【正文】 進度計劃的審查或批準，并不解除承包單位對施工進度計劃的任何責任和義務。盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃是為了聽取建設性的意見，但施工進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認，即應當是為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。、季、月編制工程綜合計劃在按計劃期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源（包括資金、設備、機具、材料及勞動力）保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。工程開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。為了檢查雙方的準備情況，監(jiān)理工程師應參加由業(yè)主主持召開的第一次工地會議。業(yè)主應按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時提供施工用地。同時，還應當完成法律及財務方面的手續(xù)，以便能及時向承包單位支付工程預付款。承包單位應當將開工所需要的人力、材料及設備準備好，同時還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關系協(xié)調(diào)問題。監(jiān)督施工進度計劃的實施是施工進度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目的時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。在對工程實際進度資料進行整理的基礎上，監(jiān)理工程師應將其與計劃進度相比較，以判定實際進度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進度偏差，監(jiān)理工程師應進一步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策、提出糾偏措施。必要時還應對后期工程進度計劃做適當?shù)恼{(diào)整。7. 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會監(jiān)理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每月召開的高級協(xié)調(diào)會上通報工程項目建設的重大變更事項，協(xié)商其后果處理，解決各個承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，通報各自進度狀況、存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護責任問題；場地與公用設施利用中的矛盾問題；某一方面斷水、斷電、斷路、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題以及資源保障、外協(xié)條件配合問題等。本工程有兩家總包單位，由于工期緊迫，西一區(qū)22棟樓需要同時開始施工才能滿足工期要求，工序交接頻繁，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會甚至需要每日召開。在會上通報和檢查當天的工程進度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當天的趕工任務，以便為次日正常施工創(chuàng)造條件。對于某些未曾預料的突發(fā)變故或問題，監(jiān)理工程師還可以通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關單位采取應急措施維護施工的正常秩序。8. 簽發(fā)工程進度款支付憑證監(jiān)理工程師應對承包單位申報的已完分項工程量進行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人員檢查驗收后，簽發(fā)工程進度款支付憑證。9. 審批工程延期造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工程延誤；后者所造成的進度拖延稱為工程延期。1）工程延誤。當出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權要求承包單位采取有效措施加快施工進度。如果經(jīng)過一段時間后，實際進度沒有明顯改進，仍然拖后于計劃進度，而且顯然影響工程按期竣工時，監(jiān)理工程師應要求承包單位修改進度計劃，并提交給監(jiān)理工程師重新確認。監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。2）工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延，是否批準為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而支付的誤期損失費，而且還要由業(yè)主承擔由于工期延長所增加的費用。因此，監(jiān)理工程師應按照合同的有關規(guī)定，公正地區(qū)分工程延誤和工程延期，并合理的批準工程延期時間。10. 向業(yè)主提供進度報告監(jiān)理工程師應隨時整理進度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。11. 督促承包單位整理技術資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進展情況，督促承包單位及時整理有關技術資料。12. 簽署工程竣工報驗單、提交質(zhì)量評估報告當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位在自行預驗的基礎上提交工程竣工報驗單，申請竣工驗收。監(jiān)理工程師在對竣工資料及工程實體進行全面檢查、驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向業(yè)主提出質(zhì)量評估報告。13. 整理工程進度資料在工程完工以后，監(jiān)理工程師應將工程進度資料收起起來，進行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目的進度控制提供參考。14. 工程移交監(jiān)理工程師應督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。當保修期結(jié)束且再無爭議時，建設工程進度控制的任務即告結(jié)束。（四）施工進度計劃的檢查與調(diào)整影響施工進度的因素 為了對工程進度進行有效地控制，監(jiān)理工程師在施工進度計劃實施之前，對影響施工進度的因素進行分析，進而提出保證施工進度計劃實施成功的的措施，以實現(xiàn)對工程進度的動態(tài)控制。影響工程進度的因素主要有以下方面: 1）工程相關單位的影響影響工程進度的單位不只是施工單位。與工程建設有關的單位（如政府部門、業(yè)主、設計單位、物資供應單位、資金貸款單位、供電單位等），其工作進度的拖后必將對施工進度產(chǎn)生影響。控制施工進度僅僅考慮施工單位是不夠的，必須充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，協(xié)調(diào)各相關單位之間的進度關系。對于無法進行協(xié)調(diào)控制的進度關系，在進度計劃的安排中留有足夠的機動時間。2）物資供應進度的影響施工過程中需要的材料、構配件、機具和設備等如不能按期運抵施工現(xiàn)場或運抵現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合要求，都會對施工進度產(chǎn)生影響，因此，監(jiān)理工程師嚴格把關，采取有效的措施控制好物資供應進度。3）資金影響工程施工的順利進行必須有足夠的資金作保障。一般來說，資金的影響主要來自業(yè)主，或者沒有及時給足工程預付款，或者拖欠工程進度款，這些都會影響到承包單位流動資金的周轉(zhuǎn)，進而殃及施工進度。監(jiān)理工程師根據(jù)業(yè)主的資金供應能力，安排好施工進度計劃，并督促業(yè)主及時撥付工程預付款和工程進度款，以免因資金供應不足拖延進度，導致工期索賠。4）設計變更的影響 在施工過程中出現(xiàn)設計變更是難免的，或者是由于原設計有問題需要修改，或者是業(yè)主提出了新要求。監(jiān)理工程師應加強圖紙的審查，嚴格控制隨意變更。5）施工條件的影響在施工過程中一旦遇到氣候、水文、地質(zhì)及周圍環(huán)境等方面的不利因素，必然會影響到施工進度。此時，承包單位應利用自身的技術組織能力予以克服。監(jiān)理工程師應積極疏通關系，協(xié)調(diào)承包單位解決自身不能解決的問題。6）各種風險因素的影響監(jiān)理工程師必須對政治方面、經(jīng)濟方面、自然方面和技術方面的風險因素進行分析，提出控制風險、減少風險損失及對施工進度影響的措施，并對發(fā)生的風險事件給予恰當?shù)奶幚?。本工程拆遷工作尚未完成，反對拆遷、阻擾施工的村民也會存在。提前做好預控，減少與村民的摩擦，對工程進度有積極影響。 7）承包單位自身管理水平的影響施工現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如果承包單位的施工方案不當，計劃不周，管理不善，解決問題不及時等，都會影響工程施工進度。監(jiān)理工程師應提供服務，協(xié)助承包單位解決問題，以確保施工進度控制目標的實現(xiàn)。施工進度的動態(tài)檢查在施工進度計劃的實施過程中，由于各種因素的影響，常常會打亂原始計劃的安排而出現(xiàn)進度偏差。因此，監(jiān)理工程師對施工進度計劃的執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查，并分析進度偏差產(chǎn)生的原因，以便為施工進度計劃的調(diào)整提供必要的信息。 1）施工進度的檢查方式 （1）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料 （2）駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤檢查工程的實際進展情況 2）施工進度的檢查方法施工進度檢查的主要方法是對比法。將經(jīng)過整理的實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差以及進度偏差的大小。通過檢查分析，如果進度偏差比較小，在分析其產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進度計劃。如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進行必要的調(diào)整。即適當延長工期，或改變施工速度。計劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應當慎重，盡量減少變更計劃性的調(diào)整。3．施工進度計劃的調(diào)整 通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不能適應實際情況時，為了確保進度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標，就必須對原計劃進行調(diào)整。調(diào)整的方法有縮短某些工作的持續(xù)時間、改變某些工作的邏輯關系。 1）縮短某些工作的持續(xù)時間的措施 （1）組織措施A．增加工作面，組織更多的施工隊伍；B．增加每天的施工時間。C．增加勞動力和施工機械的數(shù)量（2）技術措施A．改變施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間歇時間。B．采用更先進的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量C．采用更先進的施工機械。（3）經(jīng)濟措施A．實行包干獎勵B．提高獎金金額C．對所采取的技術措施給予相應的經(jīng)濟補償。（4）其他配套措施A．改善外部配合條件B．改善勞動條件C．實施強有力的調(diào)度一般來說，不管采取哪種措施，都會增加費用，在調(diào)整施工進度計劃時，應利用費用優(yōu)化的原理選擇費用增加量最小的關鍵工作作為壓縮對象。 2） 改變某些工作的邏輯關系。采取平行作業(yè)、搭接作業(yè)的施工方法來調(diào)整施工進度計劃。（五）工程延期1．工程延期的審批原則1）合同條件監(jiān)理工程師批準的工程延期必須符合合同條件。也就是說，導致工期拖延的原因確實屬于承包單位自身以外的，否則不能批準為工程延期。2）影響工期發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否處于施工進度計劃的關鍵線路上，只有當所延長的時間超過其相應的總時差而影響到工期時，才能批準工程延期。施工進度計劃中關鍵線路并非固定不變，它會隨著工程的進展和情況的變化而轉(zhuǎn)移。監(jiān)理工程師以承包單位提交的、經(jīng)自己審核后的施工進度計劃（不斷調(diào)整后）為依據(jù)來決定是否批準工程延期。3）實際情況批準的工程延期必須符合實際情況。承包單位對延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)進行詳細記載，及時向監(jiān)理工程師提交詳細報告。與此同時，監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進行詳細考察和分析，做好有關記錄，為合理確定工程延期時間提供可靠依據(jù)。2．工程延期的控制 發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進展，而且會給業(yè)主帶來損失。因此，監(jiān)理工程師應作好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發(fā)生。 1）選擇合適的時機下達工程開工令監(jiān)理工程師在下達開工令之前，充分考慮業(yè)主的前期準備工作是否充分。特別是征地、拆遷問題是否解決，設計圖紙能否及時提供，以及付款方面有無問題等，以避免由于上述問題缺乏準備而造成工程延期。2）提醒業(yè)主履行合同中規(guī)定的職責在施工過程中，監(jiān)理工程師應經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責，提前做好施工場地及圖紙的提供工作，及時支付工程進度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。3）妥善處理工程延期事件 當延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定進行妥善處理。既要盡量減少工程延期時間及其損失，又要在詳細調(diào)查研究的基礎上合理批準工程延期時間。3．工程延誤的處理 如果由于承包單位的自身原因造成工期拖延，而承包單位又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時，通常可以采取以下手段進行處理：1）拒絕簽署付款憑證2） 誤期損失賠償3）取消承包資格（六）施工進度控制的措施1．監(jiān)理對承包單位報送的進度計劃應根據(jù)施工合同、工期定額、設計文件、施工技術規(guī)范、驗收標準等提出具體意見。如有主要修改意見，應要求承包單位進行修改后重報，并進行復審。2．監(jiān)理工程師應首先檢查開工條件，只有全部落實后，監(jiān)理工程師才能在承包單位報送的《工程動工報審表》上簽署意見。3．審查承包單位（包括分包單位）施工組織機構（包括項目經(jīng)理資質(zhì)證）、人員配備（包括特殊工種崗位證）資質(zhì)、技術業(yè)務水平是否能 滿足施工要求。同時對承包單位每月報送的《（）月工、料、機動態(tài)表》應分析其是否與施工進度的需求相適應。4．監(jiān)理工程師通過日常工地巡視檢查、監(jiān)理例會和承包單位的報告等途徑隨時掌握工程實際進度，并找出提前或拖后的原因，在每周的監(jiān)理例會上對工程進度的實際執(zhí)行情況通報與會各方，需要調(diào)整計劃的，應責成承包單位限期做出調(diào)整，并在下次例會上進行復查。5．對關鍵工序的施工進度應加大監(jiān)理監(jiān)督力度，力爭分部、分項工程按計劃如期實現(xiàn)。為此，應做好工程進度的預控，主要是按進度計劃由各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查落實人力、材料、施工機具、設備的提前到位和檢驗。特別是運入現(xiàn)場的主要材料必須在施工前進行復試，避免因檢驗未果而延誤工期。6．雨季施工監(jiān)理工程師應提前督促承包單位報送月施工進度計劃和施工方案，并檢查落實施工準備情況和技術交底，避免因準備不到位而延誤工期。7．各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理日記中，做好工程巡檢記錄和施工動態(tài)的記錄，隨時收集整理好有關進度控制的信息資料，作為核定工期的依據(jù)之一。8．施工階段若發(fā)生《工程建設監(jiān)理規(guī)程》，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程暫停指令》，但當停工因素已經(jīng)排除，施工單位提出復工申請后，監(jiān)理工程師經(jīng)過核查，應由總監(jiān)及時在《復工申請表》中簽署審批意見，力求縮