【正文】 中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》以及省市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指的工程變更是施工圖圖示內(nèi)容的調(diào)整和變動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)委托內(nèi)容的論證，堅(jiān)持和強(qiáng)化開工前的圖紙審核、招標(biāo)答疑、圖紙交底工作，從源頭上嚴(yán)格控制工程變更，最大限度地減少工程變更量。 工程簽證是基于設(shè)計(jì)圖紙及變更以外的施工事實(shí)的記錄和核定，是工程結(jié)算的依據(jù)。 工程結(jié)算的審核包含施工單位自查、監(jiān)理單位審查、校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心核查以及審計(jì)處或?qū)徲?jì)處委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。審計(jì)處或?qū)徲?jì)處委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供的審計(jì)報(bào)告作為工程結(jié)算的唯一依據(jù)。第三條 工程變更、簽證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格審批、程序規(guī)范的原則，堅(jiān)持有利于工程項(xiàng)目在功能、質(zhì)量、投資方面實(shí)施優(yōu)化的原則；工程結(jié)算的審核管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。第二章 工程變更的審批和實(shí)施第四條 工程設(shè)計(jì)變更的審批按照以下程序執(zhí)行：（一）規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組負(fù)責(zé)重大工程設(shè)計(jì)變更、簽證申請的論證和審批。使用單位對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它重大變更，均應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請，院部處負(fù)責(zé)人簽署意見、加蓋單位印章后報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心初審；校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心審核后，簽署意見報(bào)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組審定；使用單位應(yīng)承擔(dān)一定比例的變增費(fèi)用，承擔(dān)額度根據(jù)變更增加費(fèi)用的具體情況由規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組核定。校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)一般性工程設(shè)計(jì)變更申請的論證和審批；論證和審批按照部門管理程序和權(quán)限進(jìn)行。（二）校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)審定變更申請的具體執(zhí)行工作。包括落實(shí)、督促設(shè)計(jì)單位盡快變更圖紙，并初步估算該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用調(diào)整。設(shè)計(jì)單位提交的變更資料文件由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心設(shè)計(jì)部分送工程部。（三）校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心工程部負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施過程中設(shè)計(jì)圖紙問題的處理：具體包括施工圖紙的設(shè)計(jì)標(biāo)注錯(cuò)誤、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造不詳、專業(yè)工種圖紙之間的矛盾等。工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位匯總提出問題，出具工作聯(lián)系單，并負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位請求書面解決或澄清；工程部負(fù)責(zé)將書面回復(fù)處理意見及相關(guān)變更資料整理報(bào)送設(shè)計(jì)部備案。第五條 工程變更按照估算費(fèi)用實(shí)行分級審定、分級負(fù)責(zé)的管理原則：（一）估算費(fèi)用在三萬元以下（不含三萬元）、累計(jì)費(fèi)用在合同金額1%以下（不含1%）的工程變更，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和專業(yè)工種負(fù)責(zé)人審定；（二）估算費(fèi)用三萬元及以上、五萬元以下（不含五萬元），累計(jì)費(fèi)用在合同金額1%2%以內(nèi)（不含2%）的工程變更，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和專業(yè)工種負(fù)責(zé)人以及工程部負(fù)責(zé)人審核簽字，主管副處長審定簽字；（三）估算費(fèi)用在五萬元及以上、十萬元以下（不含十萬元），累計(jì)費(fèi)用在合同金額2%3%以內(nèi)（不含3%）的工程變更，工程部有關(guān)人員、負(fù)責(zé)人以及主管副處長審核簽字后，報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心黨政聯(lián)席會(huì)議審議；（四）估算費(fèi)用在十萬元以上、五十萬元以下（不含五十萬元），累計(jì)費(fèi)用在合同金額3%5%以內(nèi)（不含5%）的工程變更，相關(guān)人員及各級負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心黨政聯(lián)席會(huì)議審核，報(bào)規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組審議；（五）估算費(fèi)用在五十萬元以上、累計(jì)費(fèi)用在合同金額5%以上的工程變更，相關(guān)人員及各級負(fù)責(zé)人簽字后，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心黨政聯(lián)席會(huì)議審核，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)校長辦公會(huì)審議； 第六條 相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或報(bào)告等工程變更批準(zhǔn)文件、變更設(shè)計(jì)圖紙和變更通知單、工程簽證單、工作聯(lián)系單及附件等相關(guān)文件資料為工程結(jié)算和審計(jì)的依據(jù)。第七條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表應(yīng)依照工程變更批準(zhǔn)文件，及時(shí)以書面形式通知工程監(jiān)理單位及施工單位。通知應(yīng)明確以下內(nèi)容：（一）工程暫停施工的內(nèi)容、范圍、期限；（二）施工單位必須據(jù)此及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，包括勞動(dòng)力計(jì)劃和材料采購計(jì)劃，避免發(fā)生不必要的損失；（三）施工單位接到工程暫停施工通知后，應(yīng)會(huì)同校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位及時(shí)對現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行盤點(diǎn)，需要辦理簽證的，按工程簽證程序辦理；（四）施工單位接到正式工程變更設(shè)計(jì)圖紙后，暫停部分恢復(fù)施工，并依照工程變更設(shè)計(jì)圖紙，將該部分納入正常施工管理渠道。 第八條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表負(fù)責(zé)工程變更的具體落實(shí)，并對工程變更實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤管理。第三章 工程簽證的內(nèi)容第九條 工程簽證應(yīng)當(dāng)明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺班等。工程簽證應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以保證工程簽證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理，審批審定符合規(guī)定程序。 第十條 辦理工程簽證時(shí)，校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表要認(rèn)真研究施工合同、招投標(biāo)文件及相關(guān)協(xié)議和規(guī)定，明確工程發(fā)生的事實(shí)及圖紙上不能標(biāo)識清楚的工程量和尺寸，做到簽證工程量準(zhǔn)確、字跡清晰、書寫規(guī)范，簽證原因清楚、計(jì)量單位與定額或清單相符。第四章 工程簽證的審批 第十一條 工程簽證的審批程序?yàn)椋? （一）由施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實(shí)際情況將工程簽證內(nèi)容上報(bào)工程監(jiān)理進(jìn)行審核；工程簽證單填寫的內(nèi)容必須事實(shí)清楚，內(nèi)容具體、數(shù)量準(zhǔn)確。 （二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)初步審核，無誤后簽署明確意見上報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表。 （三）校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表對工程簽證內(nèi)容逐一核實(shí)后簽署意見上報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心工程部。第十二條 工程簽證按照估算費(fèi)用實(shí)行分級審定、分級負(fù)責(zé)的管理原則：（一）估算費(fèi)用在一萬元以下（不含一萬元）的工程簽證單，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和專業(yè)工種負(fù)責(zé)人審核審定，簽字后加蓋工程施工管理部門印章；（二）估算費(fèi)用在一萬元及以上、三萬元以下（不含三萬元）的工程簽證單，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和專業(yè)工種負(fù)責(zé)人審核簽字，工程施工管理部門負(fù)責(zé)人審定簽字；（三）估算費(fèi)用三萬元及以上、五萬元以下（不含五萬元）的工程簽證單，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和專業(yè)工種負(fù)責(zé)人以及工程部負(fù)責(zé)人審核簽字，主管副處長審定簽字；（四）估算費(fèi)用在五萬元及以上、十萬元以下（不含十萬元）的工程簽證單，工程部有關(guān)人員、負(fù)責(zé)人以及主管副處長審核簽字后，報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心主任審定簽字；（五）估算費(fèi)用在十萬元以上（含十萬元）的工程簽證單，相關(guān)人員及各級負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心主任辦公會(huì)議審定，以簽發(fā)的辦公會(huì)議紀(jì)要作為工程管理和結(jié)算的依據(jù)；當(dāng)發(fā)生重大工程簽證，且校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心不能決定的，提請規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組審定。第十三條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表和現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的實(shí)際情況作認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄，并會(huì)同施工單位共同對相關(guān)工程量予以實(shí)測實(shí)量，對工程簽證單發(fā)生事由的合理性、現(xiàn)場實(shí)際情況的真實(shí)性、簽署審核工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表根據(jù)審定額度權(quán)限通知工程施工管理部門負(fù)責(zé)人和主管施工的副主任對現(xiàn)場進(jìn)行核查。工程建設(shè)中有關(guān)施工方案、設(shè)備選型的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的論證和審批程序后方可執(zhí)行，引起的工程簽證必須按照審定額度權(quán)限進(jìn)行審核審定。第十四條 工程簽證應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場進(jìn)行。工程簽證單必須有施工單位、監(jiān)理單位和校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表三方簽字并加蓋單位印章，審定額度權(quán)限按照本辦法第十二條執(zhí)行。第十五條 工程簽證應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工程結(jié)束后7天內(nèi)完成；隱蔽工程的工程簽證必須在下一道工序施工前完成。工程簽證單一式五份，按照工程名稱及專業(yè)分別連續(xù)編號；工程簽證辦理簽章結(jié)束后，工程管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將簽章齊全的工程簽證單原件轉(zhuǎn)交投資管理部門一份，自留一份，其余三份分發(fā)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位和施工單位，并辦理簽收手續(xù)。第十六條 對定額或清單不能確定單價(jià)或總價(jià)的工程簽證，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心主管施工和投資的副主任組織現(xiàn)場代表、投資管理人員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理工程師，與施工單位進(jìn)行商務(wù)談判，明確簽證內(nèi)容及結(jié)算費(fèi)用，形成會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)人員會(huì)簽后加蓋校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心印章，按照協(xié)商確定的費(fèi)用額度執(zhí)行本辦法第十二條的審核審定程序。第五章 工程結(jié)算審核依據(jù)及時(shí)限 第十七條 基建工程結(jié)算審核管理由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)。審核人員應(yīng)客觀、公正、合理地核查經(jīng)監(jiān)理審查的工程預(yù)算及竣工決算書。審核依據(jù)為： （一）國家及地方建設(shè)行政管理部門有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定；（二）陜西省及西安市工程造價(jià)管理部門頒布執(zhí)行的建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)則、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等。（三）建筑工程施工招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議以及合同約定的其他相關(guān)文件。 第十八條 施工合同、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定工程結(jié)算審減金額的處罰辦法，確保送審金額真實(shí)有效；校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表應(yīng)當(dāng)配合結(jié)算審核人員督促監(jiān)理單位、施工單位于工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的結(jié)算資料，確保結(jié)算按時(shí)完成并真實(shí)地反映工程實(shí)際造價(jià)。第十九條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心投資管理部門審核人員在收到完整的竣工結(jié)算書后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》或在合同約定的審核工作日內(nèi)與施工單位核對，完成結(jié)算核查，達(dá)到送審的條件，并及時(shí)整理結(jié)算資料報(bào)送審計(jì)部門。第二十條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的約定以及《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，根據(jù)審計(jì)處提交的基建工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，及時(shí)辦理并支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。第六章 工程結(jié)算審核 第二十一條 對基建工程原中標(biāo)價(jià)的審核，主要審核該部分的結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否一致，并嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的適用范圍和優(yōu)惠比例。 第二十二條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心結(jié)算審核人員認(rèn)為變更、簽證內(nèi)容與合同、定額或清單計(jì)價(jià)規(guī)定有相互矛盾或無法計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提出異議并予以調(diào)整；校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心現(xiàn)場代表應(yīng)積極會(huì)同監(jiān)理單位、施工單位重新補(bǔ)充完善資料。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以合同、定額或清單為依據(jù)，避免重復(fù)計(jì)算。第二十三條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程結(jié)算的審核以及變更、簽證的價(jià)款確定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定條款執(zhí)行。工程總價(jià)一次包死的項(xiàng)目，凡是有變更及簽證的子目，其工程造價(jià)調(diào)整的計(jì)算，依據(jù)工程的具體情況或合同約定，按下列方法選擇，計(jì)算價(jià)款： （一）按照原施工圖紙（招標(biāo)時(shí)所發(fā)）計(jì)算出正確的工程量，并選擇正確的定額子目在原中標(biāo)總價(jià)中扣除或增加，發(fā)生的變更、簽證則按實(shí)際發(fā)生如實(shí)計(jì)算，計(jì)入工程總價(jià)。 （二）按照原投標(biāo)預(yù)算中的工程量、定額子目和取費(fèi)扣除或增加發(fā)生的變更費(fèi)用；簽證則按實(shí)際發(fā)生如實(shí)計(jì)算，計(jì)入工程總價(jià)。 第二十四條 材料差價(jià)的審核，應(yīng)當(dāng)核對應(yīng)計(jì)價(jià)差的材料數(shù)量和原投標(biāo)單價(jià)，還應(yīng)當(dāng)核對“甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”確認(rèn)的價(jià)格及實(shí)際發(fā)生的工程量，并核實(shí)采購保管費(fèi)。第二十五條 結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與施工單位共同認(rèn)可簽章的工程結(jié)算資料報(bào)送審計(jì)部門審計(jì)。第七章 附 則 第二十六條 本辦法由學(xué)校規(guī)劃建設(shè)招標(biāo)管理工作小組負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法經(jīng)校長辦公會(huì)議修訂通過，自公布之日起施行。學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。西安交通大學(xué)基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及移交、保修工作管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范學(xué)?；üこ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收及移交、保修工作的管理，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及省市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。 第二條 校內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等基本建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及移交、保修均適用本辦法。 第三條 本辦法所稱竣工驗(yàn)收，是指由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心代表學(xué)校組織對工程項(xiàng)目的驗(yàn)收；移交是指已經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心向?qū)W校資產(chǎn)管理部門的移交；保修是指校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工單位，配合使用單位履行保修責(zé)任的工作。 第四條 校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心在組織基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及移交、保修工作中必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序規(guī)范，檔案完整。第二章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件 第五條 施工單位完成施工合同內(nèi)約定的全部工程內(nèi)容，且施工資料經(jīng)政府建設(shè)主管部門初審?fù)ㄟ^后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告并報(bào)校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心審批同意。 第六條 由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心協(xié)調(diào)監(jiān)理單位組織工程初驗(yàn)，保證工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件。 第七條 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件： （一）完成基建工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； （二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)檢證明和進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書和使用說明書。（六）有省市建設(shè)主管部門和學(xué)校規(guī)定的其它驗(yàn)收資料。第三章 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及備案第八條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收包括專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收包括：工程消防驗(yàn)收、工程人防驗(yàn)收、工程節(jié)能驗(yàn)收、工程防雷驗(yàn)收、工程環(huán)保驗(yàn)收、工程規(guī)劃驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收是在政府建設(shè)主管部門監(jiān)督下對工程的總體驗(yàn)收。第九條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在政府職能部門的監(jiān)督下，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心組織，監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、沉降觀測單位及相關(guān)分包單位共同參與。驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料作為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。第十條 為保證工程驗(yàn)收及時(shí)順利進(jìn)行，由校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心出面配合并提供相關(guān)資料，施工單位全過程參與完成工程驗(yàn)收工作。第十一條 施工單位整理竣工資料形成的工程竣工檔案，依照《西安市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定，通過校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)向城建檔案館及學(xué)校檔案館備案歸檔。未在城市規(guī)劃建設(shè)部門備案的校內(nèi)自籌基建項(xiàng)目，施工單位也應(yīng)通過校園規(guī)劃與基本建設(shè)管理中心向?qū)W校檔案館備案歸檔