【正文】 以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對招標人、采購代理機構(gòu)的項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 45 答復不滿意或者招標人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級主管部門投訴。：；；《政府采購投標人投訴處理辦法》（第20號令）規(guī)定；；；；。，應當提交投訴書，并按照被投訴招標人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書的副本。：、地址、電話等；；；。投訴書應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人簽字并加蓋公章。代理人辦理投訴事務時，除提交投訴書外，還應當向同級主管部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，主管部門不予受理。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 46 第十一章 交貨和提供服務的時間3服務期限合同簽訂后 15 個日歷天內(nèi)完成基礎(chǔ)資料調(diào)查。合同簽訂后 45 個日歷天內(nèi)完成規(guī)劃初步成果。合同簽訂后 80 個日歷天內(nèi)完成符合規(guī)劃成果，進行規(guī)劃評審。專家評審后10 個日歷天內(nèi)提交修改完善的規(guī)劃成果。每延期一天交付成果中標人需償付逾期合同價款 %的違約金。服務地點 地點：招標人指定地點。4服務成果驗收服務期滿或完成服務成果后，招標人應對服務的成果進行詳細而全面的檢驗。招標人有權(quán)限根據(jù)檢驗結(jié)果要求中標人立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由招標人組成的驗收小組簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。4質(zhì)量保證期，國家主管部門或者行業(yè)標準對服務本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，中標人亦可提報更長的質(zhì)保期。，如果證實服務成果是有缺陷的，包括潛在的缺陷或者使用不符合要求的等，中標人應立即免費維修或者更換，保證達到合同規(guī)定的服務要求。如果中標人在收到通知后5天內(nèi)未能免費維修或者彌補缺陷，招標人可自行采取必要的補救措施，但風險和費用由中標人承擔，招標人同時保留通過法律途徑進行索賠的權(quán)利。4售后服務，應保證每季度至少一次上門回訪、服務。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 47 ，24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，72小時內(nèi)服務完畢，不能在規(guī)定時間內(nèi)服務的要免費提供立即能投入使用的備選服務成果。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 48 第十二章 項目需求以及技術(shù)要求4項目說明。投標人所報價格應為含稅全包價，包括資料調(diào)研、設計、編制、修訂、制作、人工、稅金、保險、利潤、服務、規(guī)劃成果專家評審等一切費用。4總體要求根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕75 號）與《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2022〕75 號文件推進海綿城市建設的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2022〕5 號）等文件精神，開展海綿城市專項規(guī)劃項目。 規(guī)劃編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《平度市城市總體規(guī)劃（2022—2030）》《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》（建規(guī)[2022]50 號） 平度市相關(guān)專項規(guī)劃 其他有關(guān)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。 規(guī)劃編制期限規(guī)劃近期為 20222020 年，遠期為 20212030 年。 規(guī)劃編制內(nèi)容項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 49 對平度市中心城區(qū)及外圍五組團進行海綿城市建設規(guī)劃，使其能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。海綿具有吸附功能，海綿城市的建設也是在確保城市排水防澇安全的前提下對雨水進行吸附，實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護功能。海綿城市由低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)構(gòu)成。 總體要求：（一）、指導思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略部署和國務院關(guān)于推進海綿城市建設的有關(guān)要求，按照習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌實施建筑與小區(qū)、道路與廣場、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建設，堅持試點先行、以點帶面，努力實現(xiàn)海綿城市滲、滯、蓄、凈、用、排的功能。通過加強規(guī)劃建設管理，推廣低影響開發(fā)建設模式，構(gòu)建海綿城市建設綜合治理體系，實現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)?！　。ǘ┗驹瓌t?！　。茖W示范。以海綿城市建設理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以科學規(guī)劃引領(lǐng)海綿城市建設，因地制宜確定海綿城市建設目標和具體指標，科學編制并嚴格實施相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)標準規(guī)范。積極打造示范工程，以點帶面，全面推開?！　?，生態(tài)為本。充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，突出生態(tài)效益。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 50 ，統(tǒng)籌推進。將改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力作為海綿城市建設的核心目標，加強源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理無縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能。（三）工作目標通過海綿城市建設，最大限度地降低城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響，有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災害等問題，努力建設自然積存、自然滲透、自然凈化。海綿城市是城市建設的理念和方向，對恢復我市良性水循環(huán)、解決城市內(nèi)澇、治理黑臭水體等具有重要意義。 具體要求（一）規(guī)劃文本 綜合評價海綿城市建設條件。確定海綿城市建設目標和具體指標。提出海綿城市建設的總體思路。提出海綿城市建設分區(qū)指引。 落實海綿城市建設管控要求。提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項規(guī)劃銜接的建議。明確近期建設重點。（二）、規(guī)劃圖紙1. 城市區(qū)位分析圖 2. 城市用地現(xiàn)狀圖 3. 城市水系現(xiàn)狀圖 4. 城市綠地現(xiàn)狀圖 5. 供水工程現(xiàn)狀圖 6. 污水工程現(xiàn)狀圖 7. 雨水工程現(xiàn)狀圖 項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 51 8. 現(xiàn)狀易澇區(qū)分布圖 9. 城市總體規(guī)劃圖 10. 海綿城市生態(tài)空間格局圖 11. 城市水系規(guī)劃圖 12. 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 13. 海綿城市建設管控分區(qū)規(guī)劃圖 14. 海綿城市管控分區(qū)徑流控制規(guī)劃圖 15. 河道生態(tài)岸線規(guī)劃圖16. 綠地規(guī)劃圖17. 低影響設施規(guī)劃圖18. 再生水設施規(guī)劃圖19. 雨水利用設施規(guī)劃圖20. 污水工程規(guī)劃 21. 雨水管網(wǎng)規(guī)劃圖22. 近期建設區(qū)域規(guī)劃圖23. 近期建設海綿工程規(guī)劃圖 服務要求 供應商要充分了解現(xiàn)狀情況，充分結(jié)合現(xiàn)狀和上位規(guī)劃，設計過程中要保持與城市規(guī)劃管理部門的溝通與聯(lián)系，多渠道自行搜集資料，充分聽取相關(guān)方面的意見。 供應商應向采購人進行中間匯報，進行多次溝通討論，最終成果須通過甲方組織的專家論證。 成果驗收以采購人技術(shù)審查合格作為驗收標準。4設計內(nèi)容規(guī)劃應達到國家規(guī)定的海綿城市專項規(guī)劃深度要求，重點內(nèi)容如下：項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 52 分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征，識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。確定海綿城市建設目標（主要為雨水年徑流總量控制率），明確近、遠期要達到海綿城市要求的面積和比例，參照住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，提出海綿城市建設的指標體系。 依據(jù)海綿城市建設目標，針對現(xiàn)狀問題，因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區(qū)以問題為導向，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。 識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件，提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局，明確保護與修復要求；針對現(xiàn)狀問題，劃定海綿城市建設分區(qū)，提出建設指引。 根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標進行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū)；中等城市和小城市要分解到控制性詳細規(guī)劃單元，并提出管控要求。針對內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則，制定積水點治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復等措施，并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。明確近期海綿城市建設重點區(qū)域，提出分期建設要求。提出規(guī)劃保障措施和實施建議。4設計成果要求 階段性成果： 調(diào)查研究階段：規(guī)劃設計單位提出初步設想，提供文字說明、23 張草圖及相應的表格，征求相關(guān)部門的意見。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 53 基本方案階段：規(guī)劃設計單位提出總體的規(guī)劃構(gòu)架，進行專家咨詢。 方案深化修改階段：規(guī)劃設計單位根據(jù)專家及相關(guān)部門意見，進行方案深化，提供最終規(guī)劃成果。 最終成果： 設計成果的內(nèi)容必須符合規(guī)劃設計任務書的有關(guān)要求和國家有關(guān)規(guī)范標準和地方規(guī)定。 設計成果包括設計說明書、設計紙質(zhì)圖紙及相應的電子文件。 紙質(zhì)文件包括文本、說明書、設計圖紙和圖則。內(nèi)容必須清晰完整，設計說明書應準確、完整地闡述設計意圖和內(nèi)容。設計圖紙內(nèi)容必須全面，設計圖紙滿足政府審批及審圖中心要求套數(shù)外，圖紙不少于 10 套，規(guī)格為 A3。包含上述所有文字說明和圖件內(nèi)容的電子備份文件光盤 3 套，其中文本為 doc 格式文件，圖紙為 dwg，psd 格式文件。如有其它演示文件，則一并將電子文件提交給甲方。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 54 第十三章 評標辦法（綜合評分法）4相關(guān)要求，其技術(shù)部分得0分。：評標委員會成員5人以上時，去掉一個最高分和一個最低分的算術(shù)平均值；評標委員會成員9人以上時，則去掉兩個最高分和兩個最低分的算術(shù)平均值。 當投標人所投服務與招標文件要求相同，但其表述不同時不扣分。 “同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。4評分標準分項明細表 評分因素 價格部分 商務部分 技術(shù)部分 總分分值比重 30分 35分 35分 100分評審項目 分數(shù) 評分標準投標報價30分滿足招標文件要求且投標價格（或者最終價格）最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其它報價得分=評標基準價247。（投標報價或者最終價格）30超出招標控制價的投標報價為無效報價。項目名稱：平度市海綿城市專項規(guī)劃項目 招標代理：山東省國際招標有限公司 55 評審項目 分數(shù) 評分標準企業(yè)業(yè)績6分自 2022年 1 月 1 日至今（近三年）已完成的同類項目(海綿城市專項規(guī)劃)，合同金額小于招標控制價的，每份得1分；合同金額大于或者等于招標控制價的，每份得3分。滿分6分。須同時提供合同原件、網(wǎng)上打印的招標公告、中標通知書原