【正文】 納入縣城總體規(guī)劃、建設(shè)和改造工作中，爭取同步實(shí)施，電力先行；（7）重視城區(qū)道路建設(shè)管線綜合工作，城市道路的新建、改造、拓寬必須預(yù)留電力線路的專用走廊；37 / 138（8）中低壓配電網(wǎng)的改造應(yīng)與市政工程相結(jié)合，與高壓電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)相結(jié)合，與業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程相結(jié)合，與舊配電 網(wǎng)的改造工程相結(jié)合；（9）中壓配電網(wǎng)應(yīng)規(guī)范化，載流元件配套一致；（10）其它要求。 農(nóng) 網(wǎng) 規(guī) 劃技 術(shù) 原 則根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際并考慮未來發(fā)展，經(jīng)過分析得出本地配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則， 應(yīng)包括：1. 發(fā)展方向；2. 電壓等級及供電半徑；3. 供電可靠性；4. 農(nóng)網(wǎng)接線方式；5. 容載比；6. 農(nóng)網(wǎng)中性點(diǎn)運(yùn)行方式；7. 農(nóng)網(wǎng)無功補(bǔ)償；8. 電壓調(diào)整與電壓損耗分配；9. 通信干擾；10. 短路容量。11. 其它。 農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合本網(wǎng)實(shí)際確定規(guī)劃目標(biāo)。 農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃 高中 壓 配 電 網(wǎng) 規(guī) 劃（1）各規(guī)劃水平年高壓配電網(wǎng)規(guī)模計(jì)劃新建110千伏變電所 座，主 變 臺，容量 MVA；改造110千伏變電所 座，主變 臺，容量 MVA；新建110千伏線 路 km；改造110千伏線路 km。至 年，本省農(nóng)網(wǎng)110kV實(shí)際容 載比為 。計(jì)劃新建35千伏變電所 座，主變 臺，容量 MVA；線路 km。計(jì)劃改造35千伏變電所 座，主變 臺，容量 MVA；線路 km。至 年，本省農(nóng)網(wǎng)35kV實(shí)際容載比為 。附各地區(qū)工程項(xiàng)目匯總表。（2）中壓配電網(wǎng)規(guī)模匯總各地區(qū)規(guī)劃水平年配變臺數(shù)、容量、線路長度、開關(guān)數(shù)量等。附各地區(qū)中壓配電設(shè)備規(guī)模表。38 / 138 低 壓 配 電 網(wǎng) 規(guī) 劃低壓配電網(wǎng)一般只作近期規(guī)劃，匯總各地區(qū)規(guī)劃水平年低壓配網(wǎng)規(guī)模等。附各地區(qū)低壓配網(wǎng)規(guī)模表。 無功 規(guī) 劃匯總各地區(qū)規(guī)劃水平年無功補(bǔ)償容量，附各地區(qū)無功補(bǔ)償容量表。 調(diào) 度、通信與自 動 化 規(guī) 劃分專業(yè)、分地區(qū)匯總。對規(guī)劃水平年各專業(yè)所達(dá)到的自動化程度及通信水平進(jìn)行描述。附各地區(qū)主要項(xiàng)目匯總表。 網(wǎng)架評價(jià)對規(guī)劃水平年農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行評價(jià)，包括對供電能力、可靠性等的描述， 對規(guī)劃前后主要運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行對比。附運(yùn)營指標(biāo)對比表（）。 XX省農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃期主要運(yùn)營指標(biāo)對比表序號 運(yùn)營指標(biāo) 2022 年現(xiàn)狀 規(guī)劃水平年RS1RS21 供電可靠性（% ）RS32 綜 合電壓合格率（%）綜合10kV3 線損 率（%）6 投資估算匯總各地區(qū)投資，分電壓等級列出。包括各規(guī)劃水平年總投資、分電壓等級、分 項(xiàng)目包括變電及線路、 調(diào)度、通信與自動化工程投資。附投資計(jì)劃表（見表61）、各地區(qū)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃投資估算表。表 61 XX 省農(nóng)村電網(wǎng)投資預(yù)測表 單位：億元序號項(xiàng)目 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2020 合計(jì)一 年度總投資1 110kV2 35kV39 / 1383 10kV 及以下4 二次系統(tǒng)7 農(nóng)網(wǎng)投融資規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)性分析 農(nóng)網(wǎng)投融資現(xiàn)狀農(nóng)網(wǎng)建設(shè)歷史情況，包括資金來源、投 資完成、債務(wù) 情況等。 投融資機(jī)制現(xiàn)狀及存在問題公司自有資金匱缺，成為農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重大障礙；融資手段單一，除銀行貸款外，目前沒有其他的融資渠道；農(nóng)村用電量的增長與農(nóng)網(wǎng)投入的增長難以匹配，造成農(nóng)網(wǎng)收益在較長時(shí)期內(nèi)難以支付還貸；結(jié)合本網(wǎng)實(shí)際的其它問題。 農(nóng)網(wǎng)投融資規(guī)劃 農(nóng) 網(wǎng)投 資 需求列出農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃方案分地區(qū)（近期逐年）投資規(guī)模。 農(nóng) 網(wǎng)投 資 來源分析根據(jù)目前農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金來源及今后發(fā)展趨勢分析，一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)大致有以下幾種融資渠道和方式可供選擇。企業(yè)內(nèi)部資金；國家財(cái)政撥款（含國家財(cái)政無償撥款，低息、貼息 貸款及專項(xiàng)貸款等）；銀行貸款；社會集資（含政策性加價(jià)、專項(xiàng)基金，發(fā)行債券、股票，用戶集資等）；其它可能的資金來源。 農(nóng) 網(wǎng)投融 資規(guī) 劃根據(jù)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投融資現(xiàn)狀分析及相關(guān)政策，確定農(nóng)網(wǎng)投資來源，并對各投資來源進(jìn)行分析。 財(cái)務(wù)評價(jià)對農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)，對近期（5 年）規(guī)劃方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)，中期及遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)評價(jià)在滾動優(yōu)化中進(jìn)行計(jì)算。財(cái)務(wù)評價(jià)以分析農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃方案投資對電網(wǎng)企業(yè)影響為主，主要包括兩個方面，一方面是對收益水平的影響，二是企 業(yè)的承受能力，分析 實(shí)施 規(guī)劃方案對企業(yè)負(fù)債水平的影響。并 對計(jì)40 / 138算結(jié)果進(jìn)行必要分析。主要內(nèi)容包括：（1）無規(guī)劃方案時(shí)，對原電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)有主業(yè)， 進(jìn)行計(jì)算期內(nèi)財(cái)務(wù)計(jì)算分析；（2）有規(guī)劃方案時(shí)，對電網(wǎng)企業(yè)的主業(yè)， 進(jìn)行計(jì)算期內(nèi)財(cái)務(wù)計(jì)算分析；（3）對有、無 規(guī)劃方案時(shí)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行差值計(jì)算后，作 為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對規(guī)劃方案進(jìn)行計(jì)算期內(nèi)財(cái)務(wù)計(jì)算分析，計(jì)算差值內(nèi)部收益率、差值凈現(xiàn)值 等，分析其是否 滿足國家及公司的要求；（4）有規(guī)劃方案時(shí)的整體效益與無規(guī)劃方案時(shí)的整體效益進(jìn)行比較；（5）對比計(jì)算時(shí)主要評價(jià)指標(biāo)包括資本金內(nèi)部收益率、負(fù)債率等，通過有、無 規(guī)劃方案的對比來分析實(shí)施規(guī)劃方案電網(wǎng)企業(yè)收益水平及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。財(cái)務(wù)評價(jià)需要對評價(jià)所需的參數(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的規(guī)定和簡化處理。這些參數(shù)對財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果有著直接影響，所以參數(shù)的選擇要符合國家的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行合理的簡化。主要包括以下參數(shù)：（1）無規(guī)劃方案計(jì)算時(shí)需要收集數(shù)據(jù)，主要包括規(guī)劃期前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)帳面值、債務(wù)、 購售電量、購售電價(jià)、生產(chǎn)費(fèi) 用等；需要確定參數(shù)，各種費(fèi)率等可以參照基準(zhǔn)水平年國家有關(guān)規(guī)定，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況確定固定資產(chǎn)綜合折舊率、逐年 貸款本息償還額等，預(yù)測無規(guī)劃方案時(shí)公司計(jì)算期的售電量。（2）有規(guī)劃方案計(jì)算時(shí)根據(jù)規(guī)劃方案投資規(guī)模，按新建項(xiàng)目計(jì)算固定資產(chǎn)折舊及貸款本息償還額等，與無規(guī)劃方案時(shí)參數(shù)合并作為有規(guī)劃方案基礎(chǔ)參數(shù)，合理估計(jì)電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用，預(yù)測有規(guī)劃方案時(shí)公司計(jì)算期的售電量。（3）差值計(jì)算時(shí)利用有規(guī)劃方案和無規(guī)劃方案的各項(xiàng)差值進(jìn)行計(jì)算。附投資總額和公司主要經(jīng)營指標(biāo)對比表（見表 和表 ）。 投資總額和資金籌措表 單位：萬元建設(shè)及投產(chǎn)年度 合計(jì)序號 項(xiàng)目2022 2022 2022 2022 2022 202241 / 1381 投資總額 建設(shè)投資 價(jià)差預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息小計(jì) 固定資產(chǎn)原值 流動資金2 建設(shè)投資籌措 資本金 融資 貸款 1 貸款 23 流動資金籌措 自有 借款 公司主要經(jīng)營指標(biāo)對照表序號 項(xiàng)目 實(shí)施前 實(shí)施后1 收益率（% ）2 負(fù)債率（% ）注：負(fù)債率為規(guī)劃期中最高值。 敏感性分析對項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況影響較大的相關(guān)因素進(jìn)行敏感性分析。主要考慮兩方面影響：一是供電量增長速度的變化；二是售電價(jià)水平變化。可以考慮按兩個電價(jià)水平進(jìn)行敏感性分析，一是與企業(yè)原來收益水平相當(dāng)所需的電價(jià)水平，二是達(dá)到預(yù)期收益率所需的電價(jià)水平，按收益率倒推出需要的電價(jià)水平。附敏感性分析計(jì)算表。 小結(jié)根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)及相應(yīng)敏感性分析計(jì)算結(jié)果，提出政策建議。42 / 1388 結(jié)論及建議 基本結(jié)論 政策建議附錄三： 農(nóng)網(wǎng)工程計(jì)劃管理工作表（圖）43 / 138寧夏電力公司44 / 138寧夏電力公司 年第 批農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程量匯總表新建線路（kV、km） 改造線路（kV、km） 新裝變壓器(kVA、臺） 更換變壓器(kVA、臺） 表箱（個）35kV 變壓器 10kV 配電變壓器35kV 變壓器 10kV 配電變壓器合計(jì) 合計(jì) 合計(jì) 合計(jì)序號 建設(shè)單位35 10 35 10 臺 容量 臺 容量30 50 80 100 160 200 250 .....臺 容量 臺 容量30 50 80 100 160 200 250 .....柱上 開關(guān) 總表箱六表箱四表箱二表箱計(jì)劃投資（萬元）　 總 計(jì) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　A 35kV工程 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　一 xxx 供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　二 yyy 供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 ……… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　B 10kV及以下 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　一 xxx 供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　1 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　3 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 ……… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　二 xxx 供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　1 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　3 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 ……… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　45 / 138寧夏電力公司 年第 批農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃表(35kV 工程）序號 建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱 建設(shè)與改造內(nèi)容 立項(xiàng)原因 計(jì)劃投資 (萬元) 備注　 全公司合計(jì) 　 　 　 　 　一 xxx 市供電局 　 　 　 　 　1 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　2 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　3 xxx 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　二 yyy 市供電局 　 　 　 　 　1 yyy 縣供電局 　 　 　 　2 yyy 縣供電局 　 　 　 　 　3 yyy 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　三 zzz 市供電局 　 　 　 　 　1 zzz 縣供電局 　 　 　 　 　2 zzz 縣供電局 　 　 　 　 　3 zzz 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　46 / 138寧夏電力公司 年第 批農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃表(10kV 及以下工程）序號 建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱 建設(shè)與改造內(nèi)容 立項(xiàng)理由 計(jì)劃投資 (萬元) 備注　 全公司合計(jì) 　 　 　 　 　一 xxx 市供電局 　 　 　 　 　1 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　2 xxx 縣供電局 　 　 　 　 　3 xxx 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　二 yyy 市供電局 　 　 　 　 　1 yyy 縣供電局 　 　 　 　2 yyy 縣供電局 　 　 　 　 　3 yyy 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　三 zzz 市供電局 　 　 　 　 　1 zzz 縣供電局 　 　 　 　 　2 zzz 縣供電局 　 　 　 　 　3 zzz 縣供電局　 ………… 　 　 　 　 　47 / 138寧夏電力公司 年第 批農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目工程量及主要材統(tǒng)計(jì)劃表新建線路（kV、km） 改造線路（kV、km） 電桿(根