【正文】 建設，使周邊環(huán)境得到更好的保護。企業(yè)層面（1）企業(yè)均應安裝廢水在線監(jiān)測設施和廢氣在線監(jiān)測設施，并與環(huán)保管理部門聯(lián)網(wǎng)。（2）企業(yè)必須建設合理規(guī)模的風險事故應急池及其他應急設施，并做好應急設施的維護管理，確保在任何情況下，企業(yè)產(chǎn)生的廢水均不會進入周邊水體。（3）企業(yè)必須編制環(huán)境風險應急預案，并在環(huán)保部門備案。（4）企業(yè)必須每年至少進行一次突發(fā)環(huán)境事件應急演練，并有環(huán)保管理部門人員的參加。（5）企業(yè)應定期進行清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)改進方案，降低單位產(chǎn)品的能耗水耗，減少污染物的排放。 環(huán)境保護對策建議 環(huán)境保護宏觀策略把保護黃河水體不受污染，保障黃河水質(zhì)安全放在首要戰(zhàn)略地位，科學制定環(huán)境風險防控措施和對策，嚴格落實各項環(huán)境風險防控管理和要求；以生態(tài)文明、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的理念引領工業(yè)園規(guī)劃和建設；強化規(guī)劃約束力，統(tǒng)籌考慮鄂爾多斯全市煤化工行業(yè)、煤電行業(yè)及相關區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；以水資源承載力和“環(huán)境容量”引領規(guī)模，堅持“以水定產(chǎn)”和“總量控制”的發(fā)展原則；以資源節(jié)約利用和技術升級為引領，積極引導資源高效利用和廢物再利用；以維護生態(tài)健康為目標，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復與保護，維護區(qū)域生態(tài)安全格局。 環(huán)境保護具體措施水資源利用措施確立“以水定產(chǎn)”的水資源利用總體方針；建立水權分配機制；構(gòu)建階梯水價；建設節(jié)水型企業(yè)。水環(huán)境保護措施采取有效措施，確保園區(qū)廢水“零排放”；加強廢水治理，提高廢水回收利用率；做好粉煤灰場和渣場的選址及管理，防止地下水污染。大氣環(huán)境保護措施以確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標，嚴格制定并落實污染物排放總量控制與管理工作計劃；堅持“以新帶老”，加大對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，提高污染治理水平；現(xiàn)有企業(yè)NOx逐步達到特別排放限值，新建企業(yè)NOx必須達到特別排放限值。固體廢物污染防治措施多措并舉提高粉煤灰、爐渣、脫硫石膏的綜合利用水平，鼓勵氣化灰渣、鍋爐灰渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢的綜合利用項目優(yōu)先進入園區(qū)，并配套相應鼓勵政策，同時與周邊園區(qū)積極聯(lián)系，提高工業(yè)固廢的綜合利用率；加快園區(qū)配套危險廢物處置項目建設，提高危險廢物處置在園區(qū)處置的依托水平；落實園區(qū)工業(yè)固廢貯存場等配套固廢處置設施的建設，做好含鋁固體廢物的戰(zhàn)略貯存。生態(tài)環(huán)境保護措施推進生態(tài)環(huán)境重點區(qū)域保護，確保生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定；建立生態(tài)環(huán)境問題的預警機制；加強土地沙化的預防與治理；規(guī)劃新增項目分期建設，全過程防治水土流失問題；開展灰渣場的生態(tài)環(huán)境綜合整治；建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治聯(lián)動機制，加大整治力度；采取生物與工程措施相結(jié)合，攔、蓄、排、灌、引相聯(lián)系的辦法，系統(tǒng)控制水土流失；應用工程措施，加大采煤沉陷區(qū)治理力度；按照“因地制宜、保護表土、避免擾動”原則，規(guī)劃部署沉陷地區(qū)土地復墾工程；完善生態(tài)補償政策，實現(xiàn)長遠發(fā)展；統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)布局，實施生態(tài)移民。第10章 評價結(jié)論 資源環(huán)境現(xiàn)狀評價結(jié)論大路工業(yè)園周邊煤炭資源豐富，資源條件優(yōu)越大路工業(yè)園位于煤炭資源豐富的鄂爾多斯市準格爾旗，與準格爾煤田緊緊相鄰。，未來還有很大的增長空間。至2020年，預計準格爾旗內(nèi)煤炭產(chǎn)量將突破3億噸；同時，準格爾煤田煤質(zhì)優(yōu)越，能夠滿足煤化工對煤質(zhì)要求。煤炭資源從產(chǎn)量和煤質(zhì)上均可支撐大路工業(yè)園規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)的實施。鄂爾多斯市屬中度缺水地區(qū)，黃河初始水權指標較少，大路工業(yè)園用水需求依賴于水權轉(zhuǎn)換，（不含黃河初始水權7億m3）。全市人均水資源占有量約1922 m3/人，屬中度缺水地區(qū)。，但黃河初始指標僅7億m3，初始水權水資源主要用于農(nóng)牧業(yè)灌溉，而且用水指標均已落實到各引黃灌區(qū)，指標已全部用完。按照相關要求，煤化工建設不得使用地下水資源。除黃河外，其他地表水由于分布不均，季節(jié)變化較大，利用難度大。因此，大路工業(yè)園煤化工基地新鮮水來源只能從黃河水權指標中獲得。目前，7億m3黃河初始水權為已全部分配到用戶，大路工業(yè)園新增新鮮用水只能依托黃河水權轉(zhuǎn)換指標。，其中一期水權轉(zhuǎn)換節(jié)水工程已完成，二期節(jié)水工程正在實施。地表水環(huán)境質(zhì)量良好大路工業(yè)園區(qū)附近的黃河干流水質(zhì)良好，水質(zhì)指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）中Ⅲ類標準要求。環(huán)境空氣質(zhì)量較好，首要污染物為可吸入顆粒物大路工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站于2014年5月16日投入運行，2014年5月16日至2015年5月15日共計365天自動監(jiān)測數(shù)據(jù)中，有效監(jiān)測天數(shù)361天，以《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）二級標準評價，環(huán)境質(zhì)量達二級及以上（優(yōu)良）天數(shù)達308天，%，首要污染物為PM10。365天內(nèi)，主要污染物SONOPM除PM10超標外，其余均達到二級標準年均值要求。 環(huán)境影響評價結(jié)論 大氣環(huán)境影響評價結(jié)論規(guī)劃實施對園區(qū)及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量將產(chǎn)生一定的不利影響規(guī)劃近期，在規(guī)劃情景下，SO2新增污染源對敏感點的最大貢獻值與預測值均達標，，日均值貢獻值和預測值均達標；PM10新增污染源對敏感點24小時濃度貢獻值最大值占標率為6%、年均濃度貢獻值為4%，由于敏感點PM10現(xiàn)狀濃度占標率較大（薛家灣、漫賴溝、大路管委會PM10日均濃度占標率達98%以上），大路管委會PM10年均值現(xiàn)狀已超標。%、%均達標，由于環(huán)境背景值較高。H2S一次濃度最大貢獻值占標率16%及預測值占標率70%均達標，CO、CH3OH、NHTVOC、NMHC等其他特征污染物新增污染源對敏感點其他特征污染物貢獻值及預測值均達標，預測值最大占標率為52%。針對常規(guī)污染物中NO2的小時預測值超標，評價提出現(xiàn)有企業(yè)及新增企業(yè)燃煤鍋爐NOx排放標準提高到100mg/m3，在此情景下，預測結(jié)果為敏感點的貢獻值和預測值均達標，預測值最大值占標率為64%。規(guī)劃實施將對《準格爾旗大氣污染防治實施方案》所確定的環(huán)境質(zhì)量改善目標產(chǎn)生一定的壓力《準格爾旗大氣污染防治實施方案》確定的總體目標為：到2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。 ug/ ug/m3，增幅均為6%，對《準格爾旗大氣污染防治實施方案》所確定的環(huán)境質(zhì)量改善目標產(chǎn)生一定的壓力。 水環(huán)境影響評價結(jié)論大路工業(yè)園可以實現(xiàn)廢水零排放，規(guī)劃實施對當?shù)厮h(huán)境影響較小大路工業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)各類廢污水按照清污分流集中處理的方法回收和重復利用，各系統(tǒng)排水水質(zhì)滿足工藝要求的直接回用，其他排水經(jīng)處理后再利用。不能利用的高濃度含鹽廢水，通過園區(qū)的蒸發(fā)塘或者企業(yè)的蒸發(fā)結(jié)晶處理工藝進行處理，產(chǎn)生的濃縮液送危險廢物處理中心進行最終處置。園區(qū)和企業(yè)均配套事故廢水收集池，在正常、非正常以及事故工況下，確保生產(chǎn)、生活等各個環(huán)節(jié)污水經(jīng)回收處理回用等措施實現(xiàn)廢污水對周邊水體不外排。大路工業(yè)園依托水權轉(zhuǎn)換從黃河取水，對黃河下游的水環(huán)境影響可以接受通過水權轉(zhuǎn)換，%，所占比重較小，大路工業(yè)園建設增加的黃河取水量對黃河徑流的影響在可接受的范圍內(nèi)。規(guī)劃區(qū)域取用黃河水水量較小，且是通過水權轉(zhuǎn)換方式，是以建設節(jié)水改造工程節(jié)省下來的農(nóng)業(yè)灌溉水量，黃河取水總量并沒有增加。取水不會對黃河生態(tài)、區(qū)域水資源量、水功能區(qū)和第三方用水戶構(gòu)成較大影響。 生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論規(guī)劃開發(fā)建設占地會造成土地利用性質(zhì)的改變規(guī)劃區(qū)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在園區(qū)建設侵占土地及對地表植被的影響、土壤沙化與水土流失、灰場泄漏對地下水的影響、對敏感保護目標的影響，以及由煤炭需求增加引發(fā)的礦區(qū)建設和開采等開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境影響等方面。規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設過程中，都不可避免對被占用土地的原始土壤覆蓋層帶來一定程度的不良影響。土地利用性質(zhì)發(fā)生改變后，生物生產(chǎn)功能和生態(tài)功能未恢復到原有水平以上，將會對所在地及周邊的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成一定的影響。規(guī)劃開發(fā)建設會造成一定程度的植被破壞規(guī)劃實施期間，規(guī)劃區(qū)的建設占地對地表植被的影響體現(xiàn)在基礎工程設施建設對地表植被的直接破壞，包括露天開挖，排土場占地等。建設期作業(yè)道路的修建、服務設施建設、輸水管線施工開挖等施工活動過程均要對占用土地的地表植被進行清除，開挖地表和地面建設等活動又會改變土壤結(jié)構(gòu)，造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的直接損毀。建設期施工運輸、施工場地等臨時占地也將會使施工區(qū)及周圍植被受到不同程度的影響。植被受到破壞，在一定程度上可能加劇局部地表植被退化，促進區(qū)域土地沙漠化和荒漠化。 固體廢物環(huán)境影響評價結(jié)論規(guī)劃實施產(chǎn)生的固體廢物主要是氣化灰渣、鍋爐灰渣、脫硫石膏、白泥等一般工業(yè)固廢規(guī)劃實施，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物主要包括氣化灰渣、鍋爐灰渣、脫硫石膏、白泥、濾渣、殘液渣、污泥、石子煤等，主要來自煤化工、燃煤電力、粉煤灰提取氧化鋁等產(chǎn)業(yè)。一般工業(yè)固廢均占固體廢物產(chǎn)生總量的98%以上，氣化灰渣、鍋爐灰渣、白泥渣、脫硫石膏合計產(chǎn)生量均占一般工業(yè)固廢的98%以上。規(guī)劃實施產(chǎn)生的工業(yè)危險廢物主要包括結(jié)晶鹽、有機濃縮液、生化污泥、各類廢催化劑、飛灰等工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量大的依次是結(jié)晶鹽及有機濃縮液、生化污泥、飛灰等。園區(qū)產(chǎn)生的結(jié)晶鹽及有機濃縮液（HW0HW1HW3HW49）、生化污泥（HW0HW39）、各類廢催化劑（HW0HW46）、廢活性炭（HW49）等，主要來自煤化工行業(yè)，飛灰（HW18）來自規(guī)劃建設的危廢處置設施。氣化灰渣、鍋爐灰渣等大宗工業(yè)固廢應采取綜合利用優(yōu)先、集中建設利用園區(qū)渣場貯存、依托周邊設施臨時儲存和便利交通外運利用等多種方式妥善利用處置規(guī)劃期間，園區(qū)產(chǎn)生的氣化灰渣、鍋爐灰渣、脫硫石膏、白泥等大宗一般工業(yè)固廢綜合利用受工業(yè)化規(guī)模、產(chǎn)生數(shù)量大、生產(chǎn)成本、副產(chǎn)渣量大等因素制約，近期貯存、處置的壓力將依然存在。綜合利用仍然是處理氣化灰渣、鍋爐灰渣等大宗工業(yè)固廢的有效方式，規(guī)劃期間應進一步提高一般工業(yè)固體廢物的綜合利用率，作為其優(yōu)先的處理途徑，其綜合利用水平直接影響了工業(yè)固體廢物綜合利用水平，是減少大量堆存對環(huán)境影響的關鍵。以園區(qū)危廢處理設施利用處置為主，并采取處置能力擴建、外送周邊有資質(zhì)單位處置、協(xié)同共處置等多種方式確保園區(qū)工業(yè)危廢得到安全處置考慮到包頭危險廢物處置單位的處理能力有限，同時本次規(guī)劃擬建設配套的危險廢物處置設施，為避免大量危險廢物的越境轉(zhuǎn)移，規(guī)劃期間工業(yè)危險廢物應在當?shù)乩锰幹脼橹鳌? 資源環(huán)境承載力評價結(jié)論 煤炭承載力分析規(guī)劃到2020年，大路工業(yè)園區(qū)將需要用煤約6100萬噸，，同時占比較小，分別為38%、26%。煤炭資源量可承載大路工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃規(guī)模。 水資源承載力，且規(guī)劃近期擬建項目均已取得水資源使用指標，通過水權轉(zhuǎn)換方式，可以滿足大路工業(yè)園區(qū)規(guī)劃近期工業(yè)用水需要。按大路工業(yè)園區(qū)規(guī)劃就業(yè)人口測算，園區(qū)近期2020年綜合生活用水量為547萬噸/年，按園區(qū)已投產(chǎn)項目和規(guī)劃項目生活需水量匯總計算，窯溝和官板烏素水源地合計供水能力為1094萬噸/年，可以滿足規(guī)劃區(qū)近期2020年生活用水需求。 環(huán)境容量大路工業(yè)園區(qū)常規(guī)污染物SO現(xiàn)有企業(yè)2014年SONOx及煙（粉）、%、%、%。近期新增項目SONOx及煙（粉）、%、%、%。 規(guī)劃環(huán)境影響減緩對策和措施確立“以水定產(chǎn)”的水資源利用總體方針，建立水權分配機制。規(guī)劃實施過程中，切實以供水能力和水權指標確定發(fā)展規(guī)模和建設時序，做到以水定產(chǎn)。實現(xiàn)用水總量定額管理，依據(jù)“節(jié)約使用黃河水，盡量使用中水”的原則配置水資源。通過進行水資源的合理分級利用和廢水深度處理，提高廢水綜合利用率；通過園區(qū)蒸發(fā)塘和企業(yè)蒸發(fā)結(jié)晶處理工藝，確保廢水零排放。以確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標，嚴格制定并落實污染排放總量控制與管理工作計劃，堅持“以新帶老”，加大對現(xiàn)有工業(yè)鍋爐的技術改造，提高污染治理水平，現(xiàn)有和新建工業(yè)鍋爐氮氧化物的排放污染物濃度均控制在100mg/m3以上。大路工業(yè)園開發(fā)需要統(tǒng)籌大路工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工程和周邊園區(qū)設施，多措并舉提高工業(yè)固廢的綜合利用水平。從園區(qū)和企業(yè)兩個層面，加強環(huán)境風險防控能力建設。尤其是園區(qū)層面，規(guī)劃建設重大環(huán)境風險源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境突發(fā)事故應急指揮平臺、環(huán)境應急監(jiān)測能力建設、煤化工行業(yè)專業(yè)消防設施和隊伍建設、環(huán)境風險年度評價和改進制度建設、環(huán)境風險應急預案和應急演練制度建設等。 跟蹤評價方案跟蹤評價年限為：2020年。建議2020年后對本規(guī)劃進行回顧性評價，梳理園區(qū)各項資源環(huán)境承載能力的變化情況，回顧規(guī)劃實施的資源環(huán)境損益，在此基礎上確定大路工業(yè)園區(qū)后續(xù)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模要求。 規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化建議將“煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地：以發(fā)展電力、粉煤灰提取氧化鋁、電解鋁、煤制氣及煤化工綜合利用產(chǎn)業(yè)為主?！闭{(diào)整為“資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地：以發(fā)展粉煤灰提取氧化鋁、煤制氣及煤化工綜合利用產(chǎn)業(yè)為主。”近期規(guī)劃產(chǎn)能過大，由“煤化工產(chǎn)品1100多萬噸及甲醇深加工產(chǎn)品130萬噸；煤制油216萬噸；煤制天然氣200億立方米；；電力裝機達到200萬千瓦”調(diào)整為“煤化工產(chǎn)品400萬噸及甲醇深加工產(chǎn)品110萬噸；煤制油216萬噸；煤制天然氣120億立方米；電力裝機達到130萬千瓦?！睂⑦h期規(guī)劃產(chǎn)能由“大路工業(yè)園2030年發(fā)展的主產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標是：煤化工產(chǎn)品1000萬噸以上；煤制天然氣200億天然氣；電力裝機達到1500萬千瓦；高鋁粉煤灰提取氧化鋁550萬噸，鋁材加工275萬噸；園區(qū)總產(chǎn)值達到2000億元以上。”調(diào)整為“大路工業(yè)園2030年發(fā)展的主產(chǎn)業(yè)規(guī)模將遵循生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，‘以水定產(chǎn)’，‘以環(huán)境容量定產(chǎn)’的原則，具體規(guī)模將依據(jù)環(huán)境影響跟蹤評價確定?！痹诂F(xiàn)有產(chǎn)能和煤質(zhì)滿足煤化工要求的條件下，優(yōu)先使用現(xiàn)有煤礦，控制新礦區(qū)煤炭的開采。煤化工產(chǎn)生的高鋁粉煤灰在不能及時綜合利用時，要做好戰(zhàn)略性貯存。規(guī)劃區(qū)的電力供應優(yōu)先從電網(wǎng)獲得。