【正文】 意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復，情節(jié)惡劣的；向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的金額為人民幣2萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產安全造成嚴重后果或者造成旅游者群體性投訴或上訪事件，引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：對導游人員罰款3萬元；有違法所得的，并處沒收違法所得；吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予責令1個月以內的停業(yè)整頓。四、《導游人員管理條例》第二十四條的行政裁量權基準處罰依據：《導游人員管理條例》第二十四條 導游人員進行導游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并能及時處理旅游者投訴的；欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的金額為人民幣5000元以下的。處罰基準：責令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的金額為人民幣5000元以上2萬元以下的。處罰基準：責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；對委派該導游人員的旅行社給予警告。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復，情節(jié)惡劣的；欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的金額為人民幣2萬元以上的；違反法規(guī)的行為危害旅游者人身健康、生命財產安全造成嚴重后果或者造成旅游者群體性投訴或上訪事件，引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：對導游人員罰款3萬元；有違法所得的，并處沒收違法所得；吊銷導游證并予以公告；對委派該導游人員的旅行社給予責令1個月以內的停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三章 《湖南省旅游條例》的行政裁量權基準一、《湖南省旅游條例》第四十四條的行政裁量權基準處罰依據：《湖南省旅游條例》第四十四條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業(yè)證書的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以處1000元以上5000元以下罰款。違法行為情形和處罰基準：注：因本基準第二條已對旅行社“違規(guī)轉讓或出租、出借或受讓、租借旅行社業(yè)務經營許可證的”作了規(guī)定，且依據的是《旅行社條例》，其法律效力大于《湖南省旅游條例》，故應從其規(guī)定及相應劃定的基準。在此，僅對導游員和領隊“偽造、涂改、買賣、轉借旅游從業(yè)證書的”做出違法行為情形和處罰基準劃定。（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法情節(jié)輕微配合案件查處，主動消除或減輕違反法規(guī)的行為后果的；違法行為所涉及金額為人民幣3000元以下的。處罰基準：責令改正，沒收違法所得，并處1000元以上2000元以下的罰款。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及金額為人民幣1萬元以下的。處罰基準：沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下的罰款。（三）嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及金額為人民幣1萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：沒收違法所得，并處5000元的罰款。二、《湖南省旅游條例》第四十五條的行政裁量權基準處罰依據：《湖南省旅游條例》第四十五條　違反本條例第二十五條第（四）、（五）項規(guī)定，在旅游過程中強行滯留旅游團隊或者中止服務，擅自增加或者減少旅游項目、變更約定接待計劃的，由旅游行政主管部門對旅游經營者處3000元以上1萬元以下罰款；對從業(yè)人員可以處3000元以下罰款。違反本條例第二十五條第（六）項規(guī)定，以零團費、負團費等低于成本的價格銷售旅游產品的，由旅游行政主管部門或者其他相關行政管理部門按照前款規(guī)定處罰。違法行為情形和處罰基準因依據《旅行社條例》第五十九條、第六十條之規(guī)定，已分別對“拒不履行旅游合同約定的義務的”、“違規(guī)轉嫁低于成本的旅游團隊給導游或領隊人員接待并要求其墊付費用的”情形做了具體的違法行為和違法行為情形和處罰基準劃定（詳見本基準第九條、第十條），根據法律效力的原則，本條基準從其規(guī)定，在此不再做基準劃定。三、《湖南省旅游條例》第四十六條的行政裁量權基準處罰依據：《湖南省旅游條例》 第四十六條　違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，擅自變更旅游運輸線路，更換運輸車輛和船舶，搭載與旅游團隊無關的人員，中途甩團甩客的，由旅游行政主管部門或者其他相關行政管理部門責令改正，可以處5000元以上2萬元以下罰款。【1】無故變更旅游客運線路或者更換客運車輛、船舶【2】搭載與旅游團隊無關的人員；【3】中途甩團甩客的。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；違法行為輕微并及時處理旅游者投訴的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為30人以下或所涉及的金額為人民幣1萬元以下的。處罰基準：責令改正，處5000元以上1萬元以下的罰款。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；引發(fā)旅游者投訴不及時處理，危害旅游者人身健康、生命財產安全的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為30人以上100人以下或所涉及的金額為人民幣1萬元以上3萬元以下的。處罰基準：責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款。 （三）嚴重違反法規(guī)的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復，情節(jié)惡劣的；違法行為所涉及旅游者人數(shù)為100人以上或所涉及的金額為人民幣3萬元以上的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：責令改正，處2萬元的罰款。四、《湖南省旅游條例》第四十七條的行政裁量權基準處罰依據：《湖南省旅游條例》　第四十七條　違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，違法使用星級、等級標志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。違法行為情形和處罰基準：（一）一般違法的行為或情形：初次被查處的；引發(fā)旅游者投訴能及時處理的；違法情節(jié)輕微，主動消除或減輕違法行為后果的；在規(guī)定期限內整改到位的。處罰基準：予以警告，責令限期改正。（二）比較嚴重違法的行為或情形：不執(zhí)行規(guī)定，實施違法行為2次及以上的；拒絕或妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的；逾期30天以內不改的。處罰基準：逾期不改的，按照有關規(guī)定降低或者取消所評定的等級，并處5000元以上2萬元以下罰款。（三）特別嚴重違法的行為或情形：故意隱瞞事實，藏匿、隱匿、銷毀違法證據、暴力抗法的；對舉報人、證人打擊報復，情節(jié)惡劣的；逾期30天不改的；違法行為危害旅游者人身健康、生命財產安全造成嚴重后果或引發(fā)社會不良影響的。處罰基準：逾期不改的，按照有關規(guī)定降低或者取消所評定的等級，并處2萬元的罰款。41 / 41