【正文】 政預(yù)算 10 分 4 、有性別比治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（ 20 分） 有專用辦公設(shè)備（車輛、電腦、錄像機(jī)、照相機(jī)、檔案柜等） 10 分 出臺(tái)有利于消除性別歧視和女孩成長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，其中滿意程度高（走訪 5 名育齡群眾） 10 分 5 、建立利益導(dǎo)向機(jī)制（ 20 分） 優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位（走訪5 名育齡群眾） 10 分 以節(jié)目采用單為準(zhǔn)，縣級(jí)播出1 條計(jì) 1 分 滿分 5 分 市級(jí)以上播出 1 條計(jì) 3 分。 滿分 15分 1 、媒體宣傳 （ 20 分） 省級(jí)以上播出 1 條。 加 5 分 每月上報(bào)的工作進(jìn)展、信息被市級(jí)通報(bào)采用一條計(jì) 1 分 滿分 10分 宣傳教育100分 2 、 信息采用 （ 30 分） 每月上報(bào)的工作進(jìn)展、信息被省級(jí)通報(bào)采用一條計(jì) 5 分 滿分 20分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際得分 3 、 文化宣傳 （ 20 分） 利用文化大院、集市、廟會(huì)等形式開(kāi)展宣傳、咨詢、服務(wù) 20 分 4 、 入戶宣傳 （ 10 分） 編印圖文并茂的小冊(cè)子、小折頁(yè)、粘貼畫(huà)等宣傳品、使之進(jìn)村入戶 10 分 5 、 人員培訓(xùn) （ 20 分） 對(duì)相關(guān)單位管理人員、從業(yè)人員每年開(kāi)展一次以上“兩禁條例”全員培訓(xùn)（有相關(guān)文字記錄） 20 分 有《全程管理服務(wù)登記表》 10 分 與相關(guān)責(zé)任人簽訂有“三包一”責(zé)任書(shū) 20 分 孕情跟蹤隨訪服務(wù)率 100% 20 分 1 、 孕情跟蹤服務(wù)制度落實(shí) （ 100 分） 對(duì)政策內(nèi)不明原因孕情消失現(xiàn)象實(shí)行責(zé)任倒查追究制度（以通報(bào)為準(zhǔn)，沒(méi)有通報(bào)不得分） 50 分 從事終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)有合法的資質(zhì) 15 分 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)查驗(yàn)證明率 100%（抽 查 5 名引產(chǎn)對(duì)象） 15 分 制度落實(shí)300分 2 、 憑證引產(chǎn)制度落實(shí)（ 50 分） 計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)證明率100% （抽查 5 名引產(chǎn)對(duì)象） 10 分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際 得分 有完善的轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 30 分 B 超執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和使用管理 更新報(bào)廢制度（以文件為依據(jù)） 10 分 進(jìn)行“六清”登記，統(tǒng)一編號(hào)，設(shè)置警示標(biāo)志。 10 分 3 、 B 超管理制度落實(shí)（ 50 分） 轄區(qū)內(nèi)無(wú)個(gè)體 B 超 10 充分利用本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)和衛(wèi)生、教育、公安等部門(mén)有關(guān)出生人口的數(shù)據(jù)，對(duì)本地區(qū)出生人口性別比失衡狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)作出科學(xué)判斷、監(jiān)測(cè)分析（有文字依據(jù)） 5 分 4 、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度落實(shí)（ 10 分） 提出工作建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) 5 分 5 、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)（ 10 分） 舉報(bào)到市、縣兩級(jí)的案件，查實(shí)兌獎(jiǎng)率 100% ，以兌付的財(cái)務(wù)憑證為準(zhǔn) 10 分 使用終止妊娠藥品的機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)《終止妊娠藥品使用情況登記表》，出入庫(kù)數(shù)量、處方核對(duì)無(wú)誤 30 分 6 、終止妊娠藥品管理制度落實(shí)（ 50分） 終止妊娠藥品批發(fā)企業(yè)查驗(yàn)資質(zhì)率100% 20 分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際得分 開(kāi)展省、市、縣、鄉(xiāng)際周邊地區(qū)的 聯(lián)防 聯(lián)治工作，建立邊界地區(qū)聯(lián)系 會(huì)議制度 20 分 7 、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制（ 30 分） . 互通情況，協(xié)作查辦跨界“兩非”案件 10 分 每年組織 2 次以上有成效的專項(xiàng) 清理清 查活動(dòng)，有專項(xiàng)活動(dòng)工作方 案，有通報(bào) （以文字材料為據(jù)）。 50 分 相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專門(mén)人員集中辦公。 50 分 1 、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法 200 分 執(zhí)法主體明確，執(zhí) 法程序完善，行政處罰到位（抽查 5 份案卷）。 100 分 完成省定查處“兩非”案件任務(wù) 50 分 實(shí)行辦理“兩非”案件目標(biāo)管理責(zé)任制度，將查處“兩非”案件任務(wù)分解給衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人口計(jì)生等相關(guān)部門(mén)（以文件為依據(jù)） 50 分 案件查處400分 2 、打擊“兩非”（ 200 分） 堅(jiān)持每月實(shí)名制上報(bào)“兩非”案件，且上報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)。（抽查 5起“兩非”案件） 100 分 治理成效100分 經(jīng)考核評(píng)估，出生人口性別比值在省平均值以內(nèi)的（ 100 分） 每高于省平均值一個(gè)百分點(diǎn)的扣5 分，扣完為止。（低于或等于省平均值的，得基礎(chǔ)分 100 分） 100 分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際得分 1 、 出生人口性別比治理工作獲得國(guó)家、省和市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加 80 分、 50 分、 20 分 2 、 在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)國(guó)家、省、市出生人口性別比工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，分別加 80 分、 50 分、 20 分；在國(guó)家、省、市級(jí)出生人口性別比治理工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)、典型發(fā)言的分別加 50 分、30 分、 10 分 3 、 性別比治理辦公室如有編委正式批文的加 20 分，增加專門(mén)編制的加 30 分。 4 、 同一“兩非”案件一個(gè)月內(nèi)被三次舉報(bào)扣 30 分，被兩次舉報(bào)扣 20 分。 5 、 被查實(shí)一起虛假“兩非”案件扣 20 分。 凡符合下列條件之一的，可獲得相應(yīng)的加分或扣分 6 、 打擊“兩非”案件，每下降省定任務(wù)一個(gè)百分點(diǎn)的扣 5 分。 1 、 本轄區(qū)、本系統(tǒng)疏于監(jiān)管，工作落后，被省級(jí)以上機(jī)關(guān)通報(bào)和市以上媒體曝光的。 2 、 受到省、市級(jí)通報(bào)批評(píng)逾期仍不整改的。 獎(jiǎng)勵(lì)懲處 凡有下列情況之一的，取消當(dāng)年評(píng)先資格 3 、 查處“兩非”案件低于省定任務(wù) 50% 的 五、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心在綜合治理出生人口性別比中的重要作用 ? （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心在綜合治理出生人口性別比中的重要作用 ? 出生人口性別比治理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村，大量工作主要靠縣、鄉(xiāng)、村和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)具體來(lái)做。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心對(duì)上承擔(dān)著完成縣級(jí)計(jì)生部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)下承擔(dān)著全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）育齡婦女康檢、孕產(chǎn)跟蹤服務(wù)、宣傳教育群眾、培訓(xùn)指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生管理員、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生行政部門(mén)做好利益導(dǎo)向、打擊“兩非”等方面工作的重任，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心直接為育齡婦女和孕產(chǎn)婦服務(wù)的職能，使其在出生人口性別比偏高治理中具有特殊的重要作用。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心工作人員是以醫(yī)生的身份為她們提供服務(wù)的，容易獲得她們的信任，具有向她們進(jìn)行宣傳新型生育文化的有利條件。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心工作的性質(zhì)，使其能夠全面、準(zhǔn)確地掌握她們的孕產(chǎn)情況，為對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)管、防止和打擊“兩非”行為提供準(zhǔn)確的信息。因此，在綜合治理出生人口性別比的行動(dòng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心是遏制“兩非”案件的重要關(guān)口。 ? （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的工作職責(zé) ? 貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政府和法律、法規(guī)； ? 負(fù)責(zé)開(kāi)展人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)劃生育政策、法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳； ? 開(kāi)展環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)和節(jié)育技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)藥具的管理和發(fā)放； ? 負(fù)責(zé)對(duì)村組計(jì)劃生育人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)； ? 負(fù)責(zé)人口信息統(tǒng)計(jì)、生育指標(biāo)審核發(fā)放； ? 負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。 ? （三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心在綜合治理出生人口性別比中的重要作用 ? 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心自身的建設(shè) ? B超室工作制度，設(shè)立 B超室警示標(biāo)志； ? B超設(shè)備編號(hào)、責(zé)任人要與清查登記表相符合； ? B超工作人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格；按時(shí)對(duì) B超工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)； ? ； ? 優(yōu)質(zhì)高效地開(kāi)展育齡婦女康檢和孕情監(jiān)測(cè)工作 ? ，及時(shí)填寫(xiě)康檢記錄本，準(zhǔn)確反映查孕查環(huán)的情況；對(duì)未按時(shí)參加康檢的育齡婦女及時(shí)進(jìn)行追查； ? ，做好隨訪服務(wù)工作，填寫(xiě)隨訪記錄； ? ，并填寫(xiě) 《 全程跟蹤服務(wù)登記表 》 ，落實(shí)包保責(zé)任制；尤其是對(duì)政策內(nèi)二胎，及時(shí)簽訂計(jì)劃生育合同，并與有關(guān)人員簽訂“三包一”責(zé)任書(shū)。從領(lǐng)證之日起，就要實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù)。對(duì)孕情突然消失的，進(jìn)行原因倒查，對(duì)失職包保人員進(jìn)行責(zé)任追究。 ? 、反復(fù)流產(chǎn)記錄制度； ? ，保存好 《 人工終止中期以上妊娠證明 》 。 ? 做好宣傳服務(wù)工作 ? ，僅僅通過(guò)傳統(tǒng)的宣教方式（人口學(xué)校集中上課、宣傳小冊(cè)子和傳單、新聞媒體、影視作品等）雖各有所長(zhǎng)，但很難使群眾真正地理解和接受。如果在技術(shù)服務(wù)人員與群眾對(duì)象面對(duì)面地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)過(guò)程中，以科學(xué)的、實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)群眾進(jìn)行宣教的話，有可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。因此，技術(shù)人員在服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)有計(jì)劃地向群眾進(jìn)行人口理論與基本國(guó)情、人口政策與法律法規(guī)、婚育新風(fēng)與生育文化、計(jì)生技術(shù)與生殖健康等方面的宣傳教育； ? ，及時(shí)對(duì)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并形成書(shū)面材料； ? 、信息，要注意總結(jié)自己的特色和創(chuàng)新之處。這既是對(duì)外宣傳的需要，也是推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)提升整體工作水平的需要。 ? 協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好打擊“兩非”工作 ? 利用計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和為群眾提供服務(wù)的契機(jī)，積極了解有關(guān)“兩非”的苗頭和線索，進(jìn)行有針對(duì)性的處理和打擊。 ? 做好村組計(jì)劃生育人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作 ? 對(duì)村組計(jì)劃生育人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們適應(yīng)孕情跟蹤服務(wù)和產(chǎn)后訪視工作的需要；組織他們進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。 ? 認(rèn)真開(kāi)展生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù) ? 做好人口信息統(tǒng)計(jì)、生育指標(biāo)審核發(fā)放 ? 做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作 ? 流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)，因此，在工作中必須創(chuàng)新思維，才能確保工作取得實(shí)效。例如，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，將關(guān)愛(ài)女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的內(nèi)容納入村規(guī)民約中，動(dòng)員群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口的孕產(chǎn)信息，嚴(yán)防“兩非”行為的發(fā)生。 ? 總之，關(guān)愛(ài)女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的一項(xiàng)重要任務(wù)，省委、省政府做了周密的安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心身處這項(xiàng)工作的第一線，工作重要、責(zé)任重大，使命光榮。計(jì)生服務(wù)中心的廣大工作人員必定會(huì)以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。