【正文】 應(yīng)征得電力主管部門的同意，并采取可靠的安全措施《某省電力設(shè)施保護辦法》第十九條300m范圍內(nèi)無高壓線符合總平面布置新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應(yīng)選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)影響范圍和爆破危險區(qū)之外《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）1）該礦山的辦公用房等位于礦區(qū)東北側(cè)，不存在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落危險2）該礦山的設(shè)施、設(shè)備在爆破危險區(qū)內(nèi)符合規(guī)定；礦山爆破作業(yè)時人員撤離至安全區(qū)域1）礦山辦公、生活用房：設(shè)置在礦區(qū)東北側(cè)距礦界最近處約6m處2）爆破器材臨時存放點：礦山炸藥采用配送，現(xiàn)場不設(shè)炸藥庫，只設(shè)爆破器材臨時存放點，設(shè)置在礦區(qū)西北側(cè)J3拐點附近3）破碎場地：礦山現(xiàn)有1臺PE400600型顎式破碎機及數(shù)條輸送帶組成破碎流水線，破碎初破口設(shè)置在礦區(qū)東北側(cè)拐點J6附近約+8m標(biāo)高處4）其他輔助設(shè)施供電：礦山用電接自附近電網(wǎng)供水：生活用水接自附近自來水管網(wǎng)，生產(chǎn)用水取自附近河塘供氣：該礦的主要用氣設(shè)備為鑿巖機，采用移動式空壓機供氣通信：采用移動通訊聯(lián)絡(luò)，礦區(qū)手機信號良好《開采方案與安全技術(shù)措施》礦區(qū)工業(yè)場地及地面輔助設(shè)施基本按《開采方案》布置，具體如下：1）礦山辦公用房位于礦區(qū)東北側(cè)距礦界最近處約6m處2）爆破器材臨時存放點位于礦區(qū)西北側(cè)J3拐點附近3）破碎場地：破碎初破口位于礦區(qū)東北側(cè)拐點J6附近約+8m標(biāo)高處4）其他輔助設(shè)施供電：接自附近電網(wǎng)供水：生活用水接自附近自來水管網(wǎng)，生產(chǎn)用水取自附近河塘供氣：采用移動空壓機供氣通信：采用移動通訊聯(lián)絡(luò)符合評價小結(jié)：開采區(qū)附近無檢查內(nèi)容注明的需保護區(qū)域，礦區(qū)周邊無相鄰礦山，總平面布置符合《開采方案與安全技術(shù)措施》要求。、開采單元礦山開拓、開采是建設(shè)項目的主體工程，開拓道路、工作面布置是否按設(shè)計要求施工；礦山穿孔、爆破和鏟裝、運輸?shù)陌踩a(chǎn)條件是否符合設(shè)計和規(guī)范要求，是本單元評價的主要內(nèi)容。表54 礦山開拓安全檢查表檢查、評價內(nèi)容檢查依據(jù)施工現(xiàn)狀檢查結(jié)果開拓方式：采用公路開拓汽車運輸?shù)拈_拓方式《開采方案與安全技術(shù)措施》、《調(diào)整方案》采用公路開拓汽車運輸?shù)拈_拓方式符合要求運輸?shù)缆罚豪迷信cS216省道連接的運輸?shù)缆?，局部處需加寬，路面寬不小?m運輸?shù)缆芬淹ㄖ疗扑槿肓峡诩s+8m標(biāo)高處，道路寬約7m，平均縱坡小于9%；簡易上山道路已通至礦區(qū)最高點符合要求簡易道路：新建簡易上山道路從底盤起至礦區(qū)最高點，簡易道路長約170m，寬不小于4m，最大縱坡30%符合要求評價小結(jié)：該礦山建設(shè)項目礦山開拓系統(tǒng)的施工建設(shè)按《開采方案與安全技術(shù)措施》的要求施工。、爆破子單元表55 穿孔、爆破安全檢查表檢查、確認內(nèi)容設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)施工建設(shè)實際情況符合性評價結(jié)果是否按設(shè)計使用潛孔鉆機鉆孔《開采方案》使用潛孔鉆機鉆孔符合要求設(shè)計提出的穿孔作業(yè)安全措施是否得到了落實《開采方案》設(shè)計提出的相關(guān)安全措施得到了落實符合要求空壓機的壓力表、安全閥是否齊全、有效《開采方案》空壓機的壓力表、安全閥齊全、有效符合要求是否按設(shè)計采用中深孔多排孔延時爆破采礦方法《開采方案》采用中深孔多排孔延時爆破采礦方法符合要求爆破施工安全管理是否符合《安全生產(chǎn)法》、《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定《爆破安全規(guī)程》（GB67222003） 條《安全生產(chǎn)法》 第41條礦山爆破委托某永安爆破工程有限公司施工，該公司具備爆破資質(zhì)，并配備有安全員符合要求爆破信號、爆破警戒是否符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定《爆破安全規(guī)程》（GB67222003） 條礦山安裝了爆破警報器，對有人出入的路口設(shè)置了警示標(biāo)志；爆破作業(yè)時，人員全部撤離爆破警戒區(qū)符合要求評價小結(jié)：該礦山施工建設(shè)期間按方案要求采用中深孔多排孔延時爆破方法采礦，并與某永安爆破工程有限公司簽訂了爆破施工合同及安全協(xié)議，符合方案和《安全生產(chǎn)法》、《爆破安全規(guī)程》要求。、運輸子單元表56 鏟裝、運輸子單元安全檢查表檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)礦山現(xiàn)狀檢查結(jié)果鏟裝作業(yè)鏟裝作業(yè)平臺寬度滿足鏟裝運輸作業(yè)的安全要求《開采方案與安全技術(shù)措施》現(xiàn)鏟裝作業(yè)平臺布置在底盤，長、寬能滿足安全作業(yè)要求符合挖掘機或裝載機鏟裝時，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》該礦采用挖掘機挖掘開采，臺階高度約15m，爆堆高度符合要求符合挖掘機作業(yè)時，懸臂和鏟斗下面及工作面附近，不應(yīng)有人停留《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》現(xiàn)場檢查挖掘機作業(yè)時，懸臂和鏟斗下面及工作面附近沒有人員停留符合兩臺以上的挖掘機在同一平臺上作業(yè)時，挖掘機的間距：汽車運輸時，應(yīng)不小于其最大挖掘半徑的3倍，且應(yīng)不小于50m《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》現(xiàn)場檢查時，平臺上只有一臺挖機作業(yè)符合礦山運輸采用公路開拓汽車底盤運輸方案《開采方案與安全技術(shù)措施》礦山采用公路開拓汽車底盤運輸方式符合采用三級道路，路面寬7m采用三級道路，路寬約7m，平均縱坡小于9%符合山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置護欄、擋車墻等金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《開采方案與安全技術(shù)措施》運輸?shù)缆吠鈧?cè)設(shè)置有擋車墻符合車輛是否有超載超速現(xiàn)象現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)車輛有超載超速現(xiàn)象，但礦區(qū)運輸?shù)缆肺丛O(shè)置限速標(biāo)志不符合安全標(biāo)志露天采場應(yīng)有人行通道，并應(yīng)有安全標(biāo)志《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有人行通道，有安全標(biāo)志符合表57 邊坡子單元安全檢查表檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)礦山現(xiàn)狀檢查結(jié)果開采方法露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第（二）《開采方案與安全技術(shù)措施》按方案要求采用自上而下分層開采符合采用自上而下分層開采，中深孔爆破采用上而下分層開采，汽車底盤運輸?shù)牟傻V方法符合生產(chǎn)臺階高度臺階高度15m，分+5m、+20m、+35m三個臺階《開采方案與安全技術(shù)措施》、《調(diào)整方案》、《金屬非屬礦山安全規(guī)程》礦山現(xiàn)狀主要形成了+5m底盤和+20m平臺，按設(shè)計要求劃分符合生產(chǎn)臺階坡面角設(shè)計生產(chǎn)臺階坡面角75176。生產(chǎn)臺階坡面角約75176。符合邊坡浮險石、傘檐情況礦山邊坡是否存在浮、險石，是否及時清理現(xiàn)場檢查時浮、險石已清理符合邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留浮石清理完畢前，下方不作業(yè)，人員、設(shè)備不在邊坡底部停留符合不應(yīng)從下部不分臺階掏采。采剝工作面不應(yīng)形成傘檐、空洞等采用自上而下分層開采；但現(xiàn)場檢查時，南側(cè)宕面存在陰山坎，存在安全隱患不完全符合評價小結(jié)：該礦采用自上而下分層開采，公路汽車運輸開拓方式，配備了挖掘機、裝載機等挖掘裝車設(shè)備，采礦方法與開采方案基本一致。 存在的主要問題：1）礦區(qū)運輸?shù)缆肺丛O(shè)置限速標(biāo)志。2）南側(cè)宕面存在陰山坎。、防排水和防、滅火單元本評價破碎作業(yè)根據(jù)《開采方案與安全技術(shù)措施》提出的主要安全對策措施、露天礦山防排水和防、滅火依照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及礦山已采取的安全對策措施采用安全檢查表進行符合性評價（見表5－8）。表58 礦山破碎作業(yè)、防排水和防、滅火安全檢查表檢查、確認內(nèi)容法律法規(guī)及設(shè)計依據(jù)礦山實際情況符合性評價結(jié)果破碎作業(yè)破碎設(shè)備的工作平臺要裝有安全護攔，以防人員跌落《破碎設(shè)備安全要求》（GB184522001）、《開采方案》破碎設(shè)備的工作平臺裝有安全護攔符合設(shè)計要求破碎篩分作業(yè)的場地應(yīng)平整，并保證有足夠的人員操作空間和設(shè)備檢修場地破碎篩分作業(yè)的場地平整、寬敞符合設(shè)計要求破碎篩分設(shè)備的傳動皮帶和皮帶輪必須加設(shè)安全防護罩，設(shè)置接地、接零、漏電保護等防護裝置破碎篩分設(shè)備的傳動皮帶和皮帶輪有安全防護罩，設(shè)置了接地、接零、漏電保護等防護裝置符合設(shè)計要求卸礦平臺邊緣是否設(shè)置有防止車輛沖出墜落的固定車檔卸礦平臺已按設(shè)計設(shè)置安全車擋符合要求防 排 水存在水害的礦山企業(yè)，建設(shè)前是否進行專門的勘察和防治水設(shè)計《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》該礦山為露天開采，不存在水害危險，《開采方案》中有防排水的相關(guān)安全措施符合規(guī)定要求每年雨季前，是否由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計劃《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》工業(yè)場地的地面標(biāo)高，是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位符合規(guī)程要求防、滅火礦山的建(構(gòu))筑物和重要設(shè)備，是否按有關(guān)防火規(guī)定，以及當(dāng)?shù)叵啦块T的要求，建立消防隔離設(shè)施，設(shè)置消防設(shè)備和器材《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》礦山的建(構(gòu))筑物和重要設(shè)備配備了滅火器符合規(guī)程要求重要采掘設(shè)備，是否配備滅火器材。設(shè)備加注燃油時，是否違章吸煙或采用明火照明。是否違章在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆材料，是否違章用汽油擦洗設(shè)備《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》重要采掘設(shè)備配備了滅火器，在易燃易爆區(qū)明顯位置，設(shè)置了“嚴(yán)禁吸煙”和“嚴(yán)禁明火”等警告標(biāo)志符合規(guī)程要求木材場、防護用品倉庫、炸藥庫、氫和乙炔瓶庫、石油液化氣站和油庫等場所，應(yīng)建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》加油點配備了滅火器符合規(guī)程要求空壓機附近、配電房、炸藥臨時存放點等地面建構(gòu)筑物等須設(shè)消防設(shè)施，設(shè)置“嚴(yán)禁吸煙”和“嚴(yán)禁明火”等警告標(biāo)志，并配備滅火器材《開采方案》設(shè)置有“嚴(yán)禁吸煙”和“嚴(yán)禁明火”等警告標(biāo)志，并配備了滅火器材符合設(shè)計要求評價小結(jié)：該礦為露天開采，《開采方案》有防排水相關(guān)措施；該礦山地面只有簡易辦公用房及配電房等，無其他重要設(shè)備，配有滅火器材；破碎設(shè)備符合《破碎設(shè)備安全要求》（GB184522001）要求，開采方案提出的相應(yīng)對策措施礦山企業(yè)已落實。對該礦山落實職業(yè)衛(wèi)生的安全措施采用安全檢查表進行符合性評價。表510 職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表檢查項目檢查內(nèi)容依據(jù)礦山現(xiàn)狀檢查結(jié)果職業(yè)病防治的管理用人單位是否配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第19條目前由主要負責(zé)人負責(zé)礦山的職業(yè)病防治工作基本符合勞動防護用品為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品《某省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第七條（八）為職工配備了勞動防護用品符合防噪聲工作場所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲的時間，應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（）礦山主要噪聲源為挖掘機、空壓機、潛孔鉆機、鑿巖機等，接噪人員接噪時間符合相應(yīng)規(guī)定符合防粉塵鑿巖機鑿巖、破碎采用濕式作業(yè)；放炮后，對爆堆進行噴水降塵；在卸載、鏟裝、破碎場所，應(yīng)設(shè)有灑水降塵系統(tǒng)，對場內(nèi)運輸?shù)缆芳翱拷V山的公路上經(jīng)常灑水，減少揚塵；接塵人員佩戴防塵口罩，口罩的阻塵率應(yīng)達到1級標(biāo)準(zhǔn)（5μm的粉塵阻塵率≥99%）《開采方案與安全技術(shù)措施》通過現(xiàn)場踏勘結(jié)合查記錄、臺帳、勞保用品發(fā)放簽字記錄等，礦山企業(yè)基本做到鑿巖、破碎采用濕式作業(yè)；放炮后對爆堆進行噴水降塵；在卸載、鏟裝、破碎場所設(shè)有灑水降塵系統(tǒng)，對場內(nèi)運輸?shù)缆芳翱拷V山的公路上經(jīng)常灑水，減少揚塵；接塵人員佩戴防塵口罩符合高低溫、臺風(fēng)做好防暑降溫、防寒保暖和防振動等工作《開采方案與安全技術(shù)措施》有防暑降溫、防寒保暖和防振動措施符合對極端氣候條件（特別是臺風(fēng)天氣）停止作業(yè)《開采方案與安全技術(shù)措施》極端氣候條件礦山停止作業(yè)符合勞動者職業(yè)健康監(jiān)護建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急時的健康檢查，及時安排疑似職業(yè)病病人進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學(xué)觀察，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案并如實、無償向職工提供《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實中央編辦〔2010〕104號文件精神加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕201號）有制度、有檔案，企業(yè)介紹目前無疑似職業(yè)病病人符合評價小結(jié)：該礦為露天開采，《開采方案》中有預(yù)防職業(yè)危害的相應(yīng)措施，開采方案提出的相應(yīng)對策措施礦山企業(yè)已落實。通過危險、有害因素的分析和以上各單元的評價，為進一步分析各危險因素的危險程度，本評價根據(jù)各單元存在的不安全因素，采用作業(yè)條件危險性評價法確定危險、有害因素的危險等級。作業(yè)條件危險性分析見表5－11。表511 作業(yè)條件危險性評價序號評價對象危險因素風(fēng)險值D=LEC結(jié)論LECD1穿孔、鏟裝作業(yè)高處墜落33763一般危險2采剝、穿孔作業(yè)坍塌33763一般危險3采剝、鏟裝作業(yè) 物體打擊33763一般危險4爆破作業(yè)放炮（爆破）3315135顯著危險火藥爆炸131545一般危險5運輸作業(yè)車輛傷害33763一般危險6破碎、機修作業(yè)機械傷害33763一般危險高處墜落16742一般危險7機修作業(yè)火災(zāi)32742一般危險對照危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)得出以下結(jié)論：該礦山穿孔、鏟裝作業(yè)存在的高處墜落危險因素、采剝、穿孔作業(yè)存在坍塌危險因素、穿孔、鏟裝作業(yè)存在的物體打擊危險因素、運輸作業(yè)存在的車輛傷害危險因素、破碎、機修作業(yè)存在的機械傷害、高處墜落危險因素、機修作業(yè)時存在的火災(zāi)危險因素等屬一般危險，而爆破作業(yè)時存在的放炮危險因素屬于顯著危險；因此礦山爆破作業(yè)時需落實好各項爆