【正文】 比較快，但仍然存在以下缺點(diǎn)：（1）企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品品種比較單一。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是直接關(guān)系到發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵條件之一，基地所在地縣與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及省其他縣（市、區(qū)）相比，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量處于省的中下游水平，要進(jìn)入快速發(fā)展期，還需要一段準(zhǔn)備積累階段。現(xiàn)有氟化工企業(yè)不少，但規(guī)模以上企業(yè)仍然較少，難以形成規(guī)模效益；企業(yè)加工生產(chǎn)技術(shù)含量較低，多為螢石粗級(jí)產(chǎn)品?？h內(nèi)缺乏大中型企業(yè)，現(xiàn)有的大中型企業(yè)主要以采掘和粗加工為主，缺乏附加值高的深加工制造，資源依賴性較強(qiáng)。（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較混亂，主導(dǎo)產(chǎn)品不夠突出?？h氟化工產(chǎn)品眾多，但缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，市場競爭力不強(qiáng)。此外，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)之間多采取降價(jià)等手段進(jìn)行惡性競爭，而不是以質(zhì)取勝，影響了企業(yè)的效益和聲譽(yù)。（3）品牌意識(shí)薄弱，名牌氟化工產(chǎn)品缺少。不少企業(yè)缺乏自己的獨(dú)立品牌，產(chǎn)品知名度和市場占有率不高。全縣多家氟化工生產(chǎn)企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)擁有自主品牌產(chǎn)品。（4）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)集群度較低各企業(yè)橫向交流少，企業(yè)與科研部門、高等學(xué)校聯(lián)系不夠緊密，缺乏提供各類咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，在總體上并未形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而這種由產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、各種中介服WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)制管理機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)業(yè)集群所產(chǎn)生低成本、技術(shù)擴(kuò)散、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等效應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，或者說，有效產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的形成是產(chǎn)業(yè)集群存在的基礎(chǔ)。WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)第三章 省級(jí)基地建設(shè)的意義與必要性 建設(shè)省級(jí)基地對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是全國著名的革命老區(qū)， “十一五”時(shí)期，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、保民生，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和提高開放水平，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。 “十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)全面完成，生產(chǎn)總值突破千億元關(guān)口，人均生產(chǎn)總值近 2022 美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高到 38%，全市城鎮(zhèn)化水平以年均 個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，中心城區(qū)邁入大城市行列，特大城市建設(shè)全面啟動(dòng)?；A(chǔ)條件進(jìn)一步完善，初步形成了立體化、網(wǎng)絡(luò)化、快速化的綜合交通運(yùn)輸體系，能源水利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障能力顯著增強(qiáng)。改革開放深入推進(jìn)，宜居宜業(yè)環(huán)境全面改觀，各種資源流動(dòng)與要素配置的范圍越來越廣闊，逐步搭建起與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)體制機(jī)制對(duì)接平臺(tái)?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展。生態(tài)環(huán)境逐步改善，人民生活水平明顯提高。社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較好發(fā)展，但也面臨著“總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存、基礎(chǔ)薄弱與成長快速并存、發(fā)展任務(wù)繁重與約束條件趨緊并存、發(fā)展黃金機(jī)遇期與社會(huì)矛盾凸顯期并存”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本市情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些深層次的體制機(jī)制矛盾仍未得到有效解決，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還較大，因此，還需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)展步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為所轄縣之一—縣，地處省改革開放的前沿，是珠江三角洲和粵三角區(qū)發(fā)展的共同腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐富，生態(tài)優(yōu)美。交通設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，投資環(huán)境日益優(yōu)化，面臨著加速發(fā)展的良好機(jī)遇。但縣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要發(fā)展工業(yè)，必須建設(shè)相應(yīng)的平臺(tái)，并按現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展規(guī)律運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚既是工業(yè)化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，又是新型工業(yè)化的必由路徑。縣工業(yè)正處于工業(yè)化發(fā)展的中期偏后階段，沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，就沒有經(jīng)濟(jì)的崛起；沒有產(chǎn)業(yè)的集聚，就沒有產(chǎn)業(yè)競爭力。縣氟化工產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展對(duì)繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起著不可替代的作用，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的縣脫貧致富具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 （1）極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2022 年基地銷售收入 億元，利稅約 億元，基地開發(fā)完成后，預(yù)計(jì)銷售收入約為 億元，利稅約為 億元；（2）可給氟化工企業(yè)提供所需的原材料，形成采、選、冶、加一體化集約發(fā)展；（3）可把眾多規(guī)模小、布局分散的氟化工企業(yè)聚集在一起，便于集中經(jīng)營管理，節(jié)約土地資源，提高土地資源利用率，形成集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)群；（4）基地公共服務(wù)體系配套建設(shè)，可節(jié)約管理費(fèi)用和降低生產(chǎn)成本，提高基地企業(yè)整體效益；WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)（5）基地的建設(shè)和有效運(yùn)行，可促進(jìn)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)地區(qū)及縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移的實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。氟化工產(chǎn)業(yè)市場空間大，整體技術(shù)水平要求高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，投資規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益好。市委、市政府及縣委、縣政府積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，在縣建設(shè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地—氟化工產(chǎn)業(yè)基地，有利于充分發(fā)揮縣乃至地區(qū)的螢石資源優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，必將形成以氟化工材料等氟化工產(chǎn)業(yè)下游深加工產(chǎn)品為統(tǒng)領(lǐng)，各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展的工業(yè)全面振興的局面，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，從而促進(jìn)縣級(jí)的跨越式發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)基地遵循“減量化、再利用和再循環(huán)（3R） ”原則，合理利用土地、螢石資源和環(huán)境容量，在螢石資源不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮螢石資源最大效益，建立氟化工產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)，有效監(jiān)管，有毒有害廢棄物集中回收和處理，有利于保護(hù)礦山資源和環(huán)境。 建設(shè)省級(jí)基地對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的效應(yīng)科技是支撐發(fā)展的持久動(dòng)力，也是引領(lǐng)未來的主導(dǎo)力量。在縣建設(shè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)——氟化工產(chǎn)業(yè)基地，有利于更好地吸引國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)入，更好地吸引、留住、培養(yǎng)高端人才。通過整合和集聚全省優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由要素拉動(dòng)型向創(chuàng)新主導(dǎo)WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)型的根本轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。建設(shè)省級(jí)基地將加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，在資金、投資環(huán)境及服務(wù)等方面為科技成果轉(zhuǎn)化提供有利的平臺(tái)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）科技服務(wù)體系建設(shè)將提高科技成果轉(zhuǎn)化率。為支持鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，政府每年給予轉(zhuǎn)化資金支持的相關(guān)扶持、鼓勵(lì)政策，為初創(chuàng)型企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)、商會(huì)服務(wù)、企業(yè)發(fā)展咨詢、技術(shù)支持、投融資、技術(shù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)；為企業(yè)提供培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)、輔導(dǎo)企業(yè)申請各類創(chuàng)新基金和科技計(jì)劃項(xiàng)目、資助企業(yè)專利申請等。（2）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展“一條龍” 、 “保姆式”的科技服務(wù)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是高新技術(shù)認(rèn)定方面，產(chǎn)業(yè)基地將提供一系列的服務(wù)幫助高新技術(shù)企業(yè)申請國家、省及市的技術(shù)成果認(rèn)證。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，產(chǎn)業(yè)基地與多所大學(xué)建立長期合作的關(guān)系，這將為高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化提供智能團(tuán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（3）基地建設(shè)將增強(qiáng)企業(yè)對(duì)科技成果的吸納一項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化能否成功，涉及諸多環(huán)節(jié)，但最終的落腳點(diǎn)是企業(yè)。為此，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)首先應(yīng)把科技進(jìn)步作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營決策進(jìn)行管理和監(jiān)督。其次要制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，使企業(yè)內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上依靠科技進(jìn)步、重視自主創(chuàng)新、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。要建立以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》為核心，包括《科技投入法》 、《科技成果登記、鑒定、推廣管理法》及《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范法》在內(nèi)的體系完備的科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)體系，用以調(diào)整科技成果轉(zhuǎn)化管理主體、供給主體、轉(zhuǎn)化主體以及保障主體這四大主體的行為及相互關(guān)系。同時(shí)，要抓好試點(diǎn)、示范，有計(jì)劃地組織科技、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)基地的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的診斷、分析，提出其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的系統(tǒng)方案，如果是現(xiàn)有科技成果可以解決的，就立即組織推廣應(yīng)用；如果是現(xiàn)有科技成果不能解決的，就立即組織攻關(guān)，加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以發(fā)揮典型示范、以點(diǎn)帶面的作用。 建設(shè)省級(jí)基地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極作用 產(chǎn)業(yè)集群組織形式、特征和內(nèi)涵（1）產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。代表著介于市場和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。產(chǎn)業(yè)集群可以從不同角度進(jìn)行分類，如按形成機(jī)制可分類為市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按要素配置可分類為勞WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群、資源密集型產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；按產(chǎn)業(yè)類型可分類為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；按資金來源可分類為外資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按企業(yè)類型可分類為幾個(gè)大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群；按創(chuàng)新程度高低可分為模仿型產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（2）產(chǎn)業(yè)集群的特征1）集聚經(jīng)濟(jì)大量企業(yè)在某一地理空間的集聚，將產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。2）柔性專業(yè)化所謂的柔性專業(yè)化，是指具有相當(dāng)靈活性的專業(yè)化分工體系。柔性生產(chǎn)的“柔性”是用來描述對(duì)市場需求量、產(chǎn)品構(gòu)成和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面快速變化的適應(yīng)能力，它是相對(duì)于福特制（即大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式）的“剛性”而言的。其特征主要有：①首先，是指集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和管理方式的柔性化。即對(duì)新的技術(shù)和觀念的具有快速吸納能力；對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的長短快速反應(yīng)；高度靈活性，以適應(yīng)不同顧客定做的要求；智力和體力工作活動(dòng)的一體化；零倉儲(chǔ)和超額的生產(chǎn)能力。②其次，是指企業(yè)之間的柔性化關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)商和客商企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系。企業(yè)在市場中與客商可以隨時(shí)、及時(shí)聯(lián)系，了解顧客的滿意程WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)度和要求，獲取更明確、更直接的需求信息；消費(fèi)者個(gè)性化的要求也為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)提供了新的思路。3）學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性由于集聚，企業(yè)之間極易產(chǎn)生知識(shí)的溢出效應(yīng)，繼而有利于學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新。4）合作競爭由于集聚，同類企業(yè)免不了產(chǎn)生彼此間的競爭，而這樣的競爭又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同樣，由于集聚，也就有了合作，而這種合作，正是產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)的源泉之一。5）自組織性由于集聚，由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，將吸引更多的同類企業(yè)加入集群，同時(shí)也將淘汰一些不適合者。這就是所謂的自組織性。 產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢（1）外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)收益大于私人收益時(shí)，就存在著外部經(jīng)濟(jì)性（External economies） 。產(chǎn)業(yè)集群中的外部經(jīng)濟(jì)性是德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯于 1929 年所稱的“集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)” （The efficiency of agglomeration economics） ，即因產(chǎn)業(yè)在地域上的集中而導(dǎo)致社會(huì)分工深化、企業(yè)聯(lián)系加強(qiáng)和區(qū)域資源利用提高所產(chǎn)生的成本節(jié)約（韋伯，1997） 。集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以便利性而體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是接近的WORD 資料 下載可編輯 專業(yè)技術(shù)便利性，如接近市場的便利性、接近專業(yè)化員工與中間投入品的便利性、接近互補(bǔ)品的便利性、接近信息的便利性、接近公共服務(wù)的便利性；二是企業(yè)新生的便利性，產(chǎn)業(yè)集群中具有同類企業(yè)產(chǎn)生的各種便利要素，創(chuàng)業(yè)者很容易以較低的成本、較小的風(fēng)險(xiǎn)整合資源而創(chuàng)建新企業(yè)；三是創(chuàng)新的便利性，產(chǎn)業(yè)集群中面對(duì)面的觀察與學(xué)習(xí)的便利性導(dǎo)致了“集群中飄蕩著行業(yè)秘密的空氣” （馬歇爾語） ，致使技術(shù)溢出效應(yīng)更強(qiáng)、默晦知識(shí)的擴(kuò)散更容易、產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新更容易發(fā)生；四是社會(huì)資本形成與積累的便利性，集群中的行動(dòng)者因地域的接近、交往的頻繁、親友的情緣等因素很容易形成與積累良好的社會(huì)資本。集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是一種被動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，這種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。（2）內(nèi)部合作優(yōu)勢在絕大部分市場經(jīng)濟(jì)國家中，企業(yè)都是創(chuàng)新體系主體，因此，企業(yè)之間的技術(shù)合作和其他的非正式互動(dòng)關(guān)系就成