【正文】 封 裝退火 光刻 刻蝕 電極蒸發(fā) 合金化 介質(zhì)膜注 膠烘 烤注 膠烘 烤封 裝應 用組裝、PCB板、電子元器件、光學件、機械件交通指示燈、汽車燈、背光源、顯示屏、特種照明、普通照明圖54 半導體照明產(chǎn)業(yè)鏈示意圖5．太陽能光伏利用產(chǎn)業(yè)鏈 整合優(yōu)勢資源，組建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快推進一批重點產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，打造“太陽電池及組件制造產(chǎn)業(yè)集團”、“光伏發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造”產(chǎn)業(yè)集團，培育一批龍頭骨干企業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成從太陽能光伏電池原材料→太陽能電池組件→太陽能光伏設(shè)備→太陽能光伏系統(tǒng)應用等較完整的產(chǎn)業(yè)體系（詳見圖55）。找準定位，注重品牌推廣，打造技術(shù)含量高、競爭力強的名牌產(chǎn)品，成為我國重要的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，立足國內(nèi)市場，充分利用橋頭堡建設(shè)機遇拓展南亞、東南亞市場，形成面向世界的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)格局。太陽能光伏電池原材料（硅、鍺等系列原材料）太陽能電池組件 單晶硅太陽能電池多晶硅太陽能電池鍺單晶晶片非晶硅薄膜太陽能電池…………太陽能光伏設(shè)備 逆變器變壓器控制器蓄電池…………太陽能光伏系統(tǒng)應用 太陽能照明系統(tǒng)太陽能電源系統(tǒng)離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)…………圖55 太陽能光伏利用產(chǎn)業(yè)鏈示意圖6．高端電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈高端電力裝備產(chǎn)品組件銅、鐵、鋁、硅、絕緣物質(zhì)等基礎(chǔ)原料中型水輪機組水輪機定子水輪機轉(zhuǎn)子絕緣材料水輪發(fā)電機的滑環(huán)、碳刷和制動塊硅鋼片……電力變壓器鐵芯變壓器油帶有絕緣的繞組油箱絕緣套管環(huán)氧樹脂……節(jié)能智能開關(guān)高低壓開關(guān)柜母線槽電纜橋架地面線槽儀表管件閥門……高壓電纜和導線銅、銅合金導線鋁、鋁合金導線……高端電力裝備產(chǎn)品15～30萬千瓦中型水輪機組500kv以上大型節(jié)能高壓電力變壓器鐵路牽引變壓器；H、C級絕緣干式變壓器500kv以上高壓特高壓開關(guān)和高壓智能開關(guān)特高壓、大截面、大跨距鋼芯鋁絞線高速鐵路專用銅合金導線加強資源優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新體系建設(shè)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，推動與國內(nèi)外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，吸收先進技術(shù)，著重進行大型節(jié)能高壓特高壓電力變壓器，智能開關(guān)設(shè)備，特高壓、大截面、大跨距鋼芯鋁絞線，高速鐵路專用銅合金導線等重點產(chǎn)品開發(fā)。積極進行行業(yè)研究，及時制定、調(diào)整市場戰(zhàn)略，利用橋頭堡建設(shè)的機遇，拓展南亞、東南亞市場。找準定位，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，建立優(yōu)秀管理團隊，打造技術(shù)含量高、競爭力強的名牌產(chǎn)品，形成高端電力裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈（詳見圖56）。圖56高端電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈示意圖7．稀貴金屬基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈以推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新為核心，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢資源，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過一批重大工程和重大專項的實施，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，重點開發(fā)貴金屬特種功能材料、高純功能材料、信息功能材料及環(huán)境及催化功能材料等產(chǎn)品。積極進行行業(yè)研究，跟蹤稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)，及時調(diào)整市場戰(zhàn)略，找準定位，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，建立優(yōu)秀管理團隊，打造技術(shù)含量高、競爭力強的名牌產(chǎn)品，形成從“稀貴金屬原料（基礎(chǔ)原料、高端原料）→稀貴金屬新材料（高純材料、特種功能材料、催化材料、信息材料、化學與生物材料）→制品與器件→二次物料綜合回收”等較完整的稀貴金屬基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈（詳見圖57）。稀貴金屬基礎(chǔ)原料（鉑、鈀、銠、鋨、銥、釕、金、銀、銦、鍺、硒、碲）稀貴金屬新材料催化材料及化合物機動車尾氣催化材料均相催化劑硝酸工業(yè)催化劑軍用催化劑藥物催化材料薄膜涂層材料催化前軀體……稀貴金屬高純物質(zhì)高純金及合金高純銀及合銀高純鉑族金屬高（超）純銦高純鍺及單晶高（超）純硒高（超）純碲……稀貴金屬信息材料半導體材料光電子材料傳感器材料磁性材料光傳導纖維綠色電池材料……稀貴金屬特種功能材料電接觸材料精密電阻材料精密彈性材料天線網(wǎng)材料高溫合金材料薄膜涂層材料……稀貴金屬材料制品與器件可收攏天線網(wǎng)鉑合金針織催化網(wǎng)汽車尾氣凈化器傳感器/催化劑紅外光學器件紅外熱像儀薄膜電池稀貴金屬藥物稀貴金屬應用與二次物料回收領(lǐng)域電子、航天、航空、國防、汽車、機械、石油化工、輕工、建筑、醫(yī)療、光伏，……圖57 稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈示意圖8．鈦材產(chǎn)業(yè)鏈 整合資源優(yōu)勢，加強鈦礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以精深加工為核心，提升產(chǎn)品價值，加快開發(fā)鈦合金、板材、管材、棒材、絲材、環(huán)材等系列產(chǎn)品；延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，為我國航空航天、海洋裝備等領(lǐng)域提供材料支撐，積極開發(fā)冶金、醫(yī)療衛(wèi)生和體育用品等領(lǐng)域的系列產(chǎn)品，利用橋頭堡建設(shè)的機遇，拓展南亞、東南亞市場；注重資源的回收與循環(huán)利用，形成上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局（詳見圖58），打造我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為國家鈦材新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。上游中游下游鈦礦（原生釩鈦磁鐵礦巖礦、外生鈦鐵礦砂礦、金紅石巖礦、金紅石砂礦）海綿鈦高純鈦錠/合金錠板坯棒坯鍛坯鍛件板材管材棒材絲材環(huán)材產(chǎn)品應用航空航天海洋裝備 冶金醫(yī)療衛(wèi)生 體育用品噴氣發(fā)動機、機身……耐蝕材料、脫氧劑…… 耐壓艦、結(jié)構(gòu)件……航模、球拍……骨關(guān)節(jié)、外科矯形……鈦合金鈦資源回收與循環(huán)利用圖58 鈦材產(chǎn)業(yè)鏈示意圖9．錫基新材料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，以骨干企業(yè)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，延長錫基新材料的產(chǎn)業(yè)鏈條（詳見圖59），實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級原料為主向精深產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展錫材、錫基化合物、錫基無毒釬料、無釬焊料、焊錫膏、錫基合金等產(chǎn)品；密切跟蹤錫基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準定位，發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢，實施國際化戰(zhàn)略，建成我國面向東南亞、南亞重要的錫基新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。錫 礦（原生錫礦、砂錫礦）錫 錠精錫產(chǎn)品錫材錫基化合物錫箔鍍錫板錫氧化物、錫酸鹽、錫煙、有機錫催化劑錫釬焊料錠焊料無鉛焊料焊錫膏錫基鑄造合金錠銅錫合金鉛錫合金電子封裝易熔合金錫基產(chǎn)品應用與二次物料回收領(lǐng)域醫(yī)藥、化工、輕工、食品、電子工業(yè)、合金電鍍、塑料、汽車、鑄件、錫基工藝品等圖59錫基新材料產(chǎn)業(yè)鏈示意圖10．煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈 依托龍頭骨干企業(yè)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以高效的創(chuàng)新研發(fā)平臺和高水平的研發(fā)團隊全力推進煤基新材料產(chǎn)品研發(fā)力度，形成一批極具市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，形成包括乙炔化工新產(chǎn)品→甲醇下游新產(chǎn)品→多品種、功能型聚甲醛改性產(chǎn)品→煤基清潔能源產(chǎn)品等多系列、多品種的較完整的產(chǎn)業(yè)體系（詳見圖510）。積極開展行業(yè)研究，從資源、科技創(chuàng)新、環(huán)境挑戰(zhàn)、現(xiàn)有新興市場趨勢和國際市場統(tǒng)計等方面密切跟蹤煤基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時制定、調(diào)整市場戰(zhàn)略，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平，豐富產(chǎn)品種類，擴大產(chǎn)品應用領(lǐng)域，打造技術(shù)含量高、競爭力強的名牌產(chǎn)品，形成具有云南特色的煤基新材料產(chǎn)業(yè)。乙炔化工新產(chǎn)品PVA新產(chǎn)品及下游高附加值產(chǎn)品PVC產(chǎn)品改進BDO后續(xù)產(chǎn)品……甲醇下游新產(chǎn)品烴類、醚類產(chǎn)品（芳烴、烯烴類產(chǎn)品……）多品種、功能型聚甲醛改性產(chǎn)品……煤基清潔能源產(chǎn)品 褐煤液化褐煤氣化……煤基新材料圖510煤基新材料產(chǎn)業(yè)鏈示意圖（二）重大應用示范工程堅持以應用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，市場機制還難以有效發(fā)揮作用，但具有先導產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程，組織實施信息惠民、受損生態(tài)環(huán)境修復、典型廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“零排放”、工業(yè)節(jié)能與綠色照明等一批重大應用示范工程，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）創(chuàng)新能力提升工程圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，加強國家和地方創(chuàng)新資源的有效對接，建設(shè)云南科技創(chuàng)新園，構(gòu)建由國家和省級，以及國家地方聯(lián)合共建重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共科技服務平臺等創(chuàng)新平臺構(gòu)成的特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標準制定、市場應用等環(huán)節(jié)，組織實施若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，推進技術(shù)標準體系和產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力形成突破口和發(fā)展優(yōu)勢。結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程的實施，發(fā)展一批由企業(yè)主導，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2015年，力爭擁有國家工程實驗室3個，國家工程研究中心5個，國家重點實驗室5個，國家工程技術(shù)研究中心3個，國家級企業(yè)技術(shù)中心20個，國家級科技企業(yè)孵化器11家，國家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實驗室20個，省級工程研究中心、工程實驗室50個，省級重點實驗室50個，省級工程技術(shù)研究中心100個，省級企業(yè)技術(shù)中心300個。（四）重點企業(yè)培育工程圍繞生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)，選擇一批具有較大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、較強輻射帶動作用并可形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，加大政策、資源、市場特許、資金支持等扶持力度，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，著力打造一批有市場、有潛力、有核心技術(shù)的重點企業(yè)；著力培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主名牌產(chǎn)品、年增長率20%以上，綜合競爭力處于國內(nèi)同行前列的重點企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點培育工業(yè)產(chǎn)值超10億元的50戶重點企業(yè)，其中，工業(yè)產(chǎn)值超30億元的20戶，超50億元的5戶。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇一批市場潛力大、創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)，整合社會資源，推動企業(yè)積極改制并通過上市融資尋求發(fā)展，著力解決企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、市場等方面的瓶頸問題，使一批優(yōu)秀企業(yè)通過上市融資獲得更廣闊的發(fā)展空間。到2015年，培育30家高新技術(shù)企業(yè)上市。（五）特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程充分利用我省資源優(yōu)勢和在部分領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，圍繞生物、光電子、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，以滇中地區(qū)為重點，推進昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、昆明國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家金融電子裝備產(chǎn)業(yè)基地、國家鍺材料產(chǎn)業(yè)基地、國家自動化物流產(chǎn)業(yè)基地、昆明高端數(shù)控機床研發(fā)制造基地、昆明軌道交通大型機械研發(fā)制造基地、玉溪半導體照明基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)基地、曲靖硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，推動形成增長極，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。六、政策保障措施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我省“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，搶占未來經(jīng)濟科技制高點，培育經(jīng)濟新增長極，加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇，為確保規(guī)劃的順利實施，制定如下保障措施。（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強組織領(lǐng)導，促進體制機制創(chuàng)新認真貫徹落實《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），加快我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的制定和實施。全省上下要提高培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊迫性和重要性的認識，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和主要任務，成立云南省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，省各有關(guān)部門按職責和分工具體推進。聯(lián)席會議對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制訂發(fā)展目標，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進落實重大項目，組織實施工作考核；適時發(fā)布《云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》，加強對產(chǎn)業(yè)的宏觀引導。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、預測；建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大決策咨詢機制，監(jiān)督、評價和激勵機制，推進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng)新。對重點企業(yè)和科技創(chuàng)新項目用地給予優(yōu)先支持，對一次性繳納土地出讓款有困難的重點企業(yè)和項目，可以租賃方式取得國有土地使用權(quán)；深化電力體制改革，探索新的新能源配額制和新能源并網(wǎng)運行機制；探索與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制和補償機制；探索涉及光電子和高端裝備制造領(lǐng)域的軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移擴散機制。（二）加大財稅金融扶持力度，建立和完善多元化投融資體系建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上，設(shè)立云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，省級財政每年新增3億元專項資金，5年累計新增15億元專項資金，著力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的建立以及產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、重大應用示范、創(chuàng)新能力提升等。落實稅收激勵政策。切實落實國家各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及支持西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估、擔保、質(zhì)押貸款機制，加快建立多層次企業(yè)信用擔保體系；引導金融機構(gòu)建立適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理制度和貸款評審體系，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持；引導保險機構(gòu)拓展保險險種為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)提供財產(chǎn)、產(chǎn)品責任、出口信用等保險服務。積極發(fā)揮多層次資本市場融資功能。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和海外市場上市融資；支持地方政府或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投融資平臺發(fā)債，通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券以及股權(quán)融資、項目融資和信托產(chǎn)品等形式直接融資。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。爭取國家創(chuàng)業(yè)投資來我省設(shè)立風險投資公司或直接投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；加快推進設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)新型企業(yè)和高成長性企業(yè)。（三）積極培育和開拓市場，營造良好的市場環(huán)境支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。圍繞我省戰(zhàn)略性