【正文】 本項目采用了清潔的先進工藝與設備，充分利用了資源和能源，污染物產(chǎn)生量較少，產(chǎn)品符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，生產(chǎn)滿足清潔生產(chǎn)的要求；從環(huán)境管理要求分析中可知，本項目滿足污染物排放標準和總量控制的要求，在環(huán)境管理機構設置、環(huán)境管理制度制定和執(zhí)行方面有待進一步完善，環(huán)境管理體系、生產(chǎn)過程的環(huán)境管理及相關方管理方面工作需要加強。加強管理是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要保證。本項目在建立較完善的環(huán)境管理機構，實施有效的環(huán)境管理制度的前提下，建議企業(yè)進一步建立環(huán)境管理體系，最大限度地降低原材料和能源的消耗，減少污染物的產(chǎn)生量，減輕對環(huán)境的影響。建議建設單位采取進一步提高清潔生產(chǎn)水平的措施：在原材料方面，項目應該采用低毒性、可回收利用性的原料。在生產(chǎn)工藝方面，應該選用優(yōu)化的生產(chǎn)工藝。在生產(chǎn)設備方面，應該采用更加先進的設備，選用節(jié)能、低噪聲的設備。在生產(chǎn)工藝確定的前提下，應選用機械化、自動化程度高的設備；在選購新設備時，應注重設備的環(huán)保性能，多選用配有凈化部件的一體化設備。建議項目完成清潔生產(chǎn)審核并建立環(huán)境管理體系，要求有齊全的管理規(guī)章和崗位職責。隨著科技的不斷發(fā)展，企業(yè)應該積極挖掘潛力，盡可能的引進更加先進的設備和清潔生產(chǎn)工藝，逐步淘汰落后的生產(chǎn)設備，并在以后的生產(chǎn)過程中，安排專業(yè)的技術人員對原材料質(zhì)量、工藝參數(shù)、生產(chǎn)設備的使用進行管理和維護，加強清潔生產(chǎn)管理。綜上所述，項目設備較為先進、節(jié)能減排措施合理有效，符合清潔生產(chǎn)的要求。七、社會穩(wěn)定風險分析社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。根據(jù)調(diào)查分析，目前可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的誘因有以下四類：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑；項目建設及營運造成環(huán)境破壞；項目用地征拆遭抵制；群眾對生活壞境變化的不適風險。項目合法性、合理性遭質(zhì)疑風險本項目廠區(qū)所在地屬于當?shù)匾?guī)劃的建設用地，項目用地性質(zhì)與當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃性質(zhì)相一致。因此，本項目的建設符合濰坊市總體規(guī)劃要求。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2011年本）（2013年修正），本項目不屬于國家限制類和淘汰類建設項目，亦不屬于其它相關法律法規(guī)要求淘汰和限制的產(chǎn)業(yè)。因此，本項目的建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策。因此，項目合法性、合理性遭質(zhì)疑風險較小項目營運造成環(huán)境破壞的風險風險內(nèi)容：項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括廢水、噪聲、固廢等對環(huán)境的影響。風險評價：項目只要嚴格落實環(huán)評中提出的一系列環(huán)保措施，項目運營產(chǎn)生的廢水、噪聲、固廢和環(huán)境風險對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響是很小的。項目造成環(huán)境破壞的風險較小。項目用地征拆遭抵制風險風險內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中群眾最敏感、最擔憂的問題是失去土地。風險評價：群眾抵制征地的風險無。項目位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)309國道崔家大橋東。群眾對生活壞境變化的不適風險風險內(nèi)容：本項目建成后所取得的社會效益是明顯的，不僅可以推動項目所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展進程，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，而且可以使當?shù)鼐用竦玫捷^大的實惠，提高當?shù)鼐用竦纳钏健ｏL險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風險較小。社會穩(wěn)定風險防范措施根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風險及其評價，本環(huán)評建議采取下述風險防范措施。一是協(xié)調(diào)周邊企事業(yè)單位及居民，通報項目以后運行生產(chǎn)對居民的影響；解答居民對項目的疑問及聽取居民的建議，做到人人知情、事事無疑問。二是項目組緊密聯(lián)系和依靠居委會，采取以預防為主的治安防范措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。結論本項目社會穩(wěn)定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。 建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果主要污染因素來源污染物名稱防治措施預期治理效果水污染物職工生活COD、氨氮經(jīng)化糞池處理后外運用于農(nóng)田施肥資源化、減量化、無害化固體廢物制油、凈化廢麻醬設置一般固廢暫存區(qū)，收集后外售給飼料加工廠不對環(huán)境構成二次污染凈化廢濾紙分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運職工生活生活垃圾噪聲機械設備設備運行噪聲安裝基礎減震、消聲、隔聲措施達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類標準生態(tài)保護措施及預期效果：項目針對運營過程中產(chǎn)生的廢水、噪聲、固廢等污染物均采取了適宜的治理措施，外排各項污染物均能達到國家規(guī)定的排放標準，對生態(tài)環(huán)境不會造成明顯負面影響。十、結論與建議一、結論工程概況濰坊崔家芝麻有限公司位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)309國道崔家大橋東，濰坊崔家芝麻有限公司投資30萬元建設年加工90噸芝麻醬及30噸香油項目，主要包括1座生產(chǎn)車間（占地784m2）、1座原料庫（）、1座辦公樓（3F，882m2）。本項目勞動定員18人，單班工作制，年工作300天，購置墩油機、過濾機、灌裝機等生產(chǎn)設備24臺（套）。項目建成后，形成年加工90噸芝麻醬及30噸香油的生產(chǎn)規(guī)模。本項目政策符合性（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析該項目符合國家發(fā)改委第21號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)（2013修正）》中鼓勵類第十九項“輕工”第33條“油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產(chǎn)線”，因此，該項目為鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2）魯環(huán)函[2012]263號文符合性該項目的建設符合山東省環(huán)境保護局魯環(huán)函[2012]263號文件的要求。（3）廠址選擇合理性可行濰坊崔家芝麻有限公司年加工90噸芝麻醬及30噸香油項目，建設地點位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)309國道崔家大橋東（詳見附圖1項目地理位置圖），屬于建設用地，項目用地符合濰城區(qū)城市總體規(guī)劃。本項目位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)309國道崔家大橋東。該項目廠區(qū)西北兩側為林地，南側為309國道，東側為濰坊醫(yī)藥職業(yè)中等專業(yè)學校。項目用地符合濰城區(qū)土地利用總體規(guī)劃；項目周邊1km范圍內(nèi)沒有歷史文物古跡、風景名勝區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)，項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染負荷較輕，對周圍環(huán)境影響較小。本項目具有水、電及交通便利等有利條件。因此濰坊崔家芝麻有限公司年加工90噸芝麻醬及30噸香油項目，選址合理可行。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測情況，該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中的二級標準；該區(qū)域地表水大圩河水質(zhì)基本滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）表1中Ⅴ類水標準。該區(qū)域廠界環(huán)境噪聲晝夜間符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）2類標準；該區(qū)域地下水水質(zhì)能夠達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類標準。運營期環(huán)境影響分析結論（1）、廢水項目產(chǎn)生的廢水為生活污水。本項目勞動定員18人，年工作300天，則生活污水產(chǎn)生量216m3/a。經(jīng)化糞池處理后外運用于農(nóng)田施肥。對當?shù)氐乇硭h(huán)境影響甚微。（2）、噪聲本項目各噪聲設備聲功率不高，本項目噪聲通過設置隔聲門、吸音棉等，經(jīng)隔聲、減震和距離衰減后，廠界噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB123482008)中2類功能區(qū)標準。（3）、固體廢棄物本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢麻醬收集后外售給飼料加工廠；廢濾紙及生活垃圾分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。項目固體廢物均得到有效處置。環(huán)境風險項目運行過程中不構成重大危險源，在日常工作中仍須嚴格執(zhí)行國家的技術規(guī)范和操作規(guī)程要求，在認真落實工程擬采取的事故對策后，工程的事故對周圍影響處于可接受水平。污染物總量控制分析結論本項目無SONOX污染物排放。生活污水經(jīng)化糞池處理后外運用于農(nóng)田施肥，不對外排放。因此，本項目不需申請總量控制指標。結論綜上所述，濰坊崔家芝麻有限公司年加工90噸芝麻醬及30噸香油項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目用地符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃，項目具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益；雖然項目運行會對環(huán)境造成一定的負面影響，但只要建設單位能積極落實本環(huán)評中提出的各項措施，在各項治理措施正常運行和充分考慮環(huán)評建議的情況下，從環(huán)境保護的角度，濰坊崔家芝麻有限公司年加工90噸芝麻醬及30噸香油項目的建設是可行的。二、措施本項目必須按照本報告表提出的各項污染物防治措施予以落實。嚴格按照消防規(guī)范設置消防栓，配備滅火器材，確保安全。三、建議對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物等污染物，嚴格按照本報告表中提出的環(huán)保治理方案實施，認真執(zhí)行“三同時”的有關規(guī)定，確保全場污染物達標排放。場區(qū)應進行綠化工作，改善廠區(qū)環(huán)境，凈化空氣，保證廠區(qū)綠地率達到相應標準要求。綠化后應經(jīng)常對綠地進行養(yǎng)護，以免遭受破壞。固體廢物防治措施：加強垃圾資源化、減量化管理。實施清潔生產(chǎn)，注重資源的回收再利用。要嚴格操作管理，切實落實各項污染防治措施。要嚴格進行安全教育培訓，認真執(zhí)行操作規(guī)程。加強車間工人的勞動安全保護，根據(jù)不同的工序，要配有防護設施。預審意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日下一級環(huán)境保護行政主管部門審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日注 釋一、本報告表應附以下附件、附圖：附件1 立項批準文件附件2 其他與環(huán)評有關的行政管理文件附圖1 項目地理位置圖（應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項目平面分布圖二、如果本報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列1～2項進行專項評價。1．大氣環(huán)境影響專項評價2．水環(huán)境影響專項評價（包括地表水和地下水）3．生態(tài)影響專項評價4．聲影響專項評價5．土壤影響專項評價6．固體廢棄物影響專項評價以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術導則》中的要求進行。 山東省環(huán)境保護局翻印