【正文】 位，區(qū)委區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的干部，條件具備的，優(yōu)先給予提拔使用。附件：2007年普陀區(qū)新漁農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)2007年普陀區(qū)新漁農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)工 作 指 標(biāo)工作目標(biāo)責(zé)任單位一、漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展　漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)率(%)10區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局漁農(nóng)村勞動(dòng)力中從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重(%)66區(qū)人勞社保局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局累計(jì)區(qū)級(jí)以上漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(個(gè))24區(qū)漁農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局新增規(guī)范化漁農(nóng)民專業(yè)合作社(個(gè))3區(qū)漁農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局新增省、市級(jí)漁農(nóng)家樂(lè)特色村(點(diǎn))(個(gè))4區(qū)漁農(nóng)辦、區(qū)旅游局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局累計(jì)現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積(萬(wàn)畝)()區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局二、漁農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)　培育漁農(nóng)民就業(yè)帶頭人(人)16區(qū)新漁農(nóng)辦、區(qū)人勞社保局“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”培訓(xùn)人數(shù)(人)9250區(qū)新漁農(nóng)辦其中：漁農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)（人）2800區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)(人)3200區(qū)新漁農(nóng)辦、區(qū)人勞社保局務(wù)工漁農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)人數(shù)（人）3000區(qū)人勞社保局漁農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)（人）250區(qū)教育局新增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)(人)3200區(qū)人勞社保局 其中簽訂1年以上規(guī)范勞動(dòng)合同率（%）58區(qū)人勞社保局創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)2區(qū)新漁農(nóng)辦、區(qū)人勞社保局1漁農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)保障室計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)軟件接入聯(lián)網(wǎng)（個(gè)）14區(qū)人勞社保局1漁農(nóng)村居民年人均純收入(元)9400區(qū)統(tǒng)計(jì)局1年人均純收入3000元以下的漁農(nóng)村低收入家庭減少戶數(shù)(戶)160區(qū)新漁農(nóng)辦、區(qū)人勞社保局、區(qū)民政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局1城鄉(xiāng)居民收入差距倍數(shù)區(qū)新漁農(nóng)辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局三、漁農(nóng)村社會(huì)事業(yè)　1中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率(%)75區(qū)教育局115年基礎(chǔ)教育普及率(%)98以上區(qū)教育局工 作 指 標(biāo)工作目標(biāo)責(zé)任單位1漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)率(%)80區(qū)衛(wèi)生局1漁農(nóng)民合作醫(yī)療參保率(%)85區(qū)衛(wèi)生局1參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率(%)70區(qū)衛(wèi)生局計(jì)劃生育率(%)96以上區(qū)人口計(jì)生局四、漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施　2完成社區(qū)道路建設(shè)(公里)17　區(qū)交通局2客運(yùn)班車通社區(qū)（除懸水小島等客觀上不符合通車條件外）率（%）90區(qū)交通局2漁農(nóng)村飲用水安全人口比重（%）82區(qū)農(nóng)林水利局2新增漁農(nóng)村飲用水受益人口（萬(wàn)人）區(qū)農(nóng)林水利局2完成生活污水處理村數(shù)（個(gè)）2區(qū)環(huán)保局2漁農(nóng)村廣播電視聯(lián)網(wǎng)率（%）100區(qū)文廣新聞出版局2完成新漁農(nóng)村電氣化社區(qū)（村）（個(gè)）9區(qū)經(jīng)貿(mào)局五、漁農(nóng)村社會(huì)和諧　2困難家庭結(jié)對(duì)幫扶率（%）100區(qū)民政局2困難家庭危房改造率（%）100區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局困難家庭子女就學(xué)救助率（%）100區(qū)民政局、區(qū)教育局3低保對(duì)象享受最低生活保障制度率（%）100區(qū)民政局3“五保對(duì)象”集中供養(yǎng)率（%）95以上區(qū)民政局3“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”達(dá)標(biāo)率（%）90以上區(qū)委政法委3三星級(jí)及以上民主法治社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)率（%）86區(qū)司法局3先鋒工程漁農(nóng)村社區(qū)“五好”黨組織累計(jì)創(chuàng)建數(shù)（個(gè)）24區(qū)委組織部3鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員到位率（%）90區(qū)委組織部、區(qū)新漁農(nóng)辦六、漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建3創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)（個(gè)）9區(qū)新漁農(nóng)辦3建設(shè)小康社區(qū)示范點(diǎn)（個(gè)）5區(qū)新漁農(nóng)辦3建設(shè)特色村莊（個(gè)）5區(qū)新漁農(nóng)辦完成村莊示范整治（個(gè)）30區(qū)漁農(nóng)辦 其中：小康建設(shè)示范村（個(gè)）3區(qū)漁農(nóng)辦4漁農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程覆蓋村（個(gè)）40區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)新漁農(nóng)辦4編制小康社區(qū)規(guī)劃數(shù)（個(gè)）12區(qū)建設(shè)局、區(qū)新漁農(nóng)辦再接再厲 乘勢(shì)而上不斷開(kāi)創(chuàng)普陀新漁農(nóng)村建設(shè)工作新局面吳曉東同志在全區(qū)漁農(nóng)村工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)（2007年3月15日）一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新漁農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感2004年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，把全面推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“暖人心、促發(fā)展”工程作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，致力于形成黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、政府投入增加、部門協(xié)力推動(dòng)、社會(huì)合力共建、群眾積極參與的格局，有力促進(jìn)了全區(qū)漁農(nóng)村工作的深入開(kāi)展，取得了比較明顯的成效：——強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地建設(shè)，調(diào)減壓縮國(guó)內(nèi)捕撈強(qiáng)度，穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，優(yōu)化提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新的成效；積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，佛茶、水仙、黃金瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品得到新的發(fā)展；，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。全面推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，全區(qū)各類漁農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到21家，區(qū)級(jí)以上漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20家。積極引導(dǎo)漁農(nóng)民發(fā)展“漁農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，全區(qū)累計(jì)發(fā)展旅游特色村5個(gè)、旅游點(diǎn)18個(gè)，經(jīng)營(yíng)收入3110萬(wàn)元。大力發(fā)展符合各地實(shí)際的漁農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化?！葑ゾ蜆I(yè)培訓(xùn)，漁農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)。按照省委、省政府“千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”的要求，結(jié)合“暖人心、促發(fā)展”工程的實(shí)施，大力推進(jìn)漁農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合職成校資源，形成以職教為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化學(xué)校為骨干、其它社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的漁農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展分級(jí)分層、“訂單式”培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方合力”的就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高漁農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)的積極性。制定出臺(tái)就業(yè)培訓(xùn)申報(bào)、補(bǔ)貼、考核等一系列政策措施，不斷提高就業(yè)培訓(xùn)工作的規(guī)范化水平。三年來(lái)全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班306期，累計(jì)培訓(xùn)漁農(nóng)民21789名，新增就業(yè)11063名，有400戶有勞動(dòng)能力“無(wú)掙現(xiàn)錢家庭”實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。就業(yè)培訓(xùn)工作的深入開(kāi)展直接帶動(dòng)了漁農(nóng)民增收致富，2006年全區(qū)漁農(nóng)民人均純收入8321元，%，連續(xù)三年超過(guò)同期城鎮(zhèn)居民的收入增幅?！⒅厝嫱七M(jìn)，漁農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。圍繞改路、改水、改房、改廁、改線和潔化、綠化、美化的“五改三化”環(huán)境整治要求，大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，完成環(huán)境整治村52個(gè)、省級(jí)示范村8個(gè)，漁農(nóng)村村容村貌和生態(tài)環(huán)境發(fā)生較大變化，并帶動(dòng)了漁農(nóng)民文明素質(zhì)的提升和干群關(guān)系的改善。加大資金投入力度，積極發(fā)展?jié)O農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免收學(xué)雜費(fèi)，漁農(nóng)村教育條件不斷改善；加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，%的漁農(nóng)民參加了漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療，人均籌資水平達(dá)到58元；加強(qiáng)漁農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，19496名被征地農(nóng)民納入基本生活保障體系；扎實(shí)推進(jìn)漁農(nóng)村基層文化建設(shè)，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，漁農(nóng)民的精神文化生活日益豐富；此外，漁農(nóng)村醫(yī)療救助、扶貧幫困等工作都有新的進(jìn)展。同時(shí)，廣泛開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，共有102家工商企業(yè)、41個(gè)文明單位、22個(gè)城市社區(qū)、80個(gè)市區(qū)屬部門與全區(qū)漁農(nóng)村新社區(qū)結(jié)對(duì)共建，有力地促進(jìn)了漁農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善?！ι罨母铮瑵O農(nóng)村管理和服務(wù)體制不斷創(chuàng)新。積極推進(jìn)漁農(nóng)村管理和服務(wù)體制創(chuàng)新，建立41個(gè)漁農(nóng)村新社區(qū)，形成了以社區(qū)黨工委為核心，新社區(qū)管委會(huì)為工作主體，村委會(huì)依法自治，共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、治保、調(diào)解、老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、義工等群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體組織相互配合的新社區(qū)組織體系。大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“先鋒工程”“三培養(yǎng)”活動(dòng)，深化完善黨員聯(lián)系群眾制度，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)新社區(qū)干部經(jīng)常性培訓(xùn)和學(xué)歷教育，不斷提升社區(qū)干部的整體素質(zhì)。切實(shí)做好“暖促”指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，三年累計(jì)選派各級(jí)干部780人次進(jìn)駐漁農(nóng)村社區(qū)（村）開(kāi)展工作，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的改善。積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)，著力維護(hù)漁農(nóng)村穩(wěn)定。大力開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好以“四個(gè)民主”為核心的村民自治，依法建制，以制管理，進(jìn)一步完善《村民自治章程》，規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)新社區(qū)和諧發(fā)展。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，新漁農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，雖然這項(xiàng)工作開(kāi)局良好，但是還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源和生產(chǎn)要素制約，改造漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體還是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不夠穩(wěn)定，促進(jìn)漁農(nóng)民持續(xù)增收仍然是漁農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)；漁農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，漁農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品面臨著高需求與低供給的矛盾；城鄉(xiāng)分割的二元體制問(wèn)題依然突出，成為推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)重要制約因素；群眾主體、部門協(xié)力、社會(huì)參與的新漁農(nóng)村建設(shè)機(jī)制還不完善，特別是漁農(nóng)民參與新漁農(nóng)村建設(shè)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，等等。對(duì)此我們必須引起高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以研究解決。二、明確要求，理清思路，扎實(shí)推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)精神，按照區(qū)第十一次黨代會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，今年我區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)漁農(nóng)村環(huán)境和公共服務(wù)體系建設(shè)，積極培育新型漁農(nóng)民，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建步伐，促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)村和諧。推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是一場(chǎng)政府主導(dǎo)、漁農(nóng)民自愿參與并結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作，涉及整個(gè)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的根本性變革。立足普陀實(shí)際，新漁農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握生產(chǎn)方式、生活方式和組織方式變革這三個(gè)關(guān)鍵，從工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)的大背景下去深入謀劃，促進(jìn)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！七M(jìn)生產(chǎn)方式變革。生產(chǎn)方式?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，變革漁農(nóng)村生產(chǎn)方式的主要目的就是加快漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)漁農(nóng)民增收致富。對(duì)于普陀來(lái)說(shuō)，漁農(nóng)生產(chǎn)作為漁農(nóng)村的主要生產(chǎn)方式，一直以來(lái)處于生產(chǎn)型而非市場(chǎng)型階段，是典型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式而非市場(chǎng)主體的生產(chǎn)方式。大力推進(jìn)漁農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，就是要改變漁農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位，推動(dòng)漁農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)進(jìn)軍，并取得一席之位。一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)，通過(guò)協(xié)會(huì)、公司、合作社等形式，組織漁農(nóng)民從生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主體；另一方面要積極推進(jìn)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，在做精現(xiàn)有漁農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，把一部分漁農(nóng)民從這個(gè)產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)，減少漁農(nóng)生產(chǎn)資料的競(jìng)爭(zhēng)壓力；同時(shí)積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成對(duì)漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支撐，擴(kuò)大漁農(nóng)民家庭增收渠道?！七M(jìn)生活方式變革。生產(chǎn)方式與生活方式始終是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的，生產(chǎn)方式的變革必然帶動(dòng)生活方式的變革。當(dāng)前漁農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量和公共服務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)還較為滯后，與廣大漁農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，這不僅影響著漁農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且制約著漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。伴隨著漁農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，推進(jìn)漁農(nóng)村生活方式的變革也顯得愈發(fā)迫切。大力推進(jìn)漁農(nóng)村生活方式變革，就是要不斷改善漁農(nóng)村生活環(huán)境，提高漁農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)漁農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)步。同時(shí)，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，通過(guò)走城市化、工業(yè)化的道路，帶動(dòng)漁農(nóng)村生活方式的變革。——要推進(jìn)組織方式變革。組織方式的變革是最高層次的漁農(nóng)村變革。漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、漁農(nóng)民素質(zhì)的提升，乃至漁農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)，無(wú)不需要相應(yīng)的漁農(nóng)村組織作為保障和支撐。變革漁農(nóng)村組織方式，就是要以加強(qiáng)漁農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)為前提，以完善村民自治機(jī)制為途徑，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村的自我發(fā)展、自我管理、自我完善和自我提高，使?jié)O農(nóng)村基層組織成為協(xié)調(diào)漁農(nóng)民與政府之間利益平衡的橋梁紐帶，構(gòu)成建設(shè)新漁農(nóng)村的組織保障。特別是要深化完善漁農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，將漁農(nóng)村基本的組織形式由行政化的村民自治向政府有序引導(dǎo)、向城市化社區(qū)管理方式接近的轉(zhuǎn)變。根據(jù)上述總體要求，今年我區(qū)建設(shè)新漁農(nóng)村的主要任務(wù)是：大力發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加漁農(nóng)民收入。在加快推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漁農(nóng)民增收致富和轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是要繼續(xù)加快漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。漁業(yè)方面，要在積極實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞做精做強(qiáng)，努力建設(shè)一支大型優(yōu)質(zhì)漁船為主、生產(chǎn)技術(shù)和安全水平較高、精干高效的現(xiàn)代捕撈船隊(duì)，同時(shí)不斷拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新空間，大力推進(jìn)海水養(yǎng)殖特色化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步保持和鞏固普陀的海洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)方面，在積極發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的同時(shí)，走精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)之路，特別要充分結(jié)合普陀風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際，把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展景觀型、休閑型的產(chǎn)業(yè)。二是要積極構(gòu)建現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公司化的現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和漁農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步形成“專業(yè)大戶+專業(yè)合作社+專業(yè)加工企業(yè)+專業(yè)生產(chǎn)基地”的新模式，努力使?jié)O農(nóng)民從弱勢(shì)的生產(chǎn)主體轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)主體。積極實(shí)施科教興漁農(nóng)戰(zhàn)略，加大漁農(nóng)業(yè)科技投入，完善漁農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高現(xiàn)代科技對(duì)高效生態(tài)漁農(nóng)業(yè)的支撐力。三是要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)化、城市化帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住臨港重化工業(yè)、水產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加快發(fā)展的機(jī)遇，大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)上等級(jí)、上規(guī)模、上水平。有條件的地方要依托大中型企業(yè)興辦工業(yè)特色村；加快漁農(nóng)特色社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光漁農(nóng)業(yè)，吸納更多的漁農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)一步拓寬漁農(nóng)民的增收致富渠道。切實(shí)抓好漁農(nóng)村環(huán)境和公共服務(wù)