【正文】 標準的要求。距離本項目最近的居民區(qū)是項目區(qū)南約 200米處的朝陽村，采取以上治理措施后，預計項目噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。五、生態(tài)影響分析該項目周圍無自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不牽涉生物多樣性問題。在污染物達標排放及合理處置的前提下，該工程對生態(tài)環(huán)境沒有明顯影響。根據(jù)魯環(huán)評函（2013）138號文的相關要求，項目建成后，加強項目區(qū)綠化，選擇污染物高耐受性植物，盡量使用當?shù)貑棠緲浞N，在項目區(qū)周圍建立一系列綠化帶，總的綠化面積約為 2000m2，形成綠色植物的隔離帶，這樣既可以起到水土保持和防止土壤侵蝕的作用，也可以吸附塵埃、凈化空氣，還可以美化環(huán)境。26
 六、環(huán)境風險分析本項目存在的風險主要是電器設備等維護和使用不當、吸煙、機械故障或施工操作不當?shù)纫鸬幕馂囊约板仩t爆炸等。因此先進的工藝、設備，完善安全設施以及高水平管理是減少事故發(fā)生的重要因素。項目運行過程中需要加強風險防范工作，對風險事故規(guī)定嚴格的對策措施，廠方制定完善的環(huán)境風險應急預案。根據(jù)風險事故環(huán)境影響預測結(jié)果，企業(yè)應加強管理，杜絕風險事故，并在風險事故發(fā)生后，及時采取風險防范措施及應急預案，可使風險事故對環(huán)境的危害得到有效控制。安全防護措施：（1）制定切實可行的安全操作規(guī)程，按照《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)消防安全法律法規(guī)強制性與加強消防安全防火措施國家標準及強制性條文》等文件的有關規(guī)定，制定切實可行的勞動保護措施。按工作崗位的性質(zhì)，配備勞保用品和各種防護器材。（2）車間運轉(zhuǎn)設備的傳動部分均應加防護罩，所有用電設備應可靠接地，并指派專人定期檢查接地狀況。（3）為防范雷電和暴雨，要求加工車間按規(guī)定設防雷接地裝置，同時車間的地面應高出室外地面，防止暴雨造成的積水進入。（4）對有危險的機械設備加裝防護裝置，所有電器設備的安全距離、漏電保護措施的設計均應符合相關標準、規(guī)范的要求。要有充分的應急措施，主要是針對突發(fā)事件如停電、火災、自然災害等發(fā)生時人群的疏散問題。（5）建立健全安全技術規(guī)程、操作規(guī)程，并貼墻明示。項目應按照相關規(guī)定設置消防標識，并能夠有足夠并匹配的消防器材及備用應急電源。在廠區(qū)內(nèi)建設容積 500m3的消防水池。（6）加強安全管理、安全教育工作，經(jīng)常對職工進行安全教育和職業(yè)衛(wèi)生教育，增強職工的安全意識和自我保護意識，提高操作人員的技術素質(zhì)。嚴肅工藝紀律，加強巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并正確處理。（7）廠房內(nèi)的布置嚴格執(zhí)行國家有關防火防爆的規(guī)范、規(guī)定，設備之間有足夠的安全間距，并按要求設置消防通道。（8）采用技術先進和安全可靠的設備，并按國家有關規(guī)定在車間內(nèi)設置安全衛(wèi)生設施。（9）制定事故應急預案，并應經(jīng)常演練，使其運行有效，將事故發(fā)生后的影響降27
 至最低。（10）鍋爐出廠時應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安全及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明(安全性能監(jiān)督檢驗證書)。（11）從事鍋爐的安裝、維修、改造的單位應當取得省級質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)的特種設備安裝維修資格證書，方可從事鍋爐的安裝、維修、改造。施工單位在施工前將擬進行安裝、維修、改造情況書面告知轄區(qū)的特種設備安全監(jiān)督管理部門，并將開工告知送當?shù)乜h級質(zhì)量技術監(jiān)督局備案，告知后方可施工。（12）施工完畢后施工單位要向質(zhì)量技術監(jiān)督局特種設備檢驗所申報鍋爐的水壓試驗和安裝監(jiān)檢。合格后由質(zhì)量技術監(jiān)督局、特種設備檢驗所、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局參與整體驗收。（13）鍋爐驗收后，使用單位必須按照《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則》的規(guī)定，填寫《鍋爐(普查)注冊登記表》，到質(zhì)量技術監(jiān)督局注冊，并申領《特種設備安全使用登記證》。（14）鍋爐運行必須由經(jīng)培訓合格，取得《特種設備作業(yè)人員證》的持證人員操作，使用中必須嚴格遵守操作規(guī)程和八項制度、六項記錄。（15）鍋爐每年進行一次定期檢驗，未經(jīng)安全定期檢驗的鍋爐不得使用。鍋爐的安全附件安全閥每年定期檢驗一次，壓力表每半年檢定一次，未經(jīng)定期檢驗的安全附件不得使用。（16）對鍋爐制定專門的安全檢查表，檢查表內(nèi)容應包括鍋爐的水位、鍋爐的蒸汽分流器、安全閥、壓力等內(nèi)容，實時進行監(jiān)測。（17）做好鍋爐的日常維護保養(yǎng)工作，及時的清理爐壁的水垢。（18）劃定區(qū)域，規(guī)定可以進入該區(qū)域的人員范圍。（19）落實鍋爐操作安全責任制。應急預案：（1）嚴格執(zhí)行環(huán)保事故報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)事故，立即向當?shù)卣蜕霞売嘘P部門報告，不得瞞報，漏報。（2）切實落實環(huán)保救援措施，在報告的基礎上，由領導小組成員統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援，并立即查明原因，提出搶險救援和應急處理對策，及時組織指揮各方面力量處理污染事故，控制事故的蔓延和擴大。（3）建設單位制定事故應急計劃，安排事故處理人員進行相關知識培訓，并進行事故應急處理演習，對工人進行安全衛(wèi)生教育。28
 （4）設立應急事故專門記錄，建立檔案和報告制度，由專門部門負責管理。總之，為減少事故發(fā)生，必須增加管理力度，提高員工技術水平，嚴格按規(guī)范操作，認真落實應急預案。并加強設備檢查和維修，減少故障發(fā)生：提高企業(yè)應急能力，從而確保生產(chǎn)安全。采取上述措施，本項目運營產(chǎn)生的環(huán)境污染事故風險能夠控制在可接受范圍內(nèi)。七、社會穩(wěn)定風險分析擬建項目周圍 1km范圍內(nèi)沒有名勝古跡和文物保護單位等重點保護目標，無醫(yī)院等敏感目標，附近 1km內(nèi)村莊有朝陽村、曹家莊、二龍莊、果莊村，周圍居民中主要勞動力以務農(nóng)為主，當?shù)毓I(yè)化的發(fā)展提高了周圍群眾的生活水平和生活質(zhì)量。擬建項目作為工業(yè)企業(yè)，雖然在投產(chǎn)后可能引發(fā)一些環(huán)境問題（最主要是廢氣、噪聲），但企業(yè)注重環(huán)保措施建設，積極加強對污染源的控制，項目在設計、施工過程中充分考慮了可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并采取了有效措施進行治理，項目建設對周圍群眾的影響較小。擬建項目提升了當?shù)氐慕?jīng)濟條件，企業(yè)建設過程中注重環(huán)保措施建設，積極加強對污染源的控制，帶來的社會穩(wěn)定風險較小。企業(yè)將設立社會穩(wěn)定風險實施機構，在項目開展的各個環(huán)節(jié)加強與周圍群眾的溝通交流，及時滿足受影響群眾的利益，社會穩(wěn)定風險的發(fā)生幾率較小。企業(yè)將制定應急預案，在發(fā)生群體性事件的緊急情況下，提供及時指引，對突發(fā)事故具有快速反應和應變處理能力，以最大限度地降低事故造成的危害。綜上，本項目屬于低風險項目。29
 建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內(nèi)容排放源（編號）預期治理效果污染物名稱燃煤廢氣防治措施類型袋式除塵+石灰石石膏濕法脫硫燃煤鍋爐達標排放達標排放熱風爐、立式烘燃煤廢氣、煙粉袋式除塵袋式除塵大氣污染物干窯塵成品球庫沉降室粉塵達標排放達標排放裝袋車間粉塵袋式除塵原料庫職工生活鍋爐粉塵生活污水鍋爐排污水酸堿廢水脫硫廢水爐渣封閉車間、噴水抑塵達標排放不外排化糞池處理后，清運做農(nóng)肥水污染物用于原料庫抑塵噴灑用于原料庫抑塵噴灑循環(huán)使用不外排軟水處理系統(tǒng)脫硫系統(tǒng)不外排不外排燃煤鍋爐、熱風爐外運做建材綜合利用綜合利用綜合利用綜合利用不外排脫硫設備除鐵器脫硫石膏鐵粉外運做建材固體廢物收集外售進入破碎后原料庫作為原料使用袋式除塵器職工生活收集煤塵生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門定期清運本項目噪聲主要來自振動篩、破碎機、輪碾機、成型機、風機等生產(chǎn)設備，其噪聲源強在 80~90dB(A)之間。通過采用低噪聲設備、所有噪聲設備均安置在車間內(nèi)，合理布局、基礎減振，同時加強設備維護，夜間不生產(chǎn)，經(jīng)距離衰減，綠化降噪后，預計廠界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GBl23482008)中 2類標準的要求。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。噪聲其他生態(tài)保護措施及預期效果該項目周圍無自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，因此，也不牽涉生物多樣性問題。在污染物達標排放及合理處置的前提下，該工程對生態(tài)環(huán)境沒有明顯影響。30
 結(jié)論與建議結(jié)論：山東恒陽能源發(fā)展有限公司成立于 2016年 1月 15日，位于山東省泰安市新泰市汶南鎮(zhèn)朝陽村村北，注冊資本 5000萬元，主要從事型煤加工、銷售。企業(yè)擬投資 萬元建設年產(chǎn) 30萬噸潔凈型煤生產(chǎn)項目，項目總占地面積 24867平方米，利用山東朝陽煤礦現(xiàn)有廠區(qū)進行生產(chǎn)，目前廠區(qū)地面已平整，僅余一座 3層辦公樓。本項目建設期 12個月，預計于 2017年 3月投產(chǎn)。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。一、必須采取的環(huán)保治理措施廢氣：燃煤鍋爐廢氣采用袋式除塵+石灰石石膏濕法脫硫后通過 40m高排氣筒排放。3座烘干窯廢氣經(jīng)袋式除塵器處理后經(jīng) 1根 15m高排氣筒排放。成品球庫、裝袋車間粉塵經(jīng)袋式除塵器處理后經(jīng) 15m高排氣筒排放。原料庫封閉建設，噴水抑塵。所有的加工設備均密閉設計。廢水：職工生活廢水排入化糞池處理后，外運做農(nóng)肥，同時要加強化糞池防滲。噪聲：在設備選型時盡量采用低噪聲設備；所有設備均安置在車間內(nèi)，合理布局、加固基礎減振；在設備安裝設計中，應注意消聲、隔聲；維持設備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)；夜間不生產(chǎn)。固廢：袋式除塵器收集煤塵全部做為原料回用，除鐵器收集鐵粉外售綜合利用，爐渣、脫硫石膏外運做建材，職工生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。風險：建設 500m3消防水池，加強管理力度，在項目建設過程中認真落實各種風險防范措施，通過相應的技術手段降低風險發(fā)生概率，制定完善的環(huán)境風險應急預案。二、環(huán)境影響分析結(jié)論通過采取以上措施后：廢氣本項目鍋爐房排氣筒高度滿足《山東省鍋爐大氣污染物排放標準》（DB37/23742013）要求，經(jīng)袋式除塵+石灰石石膏濕法脫硫處理后，煙氣排放濃度滿足《關于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導意見》（魯環(huán)發(fā)[2015]98號）文件要求。烘干窯廢氣經(jīng)袋式除塵器處理后可滿足《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB37/23752013）要求。成品球庫、裝袋車間粉塵經(jīng)袋式除塵器處理后可滿足《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》（DB37/19962011）要求。原料庫無組織31
 排放粉塵可滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）中表 2無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。項目不需設置大氣環(huán)境防護距離，衛(wèi)生防護距離為以原料庫為界50m。項目大氣污染物均達標排放，預計對周圍環(huán)境空氣影響較小。廢水本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，鍋爐排污水及軟水處理系統(tǒng)酸堿廢水全部用于原料庫抑塵噴灑，脫硫系統(tǒng)廢水循環(huán)使用不外排。生活污水排入化糞池處理后，周圍農(nóng)戶外運做農(nóng)肥，不外排，預計對周圍水環(huán)境影響不大?；S池采取防滲等措施，加強日常管理，對當?shù)氐叵滤挠绊戄^小。固體廢物袋式除塵器收集煤塵全部做為原料回用，除鐵器收集鐵粉外售綜合利用，爐渣、脫硫石膏外運做建材，職工生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時清運。項目在運營期間固體廢棄物可以得到合理處置，符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置的污染控制標準》(GB185992001)及其修改單的要求，其對環(huán)境基本無影響。噪聲通過采取防治措施，預計廠界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類標準的要求，距離本項目最近的居民區(qū)是項目區(qū)南約 200米處的朝陽村，預計項目噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。環(huán)境風險本項目存在的風險主要是電器設備等維護和使用不當、吸煙、機械故障或施工操作不當?shù)纫鸬幕馂募板仩t爆炸。通過認真落實各種風險防范措施，可將營運期環(huán)境風險降到最低。本項目的環(huán)境風險較小，風險可控，環(huán)境可以接受。社會穩(wěn)定風險采取措施后，將可能影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患控制在可控范圍內(nèi)。項目社會穩(wěn)定風險處于低風險、可接受水平。綜上所述，該建設項目經(jīng)濟技術上可行，在采取有效的污染防治措施后，產(chǎn)生的污染物能夠達標排放。在嚴格落實本報告表提出的各項污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設是可行的。三、建議嚴格落實各項污染物的防治措施。加強對設備的日常維護、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患。加強一線工人的勞動保護措施，保障工人的身心健康。32
 預審意見：公章月年日經(jīng)辦人：33
 下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見：公章月年日經(jīng)辦人：34
 審批意見：公章月年日經(jīng)辦人：35
 注釋一、本報告表應附以下附件、附圖：附件 1立項批準文件附件 2其他與環(huán)評有關的行政管理文件附圖 1項目地理位置圖（應反映行政區(qū)劃、水系、標明納污口位置和地形地貌等）附圖 2項目平面布置圖二、如果本報告不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應進行專項評價。根據(jù)建設項目的特點和當?shù)丨h(huán)境特征，應選下列1—2項進行專項評價。（包括地表水和地下水）以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術導則》中的要求進行。山東省環(huán)境保護局翻印36