【正文】 治。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，根據(jù)環(huán)境承載力和總量控制要求劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展布局，加強對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。加強養(yǎng)殖區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢水及糞便資源化利用和污染治理，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作。在坦洲鎮(zhèn)等畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，建立一批適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）。推廣“雞—豬—沼—菜”、“豬—沼—林—草’等本地傳統(tǒng)生態(tài)養(yǎng)殖模式。以橫欄、坦洲等地區(qū)為重點，發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，減少餌、藥投入，保護水體環(huán)境。制定統(tǒng)一的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程?？茖W(xué)制定種植業(yè)施肥方案，加大測土配方施肥工程對農(nóng)戶補貼力度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，嚴格控制磨刀門水道、洪奇瀝水道、雞鴉水道、小欖水道等主要水道兩岸農(nóng)業(yè)化學(xué)品施用強度。全面清理河道兩旁和水面的垃圾，推進農(nóng)村生活廢水、生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。全面推進內(nèi)河涌環(huán)境整治。加強與中山市綠地系統(tǒng)相結(jié)合，改善河涌水質(zhì)，恢復(fù)生態(tài)功能，優(yōu)先整治與水環(huán)境功能目標(biāo)差距大、污染嚴重的內(nèi)河涌。建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。對重點河涌實行更嚴格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以實施“河長制”為抓手，全市主要河涌實現(xiàn)“河長制”全覆蓋，通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河涌水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。開展小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目，通過綜合整治，使河道基本功能得到恢復(fù)，能明顯提高河道的行洪、排澇和蓄水能力，改善保護區(qū)農(nóng)田的灌排條件。編制實施主要江河水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段，保障主要河流生態(tài)流量，實現(xiàn)水生態(tài)擴容提質(zhì)。到年前，市域內(nèi)主要河涌水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)要求，打造一批“水清、流暢、岸綠、景美”的河涌。加快推進黑臭（未達標(biāo)）水體整治。按照“五個全”的治水思路，基于河長制，系統(tǒng)推進水環(huán)境綜合治理。采用的治水模式，推進五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域等個流域黑臭水體綜合整治工作。綜合采取清污分流、控源截污、污水處理廠提標(biāo)改造清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、補水調(diào)水、垃圾清量、監(jiān)測監(jiān)控等措施，加大黑臭（未達標(biāo)）水體治理力度。堅持流域系統(tǒng)治理，全面推進生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等污染源治理，開展管網(wǎng)建設(shè)修復(fù)以及河涌兩岸違章建筑等污染源清拆等工作，嚴格控制生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水等直排入河。定期向社會公布治理情況。年起，開展地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面水質(zhì)監(jiān)測工作。到年，確保個國考斷面水質(zhì)達到優(yōu)良，優(yōu)良水質(zhì)比例達到。其他區(qū)域基本消除劣Ⅴ類，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體（消除比例大于）。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。實行最小河湖水面率控制，并逐步提升城市水面率。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性，結(jié)合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要，實行最小河湖水面率控制。將水域面積作為獎勵性指標(biāo)在規(guī)劃中落實，鼓勵規(guī)劃多增加城市功能性濕地建設(shè)，提高城市水面率，有效改善水環(huán)境，確保地表水環(huán)境質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)達標(biāo)，形成河暢水清、岸綠景美的河道水景觀。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。建立健全河道管理體系，完善河長制、湖庫長制問責(zé)機制。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級河長體系、湖庫長體系，為區(qū)域內(nèi)所有河流、湖泊、水庫配備“專職管家”，完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實屬地各河流、湖庫管理和保護工作。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。開展區(qū)域水環(huán)境污染聯(lián)合防治。以珠江三角洲環(huán)保一體化為契機，強化跨界河流斷面水質(zhì)目標(biāo)管理和考核。積極推動中山與周邊城市（廣州、佛山、江門和珠海）開展環(huán)境保護一體化合作，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、公眾參與等多種手段，逐步建立健全信息通報、環(huán)境準(zhǔn)入、企業(yè)監(jiān)管、河道整治的合作機制。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。、加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)工作持續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)雨污分流工程，加大污水處理設(shè)施的建設(shè)。年，新增污水管網(wǎng)公里，改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)公里。加強中心城區(qū)既有污水管道管理，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級建成區(qū)污水實現(xiàn)全收集、全處理的目標(biāo)。對現(xiàn)有污水處理廠因地制宜進行改造，確保管網(wǎng)與污水處理設(shè)施聯(lián)通，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施效益。年底前，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級生活污水處理廠出水基本達到一級標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（）的較嚴值。力爭到年，家污水處理廠全部完成提標(biāo)改造。穩(wěn)步推進農(nóng)村生活廢水、生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，有效控制面源污染，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。、抓好近岸海域污染防治加強陸源污染排污監(jiān)督，防止近岸海域污染排放。加強陸源污染排污監(jiān)督和統(tǒng)籌銜接，控制陸源污染。提高河涌水道水質(zhì)，強化沿海灘涂濕地合理開發(fā)利用。加強海岸生態(tài)保護，建立污染物排?？偭靠刂浦贫龋_展海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)測珠江口海域赤潮。重點推進珠江口綜合整治。配合省編制綜合整治方案并組織實施。全面排查入海排污口，清理非法和設(shè)置不合理的入海排污口，對合理合法的入海排污口加強監(jiān)管，實施清單管理，開展溯源排查，查清所有實際使用排污口的責(zé)任單位（直排海污染源）。加強船舶污染控制，依法強制報廢超過使用年限的船舶，改造沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。大力整治入海河流，對水質(zhì)劣Ⅴ類或不達標(biāo)的入海河流，開展“一河一策”整治，按期消除劣Ⅴ類或達到水質(zhì)目標(biāo)。實施氮、磷等主要污染物入?？偭靠刂?，到年，建立并實施重點海域排污總量控制制度。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。、逐步開展地下水污染防治開展地下水污染狀況調(diào)查。定期開展地下水資源保護執(zhí)法檢查、地下水飲用水水源環(huán)境執(zhí)法檢查和后督察，嚴格地下水飲用水水源保護區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實地下水保護與污染防治責(zé)任。研究建立地下水飲用水水源風(fēng)險防范機制、地下水飲用水水源風(fēng)險評估機制。嚴格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染，強化重點工業(yè)地下水污染防治，分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水污染。有計劃開展地下水污染修復(fù)，建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。（三）大力推進中山氣更潔、強化工業(yè)大氣污染防治對中山市大氣污染重點源開展深入調(diào)查，制定重點大氣污染排放企業(yè)名單，建立動態(tài)污染排放清單，定期評估大氣污染治理措施對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的效果，實現(xiàn)大氣污染排放源的長期有效管理。針對廢氣排放量大的企業(yè)實施全過程管理，以多污染物綜合控制為抓手，推動重點企業(yè)多污染物協(xié)同控制，對三角鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東升鎮(zhèn)等大氣污染防治重點鎮(zhèn)區(qū)實施集中整治。嚴格企業(yè)煙氣在線監(jiān)控管理，促使企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。將高污染燃料禁燃區(qū)擴展到全市范圍。貫徹落實《關(guān)于劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的通告》（中府通[]號），一是嚴格限制高耗能和高污染燃料設(shè)施項目建設(shè)，禁止新、改、擴建燃用高污染燃料設(shè)施項目。二是嚴格落實禁燃區(qū)內(nèi)在用高污染燃料設(shè)施的清潔能源替代，加快淘汰已建成的高污染燃料設(shè)施。三是嚴格執(zhí)行《高污染燃料目錄》中第Ⅱ類管控燃料要求，嚴格控制煤炭硫分、灰分在規(guī)定范圍內(nèi)，推廣使用潔凈煤，不得直接燃用高硫分高灰分的原煤。四是積極推進集中供熱項目建設(shè)，強化生物質(zhì)成型燃料及生物質(zhì)燃氣設(shè)施的監(jiān)督管理。五是針對全市日用玻璃等重點行業(yè)，烘干爐、金屬熔爐、工業(yè)窯爐、煤制氣爐等重點設(shè)施企業(yè)燃用高污染燃料改造工作。淘汰運行滿年、單機容量萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組，服役期滿的單機容量萬千瓦以下的各類機組，以及供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出廣東省平均水平（約千瓦時）的各類燃煤機組。大力推進燃料改電、天然氣或純氧燃燒改造。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。加強施工工地和運輸揚塵管理。督促所有納入監(jiān)管的施工工地嚴格落實現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬地化、現(xiàn)場灑水壓塵、出工地車輛沖凈車輪車身、暫不開發(fā)的場地綠化等揚塵管控措施，提高施工現(xiàn)場圍蔽降噪功能。出臺《中山市揚塵污染防治辦法》，制定車輛密閉技術(shù)規(guī)范，推進所有渣土運輸車、泥頭車、運砂車、垃圾收運車等進行改造或更新，實現(xiàn)全密閉化運輸，嚴禁輪胎和車身帶泥上路，嚴禁超載和出現(xiàn)灑落。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。、著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)積極發(fā)展清潔能源。大力推進工業(yè)鍋爐、窯爐的電、天然氣等清潔能源改造工作。提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的使用比例，支持建設(shè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合互補的地面光伏發(fā)電項目。加快推進天然氣利用，到年，天然氣市政主干管網(wǎng)通達全市，天然氣消費量達億立方米以上?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。建設(shè)低碳交通運輸體系。完善交通優(yōu)先的城市交通運輸體系，鼓勵使用節(jié)能、清潔能源和新能源運輸工具，加快充換電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市推廣使用純電動或氫燃料電池公交車、出租車、汽車。到年，城市居民公共交通出行分擔(dān)率達到，公交車電動化率達。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹?？刂迫忻禾肯M總量。合理建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目、分布式能源等集中供熱設(shè)施，加快淘汰分散燃煤小鍋爐。穩(wěn)步實施工業(yè)燃料升級工程，禁燃區(qū)內(nèi)已建成高污染燃料鍋爐，須按照禁燃區(qū)的要求限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。年年底前，要加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，基本淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，完成生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項整治工作，全面完成燃煤鍋爐清潔能源改造，居民用散煤全部清零。到年，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)集中供熱項目的工業(yè)園區(qū)對用熱企業(yè)實施集中供熱。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、開展揮發(fā)性有機化合物綜合治理有序開展石化、有機化工、包裝印刷、表面涂裝、家具制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（以下簡稱）的排放調(diào)查工作，篩選重點排放源，建立本市重點監(jiān)管企業(yè)名錄。針對各重點行業(yè)排放調(diào)查結(jié)果，全面推進重點行業(yè)綜合整治工作。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。加強企業(yè)排放監(jiān)管。嚴格執(zhí)行廣東省包裝印刷、表面涂裝（汽車）、家具制造、電子制造、塑膠制品、金屬制品等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁銷售、使用超過限值要求的產(chǎn)品，限值高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標(biāo)采購。嚴格控制新增污染物。加強地方監(jiān)管能力建設(shè)，制訂行業(yè)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。對重點企業(yè)實行重點監(jiān)管，其余企業(yè)實行一般監(jiān)管。監(jiān)管企業(yè)定期將排放的相關(guān)數(shù)據(jù)上報主管環(huán)保局備案或網(wǎng)上填報。依據(jù)重點監(jiān)管企業(yè)名錄，分批開展重點行業(yè)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。建立排放總量控制制度和污染防治督辦考核制度。確定中山重點行業(yè)排放總量控制目標(biāo)與分配削減目標(biāo)。綜合考慮目前重點行業(yè)分布現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域環(huán)境容量等因素，將排放總量分配至各鎮(zhèn)區(qū)。將減排作為項目環(huán)評審批的前置條件，排放的新、改、擴建項目，逐步實施“點對點”總量置換方式，實現(xiàn)排放的“等量置換”或“減量置換”，確保不增加區(qū)域內(nèi)的排放總量。對超過總量控制指標(biāo)、且環(huán)境無容量的區(qū)或鎮(zhèn)，暫停審批新增排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。分區(qū)引導(dǎo)重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境容量要求，引導(dǎo)排放產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。在重要生態(tài)功能區(qū)實行強制性保護，禁止新建污染企業(yè)，并逐步清理現(xiàn)有污染源。原則上中心城區(qū)內(nèi)不再新建或擴建排放量大的企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，擴大企業(yè)規(guī)模、減少企業(yè)數(shù)量，便于排放的整治。建設(shè)印刷行業(yè)示范工業(yè)園，推動中等規(guī)模以上包裝印刷企業(yè)整體進園，形成行業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。、推進生活源大氣污染防治優(yōu)化城市用熱布局。將全市分為六大用熱片區(qū)進行集中供熱，積極推行工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)集中供熱。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快天然氣利用設(shè)施建設(shè)。改善居民生活用能結(jié)構(gòu)，提高電力、天然氣等清潔能源比例。加強餐飲業(yè)油煙治理，推進大型餐飲企業(yè)餐飲油煙污染控制工程。督促餐飲企業(yè)和單位食堂安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，并定期清洗維護，確保達標(biāo)排放。逐步實施經(jīng)營性餐飲油煙排污費征收，嚴格依法征收排污費。進一步加快實施“藍天工程”，加大城市道路和工程施工揚塵的監(jiān)管和治理力度，完善管理制度，提高信息化管理水平，嚴格依法對不按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取措施防控施工現(xiàn)場揚塵的企業(yè)進行處理。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。全面禁止露天焚燒。劃定禁止秸稈、落葉等露天焚燒區(qū)域，落實屬地管理責(zé)任。加強露天焚燒、煙花爆竹禁限放監(jiān)管，依法查處露天焚燒和亂放煙花爆竹等違法行為。推行“文明、綠色、環(huán)?！钡墓?jié)日活動和宗教活動，落實文明敬香，減少露天焚燒祭祀。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。、加強移動源大氣污染防治強化機動車尾氣污染防治。充分利用定期排放檢驗、遙感監(jiān)測、道路抽檢等技術(shù)和工作手段，建設(shè)和完善智能化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強化對機動車尾氣污染的監(jiān)督管理。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，加強部門工作聯(lián)動和信息共享。研究出臺柴油貨車限行措施。鼓勵淘汰老舊車。推進非道路移動機械污染防治。劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。加強日常檢查，要求各施工企業(yè)加強非道路移動機械維修保養(yǎng)，加強非道路移動機械達標(biāo)排放監(jiān)管。推廣電動公交車及其他新能源汽車。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。提升船舶排放控制水平。制定實施水域船舶排放控制區(qū)工作方案。落實市級財政保障經(jīng)費，提高船舶排放控制區(qū)內(nèi)的單船抽檢率，單船抽檢率達到以上。推動內(nèi)河和江海直達船舶改造，加強顆粒物排放控制。以西江航運干線為重點，大力推廣使用岸電，到年，以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、千噸級以上客運和萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位完成岸電建設(shè)；港作船舶、公務(wù)船舶岸電使用率達到，鼓勵其他靠港船舶優(yōu)先使用岸電；限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用年以上的內(nèi)河航運船舶，推廣使用純電動等清潔能源船舶。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。（四）推進土壤污染與重金屬防治、開展土壤污染狀況詳查圍繞重污染企業(yè)周邊、工業(yè)遺留或遺棄場地、固體廢物集中處理處置場地、主要蔬菜基地、交通干線兩側(cè)等區(qū)域，開展土壤污染加密調(diào)查。加快市域土壤環(huán)境功能區(qū)劃分研究，明確土壤分區(qū)控制、利用和保護對策，建立市級土壤污染基本資料數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。開展土壤污染風(fēng)險評估，按照風(fēng)險等級，制定中長期修復(fù)計劃，加強被污染農(nóng)田的土地流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)監(jiān)管，推進污染土壤修復(fù)工作。年底前，配合省有關(guān)部門完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。年底前，以電鍍、印染、化工等行業(yè)為重點，完成全市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。年底前，完成個重點工業(yè)園區(qū)用地土壤污染狀況調(diào)查。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。、加強土壤污染源頭防治基本農(nóng)田保護區(qū)、集中式飲用水水源地、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及主要重金屬污染超標(biāo)地區(qū)不予審批新增有重金屬排放的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目。嚴格控制農(nóng)業(yè)污染源，減少使用化學(xué)農(nóng)藥，禁止使用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴控污水灌溉。頑鷙瑪濱廈峴轆