【正文】 以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 45 答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)主管部門投訴。：；；《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》（第20號(hào)令）規(guī)定；；；；。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)，并按照被投訴招標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書(shū)的副本。：、地址、電話等；；；。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋公章。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)主管部門提交投訴人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。，主管部門不予受理。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 46 第十一章 交貨和提供服務(wù)的時(shí)間3服務(wù)期限合同簽訂后 15 個(gè)日歷天內(nèi)完成基礎(chǔ)資料調(diào)查。合同簽訂后 45 個(gè)日歷天內(nèi)完成規(guī)劃初步成果。合同簽訂后 80 個(gè)日歷天內(nèi)完成符合規(guī)劃成果，進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審。專家評(píng)審后10 個(gè)日歷天內(nèi)提交修改完善的規(guī)劃成果。每延期一天交付成果中標(biāo)人需償付逾期合同價(jià)款 %的違約金。服務(wù)地點(diǎn) 地點(diǎn)：招標(biāo)人指定地點(diǎn)。4服務(wù)成果驗(yàn)收服務(wù)期滿或完成服務(wù)成果后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)服務(wù)的成果進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)。招標(biāo)人有權(quán)限根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果要求中標(biāo)人立即更換或者提出索賠要求。檢驗(yàn)合格后，由招標(biāo)人組成的驗(yàn)收小組簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為付款憑據(jù)之一。4質(zhì)量保證期，國(guó)家主管部門或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，中標(biāo)人亦可提報(bào)更長(zhǎng)的質(zhì)保期。，如果證實(shí)服務(wù)成果是有缺陷的，包括潛在的缺陷或者使用不符合要求的等，中標(biāo)人應(yīng)立即免費(fèi)維修或者更換，保證達(dá)到合同規(guī)定的服務(wù)要求。如果中標(biāo)人在收到通知后5天內(nèi)未能免費(fèi)維修或者彌補(bǔ)缺陷，招標(biāo)人可自行采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)人同時(shí)保留通過(guò)法律途徑進(jìn)行索賠的權(quán)利。4售后服務(wù)，應(yīng)保證每季度至少一次上門回訪、服務(wù)。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 47 ，24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，72小時(shí)內(nèi)服務(wù)完畢，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)服務(wù)的要免費(fèi)提供立即能投入使用的備選服務(wù)成果。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 48 第十二章 項(xiàng)目需求以及技術(shù)要求4項(xiàng)目說(shuō)明。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為含稅全包價(jià)，包括資料調(diào)研、設(shè)計(jì)、編制、修訂、制作、人工、稅金、保險(xiǎn)、利潤(rùn)、服務(wù)、規(guī)劃成果專家評(píng)審等一切費(fèi)用。4總體要求根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕75 號(hào)）與《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2022〕75 號(hào)文件推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2022〕5 號(hào)）等文件精神，開(kāi)展海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。 規(guī)劃編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《平度市城市總體規(guī)劃（2022—2030）》《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》（建規(guī)[2022]50 號(hào)） 平度市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃 其他有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 規(guī)劃編制期限規(guī)劃近期為 20222020 年，遠(yuǎn)期為 20212030 年。 規(guī)劃編制內(nèi)容項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 49 對(duì)平度市中心城區(qū)及外圍五組團(tuán)進(jìn)行海綿城市建設(shè)規(guī)劃，使其能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。海綿具有吸附功能，海綿城市的建設(shè)也是在確保城市排水防澇安全的前提下對(duì)雨水進(jìn)行吸附，實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。海綿城市由低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)構(gòu)成。 總體要求：（一）、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的有關(guān)要求，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建設(shè)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)海綿城市滲、滯、蓄、凈、用、排的功能。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，推廣低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，構(gòu)建海綿城市建設(shè)綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)?！　。ǘ┗驹瓌t?！　。茖W(xué)示范。以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)海綿城市建設(shè)，因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極打造示范工程，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)?！　。鷳B(tài)為本。充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對(duì)雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，突出生態(tài)效益。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 50 ，統(tǒng)籌推進(jìn)。將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力作為海綿城市建設(shè)的核心目標(biāo)，加強(qiáng)源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理無(wú)縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能。（三）工作目標(biāo)通過(guò)海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化。海綿城市是城市建設(shè)的理念和方向，對(duì)恢復(fù)我市良性水循環(huán)、解決城市內(nèi)澇、治理黑臭水體等具有重要意義。 具體要求（一）規(guī)劃文本 綜合評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)條件。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。提出海綿城市建設(shè)的總體思路。提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引。 落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求。提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接的建議。明確近期建設(shè)重點(diǎn)。（二）、規(guī)劃圖紙1. 城市區(qū)位分析圖 2. 城市用地現(xiàn)狀圖 3. 城市水系現(xiàn)狀圖 4. 城市綠地現(xiàn)狀圖 5. 供水工程現(xiàn)狀圖 6. 污水工程現(xiàn)狀圖 7. 雨水工程現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 51 8. 現(xiàn)狀易澇區(qū)分布圖 9. 城市總體規(guī)劃圖 10. 海綿城市生態(tài)空間格局圖 11. 城市水系規(guī)劃圖 12. 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 13. 海綿城市建設(shè)管控分區(qū)規(guī)劃圖 14. 海綿城市管控分區(qū)徑流控制規(guī)劃圖 15. 河道生態(tài)岸線規(guī)劃圖16. 綠地規(guī)劃圖17. 低影響設(shè)施規(guī)劃圖18. 再生水設(shè)施規(guī)劃圖19. 雨水利用設(shè)施規(guī)劃圖20. 污水工程規(guī)劃 21. 雨水管網(wǎng)規(guī)劃圖22. 近期建設(shè)區(qū)域規(guī)劃圖23. 近期建設(shè)海綿工程規(guī)劃圖 服務(wù)要求 供應(yīng)商要充分了解現(xiàn)狀情況，充分結(jié)合現(xiàn)狀和上位規(guī)劃，設(shè)計(jì)過(guò)程中要保持與城市規(guī)劃管理部門的溝通與聯(lián)系，多渠道自行搜集資料，充分聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)。 供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人進(jìn)行中間匯報(bào)，進(jìn)行多次溝通討論，最終成果須通過(guò)甲方組織的專家論證。 成果驗(yàn)收以采購(gòu)人技術(shù)審查合格作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)劃應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃深度要求，重點(diǎn)內(nèi)容如下：項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 52 分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開(kāi)發(fā)前的水文狀況等基本特征，識(shí)別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問(wèn)題。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)（主要為雨水年徑流總量控制率），明確近、遠(yuǎn)期要達(dá)到海綿城市要求的面積和比例，參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》，提出海綿城市建設(shè)的指標(biāo)體系。 依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題，因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。 識(shí)別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件，提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局，明確保護(hù)與修復(fù)要求；針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題，劃定海綿城市建設(shè)分區(qū)，提出建設(shè)指引。 根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū)；中等城市和小城市要分解到控制性詳細(xì)規(guī)劃單元，并提出管控要求。針對(duì)內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問(wèn)題，按照源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理的原則，制定積水點(diǎn)治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復(fù)等措施，并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。明確近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，提出分期建設(shè)要求。提出規(guī)劃保障措施和實(shí)施建議。4設(shè)計(jì)成果要求 階段性成果： 調(diào)查研究階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提出初步設(shè)想，提供文字說(shuō)明、23 張草圖及相應(yīng)的表格，征求相關(guān)部門的意見(jiàn)。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 53 基本方案階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提出總體的規(guī)劃構(gòu)架，進(jìn)行專家咨詢。 方案深化修改階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家及相關(guān)部門意見(jiàn)，進(jìn)行方案深化，提供最終規(guī)劃成果。 最終成果： 設(shè)計(jì)成果的內(nèi)容必須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定。 設(shè)計(jì)成果包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)紙質(zhì)圖紙及相應(yīng)的電子文件。 紙質(zhì)文件包括文本、說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙和圖則。內(nèi)容必須清晰完整，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)準(zhǔn)確、完整地闡述設(shè)計(jì)意圖和內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容必須全面，設(shè)計(jì)圖紙滿足政府審批及審圖中心要求套數(shù)外，圖紙不少于 10 套，規(guī)格為 A3。包含上述所有文字說(shuō)明和圖件內(nèi)容的電子備份文件光盤(pán) 3 套，其中文本為 doc 格式文件，圖紙為 dwg，psd 格式文件。如有其它演示文件，則一并將電子文件提交給甲方。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 54 第十三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）4相關(guān)要求，其技術(shù)部分得0分。：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員5人以上時(shí)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均值；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員9人以上時(shí)，則去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分的算術(shù)平均值。 當(dāng)投標(biāo)人所投服務(wù)與招標(biāo)文件要求相同，但其表述不同時(shí)不扣分。 “同類項(xiàng)目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購(gòu)要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 評(píng)分因素 價(jià)格部分 商務(wù)部分 技術(shù)部分 總分分值比重 30分 35分 35分 100分評(píng)審項(xiàng)目 分?jǐn)?shù) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)30分滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格（或者最終價(jià)格）最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其它報(bào)價(jià)得分=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。（投標(biāo)報(bào)價(jià)或者最終價(jià)格）30超出招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。項(xiàng)目名稱：平度市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目 招標(biāo)代理：山東省國(guó)際招標(biāo)有限公司 55 評(píng)審項(xiàng)目 分?jǐn)?shù) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)業(yè)績(jī)6分自 2022年 1 月 1 日至今（近三年）已完成的同類項(xiàng)目(海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃)，合同金額小于招標(biāo)控制價(jià)的，每份得1分；合同金額大于或者等于招標(biāo)控制價(jià)的，每份得3分。滿分6分。須同時(shí)提供合同原件、網(wǎng)上打印的招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)原