【正文】 目應進行社會穩(wěn)定風險評價。在項目建設過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對項目建設的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對項目建設所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。按照《某省環(huán)境保護廳關于開展重大建設項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號）和《關于開展建設項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風險評估等級分為三級，①高風險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產生一定社會負面影響。③低風險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當?shù)匾郧捌渌椖拷ㄔO經驗以及對本項目相關利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對項目建設實施過程中易發(fā)生的社會風險的經驗判斷，并結合本項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價如下：（1）項目建設的合法性及合理性風險分析本項目不屬于限制或淘汰類項目，符合我國的產業(yè)政策；項目位于某高新區(qū)機電二路8號，租賃現(xiàn)有廠房作為生產等用房，不新征用地；項目在環(huán)境影響評價之前已做過嚴謹科學的可行性研究論證，本項目合法性、合理性遭質疑的風險很小。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風險分析項目在運營期間各污染物均能合理處置，項目造成環(huán)境破壞的風險較小。（3）群眾抵制征地的風險本項目租賃用地，不新征用地，目前不存在征地問題，故無群眾抵制征地風險。（4）群眾對生活環(huán)境變化不適風險項目周邊100米范圍內無居民、學校、醫(yī)院等敏感目標；項目地塊不在地下水源地保護區(qū)，群眾對生活環(huán)境變化的不適風險較小。綜上所述，本項目社會風險程度低，項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性較小。八、建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施預期治理效果大氣污染物////水污染物生活污水CODcrBOD5SS氨氮 生活污水經市政污水管網排入某市污水處理廠處理達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T 319622015）要求固體廢物辦公區(qū)生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門運出處理《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單中標準噪聲剪板機等機械設備噪聲設備全部設置在室內，加強門窗密閉性，設備加大減震基礎，安裝減震裝置《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類標準其他無生態(tài)保護措施及預期效果：確保項目污染物達標排放，以減少本項目對周圍環(huán)境的影響，同時應加強綠化帶的綠化，盡量減少水泥路面加大綠化面積，經合理綠化并采用積極有效的生態(tài)保護措施，部分被損害的生態(tài)環(huán)境將會逐漸恢復平衡。九、結論與建議一、結論項目概況某通用設備有限公司投資50萬元建設3000t/a廢舊鋼材分切加工項目，項目位于某高新區(qū)機電二路8號。項目職工定員8人，占地面積2400m2。產業(yè)政策符合性 根據(jù)國家發(fā)改委21號令《產業(yè)結構調整指導目錄》（2011年本）（2013年修正），本項目行業(yè)類別、生產工藝、產品及生產過程中使用的生產設備沒有涉及限制及淘汰類。因此，項目為國家允許建設項目，符合產業(yè)政策的要求。選址合理性分析項目區(qū)位于某高新區(qū)機電二路8號，項目所在地給排水、供電等配套設施齊全，符合某高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求。相關文件符合性本項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關技術規(guī)范的規(guī)定；符合所在地某高新區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；污染物排放不影響當?shù)刂挝蹨p排任務的完成；項目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內；符合魯環(huán)函[2012]263號文件的要求。環(huán)境質量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣該區(qū)域環(huán)境空氣質量良好，滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB30952012）二級標準。 （2）水環(huán)境該區(qū)域地表水主要為洸府河，其水質較好，水質指標符合國家《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）中IV類標準。項目淺層地下水水質較好，水質指標能夠符合《地下水環(huán)境質量標準》（GB/T1484893）III類標準。（3）聲環(huán)境本項目所在地廠界周圍環(huán)境噪聲基本符合《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）2類標準，聲環(huán)境質量較好。施工期環(huán)境影響分析本項目利用現(xiàn)有廠房，施工期已過，故本項目施工期對環(huán)境的影響不予分析。營運期環(huán)境影響分析（1）廢水環(huán)境影響分析職工生活污水主要污染物為COD、BODSS和NH3N，生活污水經市政污水管網排入某市污水處理廠處理。另外，項目化糞池均采用嚴格的防滲措施，廢水直接外泄下滲的可能性很小，不會對該區(qū)域地下水造成不良影響。（2）廢氣環(huán)境影響分析本項目剪切工序為剪板機剪切，無廢氣產生。（3）噪聲本項目實施后，噪聲源是機械噪聲，噪聲聲級一般為80～100dB(A)。為減少設備噪聲對周邊聲環(huán)境的影響，本項目對設備加設防振墊，減輕振動傳聲，并采取相應的減振措施。采取以上措施后，可大大減少設備噪聲的外逸。該項目產生的噪聲采取以上措施并經距離衰減后，其噪聲最大值≤60dB（A），夜間不進行生產作業(yè)，聲環(huán)境可以滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類功能區(qū)標準限值，不會產生噪聲擾民現(xiàn)象。（4）固廢項目產生的固廢主要是職工生活工作中產生的生活垃圾，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。經過采取以上措施，項目固廢去向明確，不會產生二次污染，對周圍環(huán)境基本無影響，符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單中標準要求，《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）及修改單中的相關標準。（5）環(huán)境風險本項目生產過程中不涉及有毒有害和易燃易爆等風險物質，無重大危險源，項目潛在風險概率較小，可能發(fā)生的風險是火災事故，在做好風險防范措施和應急預案的情況下，本項目的環(huán)境風險影響不大。環(huán)評總結論某通用設備有限公司投資50萬元建設3000t/a廢舊鋼材分切加工項目，該項目符合國家產業(yè)政策，符合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展導向，選址符合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀。項目所在區(qū)域內環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，無重大環(huán)境制約要素，項目貫徹了“清潔生產”和“達標排放”原則，采取的污染物治理技術可行，措施有效。項目運營后產生的各種污染物在相應有效的環(huán)保措施及方案下，均可做到達標排放，對環(huán)境影響小，基本維持當?shù)丨h(huán)境質量現(xiàn)狀級別。只要落實本報告表提出的環(huán)保對策措施，本項目建設從環(huán)境保護角度而言某通用設備有限公司建設3000t/a廢舊鋼材分切加工項目補辦環(huán)評是可行的。二、建議該項目必須嚴格按照國家有關建設項目環(huán)保管理規(guī)定，各類污染物的排放應執(zhí)行本次環(huán)評規(guī)定的標準。嚴格執(zhí)行噪聲防治措施方案，防止噪聲擾民。加強設備及環(huán)保設施的日常維護，確保其正常運轉，減少環(huán)境污染。生活垃圾應分類、實施袋裝后定期集中統(tǒng)一清運，所設垃圾池應定期清洗、消毒滅菌，保護其完好、整潔，并做好防雨、防風、防滲漏措施。加強職工安全生產及教育，提高職工環(huán)保意識，嚴格生產管理。預審意見： 公 章經辦人： 年 月 日下一級環(huán)境保護行政主管部門審批意見： 公 章經辦人： 年 月 日審批意見： 公 章經辦人： 年 月 日注 釋一、本報告表應附以下附件、附圖：附件1 委托書附件2 企業(yè)名稱變更核準通知書附圖1 項目地理位置圖（應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項目平面布置圖附圖3 南水北調東線工程線路圖附圖4 項目衛(wèi)生防護距離包絡圖二、如果本報告表不能說明項目產生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列1～2項進行專項評價。1．大氣環(huán)境影響專項評價2．水環(huán)境影響專項評價（包括地表水和地下水）3．生態(tài)影響專項評價4．聲影響專項評價5．土壤影響專項評價6．固體廢棄物影響專項評價以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術導則》中的要求進行。某省環(huán)境保護廳翻印37