【正文】 工作原則維穩(wěn)安保工作實行“安全防控、常備不懈、以防為主、有效處置”的方針，遵循全面防控、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、全面排查、保證重點、團(tuán)結(jié)協(xié)作，依法處置，有效防控的原則，以高度的政治責(zé)任心和使命感，做到維穩(wěn)安保保平安。依據(jù)規(guī)定公司、項目部實行經(jīng)理負(fù)責(zé)，分部門負(fù)責(zé)的原則，成立維穩(wěn)安保處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)維穩(wěn)安保處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障維穩(wěn)安保工作全面、有序開展的同時，各成員按照職責(zé)負(fù)責(zé)具體工作。組長：謝挺 彭雄輝成員：鄧志勇、丁明強、鄧元、楊登峰、余家君、曾宇維穩(wěn)安保處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組。辦公室設(shè)在項目管理部，主任由負(fù)責(zé)安全工作的鄧元兼任。各小組的具體職責(zé)是：（1）辦公室（下設(shè)文秘組、信息收集組、維穩(wěn)安保處置組、治安保衛(wèi)組和物資供應(yīng)組）（2）負(fù)責(zé)重大事件的逐級上報及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)維穩(wěn)安保處置預(yù)案的實施。，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告（組長不在向副組長報告）。報告的主要內(nèi)容有：發(fā)生情況的時間、地點、傷亡人數(shù)、暴力恐怖活動情況的原因及規(guī)模。同時將基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員通報。（1）文秘組：由吳婉中負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好指揮維穩(wěn)安保人員的食宿安排等后勤工作。（2）維穩(wěn)安保情況收集組：由楊登峰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)維穩(wěn)安保工作的社會面情況收集匯報工作，保證信息的上通下達(dá)。 （3）維穩(wěn)安保處置組：由丁明強負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)處置暴力活動情況提出分析意見，并對發(fā)生的重大問題制定出有效處置實施方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場事件活動處置工作，并實施方案的完成。（4）治安保衛(wèi)組：由余家君擔(dān)任。負(fù)責(zé)維護(hù)項目部、場站、施工工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)巡查工作。（5）物資供應(yīng)組：由王磊磊、負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)調(diào)運供給維穩(wěn)安保處置物資。當(dāng)發(fā)生因暴力恐怖活動時，各級值班人員必須及時到崗，嚴(yán)正以待，堅守崗位，盡職盡責(zé)，實施全天監(jiān)視待命，及時根據(jù)上級關(guān)于維穩(wěn)安?；顒忧闆r指示要求，發(fā)現(xiàn)情況利用電話向上級部門匯報，遇有暴力恐怖活動發(fā)生時，應(yīng)立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，若發(fā)生暴力活動時以最快的時間通知1派出所、街道維穩(wěn)治安隊?！」窘M建10人應(yīng)急力量，具體負(fù)責(zé)公司安全確保落實值班制度。各項目部組建10人應(yīng)急力量，負(fù)責(zé)項目駐地發(fā)生的暴力恐怖活動的處置，采取非常保護(hù)措施，保護(hù)人員和設(shè)備的安全，盡量減少人員財產(chǎn)損失，保證工作秩序。各施工協(xié)作隊要確保施工駐地或民工人身安全。、設(shè)備準(zhǔn)備維穩(wěn)物資儲備工作是維穩(wěn)的必要條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利反恐維穩(wěn)的需要。序　號設(shè)備名稱單　位數(shù)　量備　　注1挖掘機(jī)臺12裝載機(jī)臺2山工3車　輛輛44平地機(jī)臺15頭　棍根406防暴盾牌個107橡膠棍個108安全帽頂509應(yīng)急燈把10應(yīng)急辦公室值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，采取24小時輪班制度，值班人員要把涉及到的通訊電話號碼熟記，做到及時、準(zhǔn)確、快速的傳遞信息，指揮調(diào)度指令及時下達(dá)，隨時做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報，為領(lǐng)導(dǎo)對反恐維穩(wěn)指揮提供決策依據(jù)。（五)維穩(wěn)應(yīng)急處置措施加強維穩(wěn)準(zhǔn)備，提高設(shè)施應(yīng)急能力。平時要加強對所屬工作區(qū)域人員等進(jìn)行仔細(xì)檢查，并對存在薄弱環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)處進(jìn)行加固處理，維穩(wěn)安保物資和設(shè)備放在指定的地點，由專人負(fù)責(zé)看管維護(hù)，保證發(fā)生問題時能及時跟上；對施工人員的住所進(jìn)行檢查，對進(jìn)出的人員要進(jìn)行加強檢查，對周邊居住區(qū)要加強安全防護(hù)的措施；值班期間，要保證車輛的完好使用率，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置；安全部負(fù)責(zé)對項目部等地進(jìn)行排查，保證各類人員在位，防范設(shè)施到位，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，要立即糾正解決。十三、 廉政建設(shè)（一）廉政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)成立由項目部工委書記領(lǐng)導(dǎo)的黨的組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)紀(jì)監(jiān)綜合辦公室，配備相關(guān)工作人員，按照黨和國家的路線、方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，結(jié)合實際制定項目實施過程中的廉政建設(shè)實施細(xì)則，負(fù)責(zé)項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化監(jiān)督，健全制度，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象，同時保證項目的資金專款專用。（二)廉政建設(shè)要求；并約請業(yè)主紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本工程廉政工作的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；；，自覺按合同辦事；、公正、誠信、透明的原則（商業(yè)機(jī)密和合同文件另有規(guī)定的除外），不得損害國家和集體利益，不違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度；，開展廉政教育，設(shè)計廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違紀(jì)違法行為；、有價證券、貴重禮品；；；、交通工具和高檔辦公用品等。（三)廉政建設(shè)違約責(zé)任項目經(jīng)理部及其工作人員違反廉政建設(shè)工作要求時，按管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)組織處理；給業(yè)主單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，將接受法律處罰。成 員副組長：丁明強組長：謝挺(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組盧丕權(quán)彭雄輝梅衛(wèi)兵組長：謝挺（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成 員彭雄輝丁明強梅衛(wèi)兵十四 、項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案（一)工程項目風(fēng)險的預(yù)測與防范施工場地是項目部進(jìn)場后能否順利開工的首要條件，也是項目識別及防范風(fēng)險的開始。這類風(fēng)險的主要表現(xiàn)是：因征地款未到位或其它原因造成紅線用地不能及時提供；征地紅線放樣不準(zhǔn)，造成少征、漏征；進(jìn)入施工現(xiàn)場鄉(xiāng)村道因恢復(fù)補償?shù)葐栴}未達(dá)成協(xié)議等。以上因素直接影響工程開工，造成工期延誤。防范這類風(fēng)險：項目進(jìn)場后盡快熟悉施工環(huán)境，搶占施工紅線，對征地不足之處及時與業(yè)主和地方政府征拆部門聯(lián)系補征；對不能及時提供的紅線用地調(diào)查清楚原因后向項目辦征遷處報告，督促當(dāng)?shù)卣M快解決；進(jìn)場后積極和當(dāng)?shù)卣訌娐?lián)系，對進(jìn)場鄉(xiāng)村道的使用、保養(yǎng)、恢復(fù)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后簽訂協(xié)議，確保施工順暢。 進(jìn)場后橋涵等構(gòu)造物開工后面臨的首要問題是大量砂石材料的采購，各個標(biāo)段同時開工，施工單位爭搶材料造成材料供應(yīng)緊張，價格上漲?？梢哉f備料工作的好壞直接影響項目的質(zhì)量、進(jìn)度及工程成本。 這類風(fēng)險主要表現(xiàn)是：錯誤地選擇了缺乏誠信的供應(yīng)商，不能滿足工程進(jìn)展的需求；采購了質(zhì)量不好的產(chǎn)品，給工程質(zhì)量和施工安全帶來了隱患； 防范這類風(fēng)險：一是進(jìn)場后對全線所有料場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，實行公開招標(biāo)采購，促使供應(yīng)商之間進(jìn)行公開比物比價的競爭，選擇有實力講信用的供應(yīng)商，并依法簽訂供貨合同；二是經(jīng)理部自辦碎石加工場，掌握材料供應(yīng)的主動權(quán)并可防止供應(yīng)商在材料緊張時漫天要價；三是在與供應(yīng)商簽訂合同時，要考慮因計量支付可能滯后的因素，防止供貨商停止供料；四是要在內(nèi)部健全材料采購管理制度、辦法與監(jiān)督機(jī)制。 在路基施工過程中，經(jīng)常受到地質(zhì)水文變化的制約，稍不注意，就會引發(fā)一系列的風(fēng)險。 這類風(fēng)險的主要表現(xiàn)是：工程地質(zhì)與水文條件異常；工程地質(zhì)與原設(shè)計不符造成邊坡坡率需要調(diào)整、橋梁構(gòu)造物基礎(chǔ)處理等一系列問題；異常水文條件造成基礎(chǔ)施工困難。這些都直接影響工程進(jìn)展。 防范這類風(fēng)險，一是在施工過程中，針對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的地質(zhì)與水文條件異常，及時書面報告業(yè)主、工程監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)部門，由設(shè)計部門及時提供方案；二是做好橋梁構(gòu)造物各種基礎(chǔ)處理的施工方案，一旦方案形成后能及時施工；三是橋梁基礎(chǔ)施工時護(hù)筒埋設(shè)時要考慮可能出現(xiàn)的水文變化；四是深水基礎(chǔ)施工盡量搶在洪水季節(jié)來臨之前完成。 設(shè)計圖紙很難盡善盡美，總有它的缺陷、錯誤及遺漏等不足之處。這類風(fēng)險的主要表現(xiàn)是：設(shè)計內(nèi)容不齊全；地質(zhì)情況鉆探不準(zhǔn)，原設(shè)計結(jié)構(gòu)類型不再適合；設(shè)計本身有缺陷、錯誤及遺漏；局部設(shè)計不符合規(guī)范要求；沒有考慮施工的可行性。防范這類風(fēng)險：一是要求項目技術(shù)人員施工前加強對設(shè)計圖紙的審查，在圖紙會審時提出來進(jìn)行修改；二是在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即以書面形式向業(yè)主及工程監(jiān)理報告，請設(shè)計出具相應(yīng)的設(shè)計修改；三是加強與設(shè)計方的聯(lián)系，充分了解設(shè)計意圖與構(gòu)想，盡量給設(shè)計方提出合理化的建議，取得設(shè)計方的支持與幫助等。（二)事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本項目工程安全防范重點，安全應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面：預(yù)防結(jié)構(gòu)及機(jī)械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機(jī)械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學(xué)品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防食物中毒及傳染病處置預(yù)案。為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實施，建立應(yīng)急救援體系。項目經(jīng)理部結(jié)合本工程實際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。項目經(jīng)理部搶險救援突擊隊，在發(fā)生不安全因素（如洪水、大風(fēng)等）或安全事故時及時突入搶險救援工作。安全事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部在立即組織搶險、保護(hù)事故現(xiàn)場的同時，迅速向地方政府建筑施工特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。在救援過程中，聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險救援工作有條不紊地進(jìn)行。十五、 農(nóng)民工工資、工程物資設(shè)備賬款支付方式及保證措施（一)制定資金制度嚴(yán)格遵守國家關(guān)于農(nóng)民工工資管理的有關(guān)規(guī)定，在業(yè)主指定的銀行為本合同工程款開立建設(shè)資金專用帳戶，業(yè)主支付款項為工程專用資金，在業(yè)主支付的工程款到位后，先行支付農(nóng)民工工資和工程材料等款項的各種債務(wù)，不得因拖欠債務(wù)而發(fā)生阻工、上訪等事件。開設(shè)物資采購和設(shè)備租賃專用帳戶，建立材料款和設(shè)備租賃儲備制度。（二)支付方式及保證措施根據(jù)工程需要合理雇用農(nóng)民工，與雇用的每一位農(nóng)民工都簽訂用工合同，合同中明確用工的時間、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)算方式等，充分保障民工合法權(quán)益。制定工資的支付辦法，勞務(wù)協(xié)作隊伍按勞動合同在項目部指定財務(wù)人員監(jiān)督下于每月5日前支付上月的工資，并將農(nóng)民工簽字后的支付書交財務(wù)部門存查。建立民工工資發(fā)放保障制度，將是否拖欠民工工資作為考核各勞務(wù)協(xié)作隊伍管理有效與否的關(guān)鍵指標(biāo)，每月檢查民工工資發(fā)放落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。制定工資監(jiān)督執(zhí)行辦法，每月10日由項目經(jīng)理部財務(wù)部門牽頭到施工隊進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)沒及時發(fā)放工資和工資發(fā)放不到位而上訪的，將按拖欠工資額的25倍給予處罰。充分理解農(nóng)民工、材料供應(yīng)商的難處，在力所能及的情況下，對農(nóng)民工、材料供應(yīng)商給予充分的關(guān)照，真正做到關(guān)心他們、愛護(hù)他們，不拖欠農(nóng)民工工資、材料供應(yīng)商材料款項。每月收到工程計量款后及時清理材料欠款，除留5%的質(zhì)量保證金外，全部結(jié)清材料價款；大型設(shè)備均為公司自有，對于少量租賃設(shè)備的費用列入資金計劃，按租賃合同約定從儲備款中予以支付。（三)支付保障措施的承諾 在此向業(yè)主承諾：我公司決不拖欠農(nóng)民工工資和工程物資設(shè)備的款項，如若造成農(nóng)民工集體上訪或其他有損業(yè)主正常工作和聲譽事項，我公司愿接受業(yè)主的處罰。十六、其他注意事項 （一）竣工資料整理及保障措施 竣工資料整理按照交通部《公路工程竣工驗收辦法》規(guī)定內(nèi)容和要求編制竣工圖表和施工文件?？⒐の募木幹普碛蓪Ｈ素?fù)責(zé)，資料的整理伴隨工程施工進(jìn)度同時進(jìn)行，并保證有關(guān)文件圖表原始件、檢測驗收資料和數(shù)據(jù)、人員簽字確認(rèn)、竣工圖中變更部位的修整繪制簽章等內(nèi)容的整齊完善；對于重要單位工程、重點分部分項工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工藝、工序以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工程施工過程，提交圖象資料，圖象資料內(nèi)容、圖象存儲介質(zhì)規(guī)格符合業(yè)主及監(jiān)理工程師的要求。 總體開工報告上報，項目部即成立竣工資料整理領(lǐng)導(dǎo)小組，以項目經(jīng)理為組長，總工程師為副組長，配備工程、試驗、檔案管理等各類人員進(jìn)行整理。在資料整理過程中做到層層把關(guān)，確保資料整理及時、數(shù)據(jù)真實，并對資料分類，臨時歸檔。 （二）加強信息化管理 ，在指揮部牽頭下，成立項目工作交流群，連接業(yè)主、監(jiān)理及兄弟單位、及時了解業(yè)主意圖及兄弟單位的施工情況，做到主動、有效、高效，完成項目的日常辦公。 ，將工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資完成、農(nóng)民工管理、機(jī)械設(shè)備、人員等信息及時、準(zhǔn)確上傳平臺，讓業(yè)主、監(jiān)理第一時間了解項目進(jìn)展動態(tài)，分析、糾偏。 ，同時所有人員配置移動電話方便業(yè)主、監(jiān)理及施工隊聯(lián)系。 （三）衛(wèi)生防疫及職業(yè)健康安全措施 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生保健制度，建立健全有效的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及疾病預(yù)防、救治制度，項目部儲備常用藥物，施工現(xiàn)場配備醫(yī)療急救包。保持與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保我公司在任何施工現(xiàn)場不發(fā)生因某種疾病的傳播而影響本合同段工程的施工。 (1)在施工現(xiàn)場建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食堂、宿舍、廁所等必須的生活衛(wèi)生設(shè)施。建立健全施工現(xiàn)場各項衛(wèi)生制度。 (2)夏季配備防暑降溫、防治蚊蠅設(shè)施。 (3)施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生必須符合相關(guān)規(guī)定： (4)施工現(xiàn)場宿舍符合相關(guān)規(guī)定： (5)施工現(xiàn)場飲用水衛(wèi)生必須符合相關(guān)規(guī)定： (四)搞好民族團(tuán)結(jié)、堅持維穩(wěn)反恐工作 ，禁止打架、酗酒鬧事，搞好民族團(tuán)結(jié)。 ，設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，加強巡查與值班工作。 ，積極配合當(dāng)?shù)卣龊檬┕^(qū)域的治安工作。 ，反對迷信，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，不信謠言信息，堅持維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)。國道219線烏什至阿合奇段公路改建 程第WAGJ1標(biāo)段項目經(jīng)理部2015年9月1日 64 湖南環(huán)達(dá)公路橋梁建設(shè)總公司烏阿項目部