也朝著大眾化、普及化、多樣化方向發(fā)展。目前，場館已擁有豐富的體育功能，具備籃球、足球、羽毛球、乒乓球、跆拳道、武術(shù)、游泳、健身等多種體育項目的條件。未來，場館應(yīng)根據(jù)體育項目的社會普及程度、成本效益等因素，合理安排各種體育項目的比例，并補充新型的、流行的或原來缺乏的體育休閑項目，如體育舞蹈、瑜伽等，吸引更多市民群眾進場鍛煉。體育在現(xiàn)代教育中具有非常重要的作用，通過體育運動可以增強體質(zhì)、強壯體魄、提高心理承受力、培養(yǎng)積極樂觀的性格，隨著亞運會隆重舉辦，廣大市民對體育的關(guān)注度和參與度明顯提高，如何進行正確的體育鍛煉成為市民熱議的焦點。場館依托豐富場地設(shè)施資源、體育教練員技術(shù)資源和周邊教育機構(gòu)、生活住宅區(qū)環(huán)繞的潛在客戶群資源，應(yīng)全面開展具有多元化、多層次體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。通過舉辦以初級培訓(xùn)為主，中高階培訓(xùn)為輔的連貫性體育培訓(xùn)體系，既能起到增加創(chuàng)收的經(jīng)濟效益，又能起到普及推廣體育運動的社會效益。同時，面對不同消費群體的需求，提供不同時段、不同層次的針對性培訓(xùn)計劃，將體育培訓(xùn)發(fā)展成長期化系統(tǒng)化工程。在《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于進一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提到，要重點開發(fā)體育競賽表演業(yè)，把職業(yè)體育俱樂部聯(lián)賽作為發(fā)展競賽表演業(yè)的基礎(chǔ)。英東體育館是由一個足球場（含標準400米8道田徑場）、一個室內(nèi)籃球館（含熱身館）和一個標準游泳池構(gòu)成的現(xiàn)代化的體育場館。場館內(nèi)建有符合國際標準要求的競賽場地、熱身場地和各類配套功能用房，完全滿足足球和籃球國際級專業(yè)賽事的要求。除亞運會、全運會單項比賽外，全國足球乙級聯(lián)賽、乒乓球俱樂部聯(lián)賽、體育舞蹈聯(lián)賽等大型職業(yè)聯(lián)賽球隊都曾將場館選定位主賽場。隨著廣州等地區(qū)大型場館資源的不斷豐富，國家級職業(yè)聯(lián)賽的賽事資源逐步減少。因此，英東體育館應(yīng)緊跟市場需求，挖掘地方賽事資源，改被動承辦為主動召集主辦，按照政府引導(dǎo)、社會辦賽、市場運作的路子，推進體育賽事推廣和開發(fā)的創(chuàng)新，建立番禺區(qū)級籃球、足球、羽毛球、乒乓球、游泳、武術(shù)、體育舞蹈等單項體育聯(lián)賽和體育俱樂部排名賽，形成多項定期舉辦、具有番禺特色的品牌賽事，讓場館成為群眾健身團隊和業(yè)余體育組織的展示窗口，搭建起具有地方特色，惠及廣大民眾的體育競賽表演平臺。大型體育場館，不單具備承辦大型體育競賽活動的硬件條件，更因為其觀眾容量、燈光、音響和轉(zhuǎn)播設(shè)備成為是舉行大型文藝表演的重要載體。例如香港的紅勘體育館、廣州的天河體育中心，都成為演藝界明星爭相登臺表演的專業(yè)場所。英東體育館地處番禺中心商圈，人口密集，交通便利，是在番禺舉辦大型文藝表演的首選之地。場館應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，積極開拓文藝表演市場，爭取為市民奉獻更多競賽的文化盛宴。大型體育館是一個城市的標志性建筑，是城市的主要景觀。在中心城區(qū)土地資源稀缺的情況下，對英東體育館內(nèi)的公共區(qū)域進行合理規(guī)劃和布局，豐富美化綠化區(qū)，增建文化體育休閑長廊和休憩區(qū)，使番禺英東體育場館公共區(qū)域兼具城市公園和綠地的功能，供公眾休閑、觀賞、娛樂，成為留存亞運歷史記憶，展示“幸福番禺”人文景觀的城市地標。英東體育館地處番禺市橋城區(qū)商圈的核心位置，利用其場地設(shè)施的優(yōu)勢資源，可為商家提供展覽和展銷服務(wù)。與專業(yè)的室內(nèi)會展相比，相對開放的體育場和配套廣場，結(jié)合中心城區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，更能發(fā)揮集聚效應(yīng)，起到更好的宣傳效果。因此，會展功能將是未來英東體育館主要的非體產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)資源。對于任何一個經(jīng)營實體來講，組織結(jié)構(gòu)是否合理，對其發(fā)展與生存起著至關(guān)重要的作用。由于英東體育館的建設(shè)規(guī)劃時間較早，場館管轄區(qū)被市政道路一分為二，因此從上世紀90年代以來來，場館一直沿用按照場地區(qū)域或經(jīng)營項目不同的原則進行機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立了體育大廈、五環(huán)服務(wù)公司、足球場、羽毛球館和游泳場5個下屬部門，各部門分散經(jīng)營、各為其政、各謀其利，形成經(jīng)營管理效能低，缺乏長期經(jīng)營規(guī)劃等場館發(fā)展的阻力因素。面對新形勢，英東體育館必須改變以往分散式經(jīng)營的機構(gòu)設(shè)置模式，對組織機構(gòu)進行調(diào)整變革，建立一個能統(tǒng)管全局的管理機構(gòu)，形成一個以經(jīng)營開發(fā)和場地管理兩大主要目標為核心的管理機構(gòu)，對場館資源進行全面整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置，確保場館各部門分工明確、職責清晰、溝通暢順，管理效能不斷提高。英東體育館 　　　　　　　　　　　　　　　　　辦公室　財務(wù)部　公共拓展部　水電設(shè)備部場地管理部 調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置圖首先，將體育大廈、五環(huán)服務(wù)公司、足球場、羽毛球館和游泳場5個部門合并為場地管理部，將各部門原有的業(yè)務(wù)拓展、財務(wù)和水電設(shè)備維護等工作職責和相關(guān)業(yè)務(wù)人員分別移交業(yè)務(wù)拓展部、財務(wù)部和水電設(shè)備維護部，部門職責定位為負責英東體育館內(nèi)各類體育場地設(shè)施的維護保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作。第二，強化辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。在辦公室接收原5個場館管理部門的人事和固定物資管理等綜合性事務(wù)后，統(tǒng)籌英東體育館內(nèi)文書檔案管理、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理等工作，負責場館內(nèi)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)。第三，提高公共拓展部的業(yè)務(wù)拓展和組織策劃能力。在公共拓展部接收原5個場館管理部門的業(yè)務(wù)拓展人員和業(yè)務(wù)資源后，對場館內(nèi)資源進行統(tǒng)一開發(fā)，對市場需求進行綜合分析，提高場館的利用率，在堅持以“全民健身”、“競賽表演”、“體育培訓(xùn)”為主要支撐點的體育本體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展場館在餐飲購物、休閑娛樂、會議展覽等多方位的商業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。第四，推行財務(wù)集中管理制度。將原5個場館管理部門的財務(wù)人員統(tǒng)一收歸財務(wù)部管理，通過將財務(wù)管理權(quán)、會計信息、財務(wù)資源等集中管理，實現(xiàn)場館經(jīng)營與財務(wù)活動的控制與指引。第五，嘗試服務(wù)外包。隨著事業(yè)單位人事制度改革的推行，場館規(guī)模后，人員編制不斷精簡，從事場館服務(wù)保障工作的員工編制不斷減少。為了適應(yīng)現(xiàn)代化場館運營管理需求，應(yīng)嘗試業(yè)主統(tǒng)一管理，專業(yè)化委托的服務(wù)外包方式，將清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設(shè)備維護、保安等工作委托專業(yè)公司，實行標準化、規(guī)范化管理，將大型賽事活動承辦、場地經(jīng)營、廣告招商等項目也尋求專業(yè)合作伙伴進行共同運作，彌補機構(gòu)設(shè)置資源的不足，確保場館運營管理的高效、優(yōu)質(zhì)、低耗。 建立人力資源管理新體系建立人力資源管理體系，是有效開展人力資源管理工作的前提，使企業(yè)人力資源規(guī)劃與戰(zhàn)略管理有效實施的保障。英東體育館在激烈的市場競爭中必須逐步完善內(nèi)部激勵約束機制，充分調(diào)動場館工作人員經(jīng)營開發(fā)的積極性和創(chuàng)造力，建立合理的人事制度，實現(xiàn)競爭上崗和績效考評，在必要時實行減員分流，徹底打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，才能提高運營效率。英東體育館運營管理過程中，需要一個完備的激勵機制，包括工資制度、獎金制度、晉升、工作環(huán)境等等。但是，受事業(yè)單位管理體制的限制，場館在資金和經(jīng)驗方面都明顯不足，對于場館管理人員和基層工作人員要各有側(cè)重，實施有效激勵。對于具有相應(yīng)體育專長的管理層，要把場館的長遠利益和他們的個人長遠利益有機結(jié)合在一起，通過創(chuàng)業(yè)機制的建立和實施，營造出一種鼓勵創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，從而激發(fā)全體員功德創(chuàng)業(yè)意識。對于基層工作人員，要把個人利益同個人工作績效緊密結(jié)合，并及時兌現(xiàn)。在實際工作紅，要給員工創(chuàng)造自主的工作環(huán)境，讓他們自主決策，充分發(fā)揮他們的主觀能動性和潛能，從而實現(xiàn)企業(yè)和個人利益的雙贏。 完善運行管理模式 建立科學(xué)管理制度隨著事業(yè)單位體制改革的深入和體育產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的擴大，由政府投資、經(jīng)營、管理并給予財政補貼的公共體育場館運營模式也發(fā)生了變化。作為部分承擔國家公益職能、面向社會公眾開放的經(jīng)營性公共體育場館，將按照類似國有企業(yè)的管理方式，實行產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，正在通過企業(yè)化改制逐步推向市場。英東體育館必須擺脫事業(yè)單位管理制度的局限性，積極穩(wěn)妥地建立健全企業(yè)化科學(xué)管理制度，實現(xiàn)制度化管理、流程化運作和標準化監(jiān)管。從管理制度、技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范和個人行為規(guī)范四個方面著手，制定符合場館運營管理各項規(guī)章制度。針對各項業(yè)務(wù)的特性和顧客的基本需求，制定出體育競賽、體育培訓(xùn)、文藝演出、商業(yè)展覽、全民健身開放等業(yè)務(wù)規(guī)范化流程，對全體全功進行規(guī)范化流程操作培訓(xùn)，提高場館服務(wù)規(guī)范化。在辦公室設(shè)立監(jiān)管專員，對場地管理部、公共拓展部、財務(wù)部等對外窗口部門的操作規(guī)范化進行標準化監(jiān)管，確保落實到位。 強化財務(wù)分析制度英東體育館長期執(zhí)行的事業(yè)單位財務(wù)管理制度和事業(yè)單位會計制度，認為財務(wù)管理工作只是算賬，對整個單位的財務(wù)收支狀況分析不夠重視，沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，在一定程度上制約了場館產(chǎn)業(yè)化進程的發(fā)展和深化。要在場館機構(gòu)設(shè)置調(diào)整后，實施財務(wù)人員和業(yè)務(wù)集中管理，統(tǒng)一會計核算口徑，規(guī)范財務(wù)運作程序，明確各單位和控制點監(jiān)控內(nèi)容，提高會計報表的信息準確度，解決了財務(wù)信息透明度不足，實效性差的問題，逐步建立起全方位、全過程的財務(wù)建工體系。通過進行定期開展財務(wù)分析，查找場館運營的各項業(yè)務(wù)活動中財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況、資金運行情況、專項經(jīng)費使用情況和資產(chǎn)管理使用等經(jīng)濟活動的中存在的問題及原因，提出相應(yīng)改進措施，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供數(shù)據(jù)支撐。 建立營銷發(fā)展戰(zhàn)略在激烈