【正文】 ，無重男輕女的思想傾向。他欲創(chuàng)造什么，就創(chuàng)造什么；欲給誰女孩，就給誰女孩；欲給誰男孩，就給誰男孩；或使他們兼生男孩和女孩；他使他所意欲者，成為不能生育的?！?(17： 31) ? 先知穆罕默德說“誰家的孩子們都是女孩，而且能夠給予女兒們?nèi)蚀群吞蹛郏麑⒃诤笫览锏玫奖Ｗo(hù)，免受火獄苦。在重男輕女的思想觀念支配下，女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)也得不到很好的保障，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)女嬰被遺棄和溺殺的現(xiàn)象。 ? 將給貧困落后農(nóng)村地區(qū)的男性婚配造成困難 ? “婚姻擠壓“：在一夫一妻制的條件下，兩性中數(shù)量多出的一方中，一些人將在婚姻中遇到障礙，因?yàn)樾詣e比的不平衡使一方缺少足夠的可以匹配的另一方，即出現(xiàn)“婚姻擠壓“。 ? 其次，他的養(yǎng)老意愿。 ? 非意愿獨(dú)身者本人也會(huì)在未來面臨較多的養(yǎng)老困難。 ? 有害于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ? 部分男性被迫獨(dú)身，不僅會(huì)給人口可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，而且，從微觀家庭的層面上看，這種家庭結(jié)構(gòu)的變化，在一定程度上會(huì)降低他們追求經(jīng)濟(jì)成功的熱情和能力以及參與社會(huì)事業(yè)的能力，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐。小學(xué)畢業(yè)后，在家務(wù)農(nóng)。每次上山鋤地，都要用瓶子裝一斤白酒，渴了累了喝一口。 ? 漸漸地，張仕奎的性格變得暴躁起來。 ? 之后，張仕奎變本加厲，一喝酒就打母親，平均每月至少打 10次。之后他就在家中做飯吃，沒有管母親。 ? 2022年 9月 9日，貴陽市中院對(duì)此案公開開庭審理，“因?yàn)樾呃⒑蜎]到過貴陽”，張仕奎的親屬無一人到場。 ? 女性本身也有很強(qiáng)烈的選擇生育男孩的愿望。 ? 強(qiáng)烈的男孩偏好為產(chǎn)前性別鑒定和選擇性別人工流產(chǎn)提供了必要條件，而超聲波技術(shù)的普及則為其提供了充分條件。 ? 性別平等促進(jìn)委員會(huì)。對(duì)于利用 B超做胎兒性別鑒定者，發(fā)現(xiàn)后罰以重金，吊銷醫(yī)生執(zhí)照或停止醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。 ? 在參政方面，韓國女性政治影響力也趨于上升，數(shù)位女性擔(dān)任內(nèi)閣部長。 ? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)是出生性別比失調(diào)的問題自然得到解決。 ? 為了控制人口增長和實(shí)現(xiàn)出生性別比的平衡，計(jì)劃生育必須與其他的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的改善密切結(jié)合起來，包括提高婦女地位和加強(qiáng)婦幼保健。 各地把開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題擺上重要議事日程，普遍成立了由黨委、政府牽頭，相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｉT工作機(jī)構(gòu)，不斷加大人力、財(cái)力、物力的投入。 各地將綜合治理工作作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。近年來，先后組織開展了關(guān)愛女孩萬里行、青年志愿者行動(dòng)、十大新聞人物評(píng)選、知識(shí)競賽等大型宣傳活動(dòng)，同時(shí)在報(bào)刊、出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)公益性宣傳專欄，提高了全社會(huì)對(duì)女孩生存和發(fā)展環(huán)境的關(guān)注度。江西、吉林等省探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式，解決計(jì)劃生育女兒戶的后顧之憂；河南省漯河市郾城區(qū)探索建立養(yǎng)老保優(yōu)、有病保醫(yī)、生活保質(zhì)、就學(xué)保助、就業(yè)報(bào)酬、生產(chǎn)保扶、平等保權(quán)的“七?！闭摺２粩鄰?qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，多數(shù)地方建立了人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的信息共享機(jī)制。 ? 關(guān)愛女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比偏高問題的效果： ? 工作取得了明顯成效，試點(diǎn)地區(qū)出生人口性別比升高的勢頭得到初步遏制，有的已呈現(xiàn)下降趨勢。各省轄市及各縣（市、區(qū)）建立由人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安食品藥品監(jiān)管等部門抽調(diào)人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作制度。 ? 。宣傳畫要美觀、新穎、生動(dòng)感人，宣傳標(biāo)語牌的內(nèi)容要規(guī)范、溫馨、貼近群眾，富有感召力，要成為社區(qū)環(huán)境的亮點(diǎn)，將球宣傳實(shí)效。 ? 。利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院等開展性別平等等相關(guān)知識(shí)教育，加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)性別平等意識(shí)，推動(dòng)地方政府采取綜合措施治理出生性別比偏高問題。 ? ? 。 ? ，制定落實(shí)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。一是立足本地實(shí)際，積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策；二是協(xié)調(diào)政府職能部門，統(tǒng)籌各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源支持人口和計(jì)劃生育工作；三是調(diào)動(dòng)向、鎮(zhèn)、村的積極性，因地制宜做好計(jì)劃生育優(yōu)惠政策完善、補(bǔ)充工作。對(duì)近期落實(shí)避孕措施的育齡人群，要加強(qiáng)查環(huán)、查孕服務(wù)。 ? ? 。 ? 。 ? 。 ? ，依法查處“兩非”行為 ? B超市場。對(duì)所有 B超從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格資質(zhì)審定和持證上崗，簽訂崗位責(zé)任書。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門或人口計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展人工終止妊娠手術(shù)。按照國家有關(guān)部門的要求，集中開展計(jì)劃生育藥品和器械的專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地、各部門要設(shè)立和公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和投訴。各地在開展綜合治理行動(dòng)前，應(yīng)該進(jìn)行比較深入的調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。 ? 、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥品生產(chǎn)、批發(fā)機(jī)構(gòu)（市、縣、鄉(xiāng)有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)適用）： ? ： ? ●查閱 B超室警示標(biāo)志、工作制度； ? ●以清理清查登記為依據(jù)，查看設(shè)備編號(hào)、責(zé)任人等情況是否相符； ? ●了解 B超工作人員執(zhí)業(yè)資格以及接受培訓(xùn)、簽訂責(zé)任目標(biāo)情況，抽考相關(guān)技術(shù)服務(wù)人員和行政管理人員掌握相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度知識(shí)情況； ? ●省衛(wèi)生廳指定的 19家實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定機(jī)構(gòu)，成立專家組、出具診斷證明、并通報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生委的情況； ? ●查閱康檢記錄本，了解定期查環(huán)、查孕情況；了解政策內(nèi)人員現(xiàn)孕情況、隨訪服務(wù)情況、建立包保責(zé)任制情況； ? ●了解是否有人員私自引產(chǎn)、反復(fù)流產(chǎn)的名單，是否有孕情消失通報(bào)記錄、是否進(jìn)行原因倒查、對(duì)失職包保人員是否進(jìn)行責(zé)任追究； ? ● 了解出生實(shí)名登記落實(shí)情況，查閱出生醫(yī)學(xué)證明存根等，了解特殊情況（證件不符、身份不明等）的處理結(jié)果； ? ●查閱出生登記本，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 《 分娩手術(shù)登記表 》 ，了解分性別活產(chǎn)數(shù)、政策內(nèi)外數(shù)、死胎死產(chǎn)、早期新生兒死亡數(shù)，了解新生兒死亡原因； ? ●查閱引產(chǎn)、出生等定期上報(bào)的相關(guān)報(bào)表、記錄； ? ●與醫(yī)護(hù)人員座談，了解工作中的困難和問題； ? 、批發(fā)機(jī)構(gòu)： ? ●查閱企業(yè)對(duì)終止妊娠藥品購銷情況的檔案； ? ●了解企業(yè)審查購買和使用者資質(zhì)的情況； ? ： ? ●了解管理終止妊娠藥品管理制度情況； ? ●查閱終止妊娠藥品出入庫登記、終止妊娠藥品存放、管理上報(bào)情況； ? ●了解終止妊娠藥品使用登記情況，抽取播發(fā)處方，與 《 終止妊娠藥品使用登記表 》 核對(duì)，計(jì)算準(zhǔn) 確率； ? ： ? ●查閱引產(chǎn)手術(shù)管理制度； ? ●以出入院登記本、醫(yī)護(hù)交接記錄本、人口計(jì)生系統(tǒng)需填寫的 《 人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表 》為依據(jù)，查閱終止妊娠手術(shù)登記、管理情況，了解產(chǎn)兒性別、胎次、主持內(nèi)外等； ? ●抽取部分受術(shù)者名單，調(diào)閱病歷檔案，查看相關(guān)證明存檔情況（根據(jù) 《 條例 》 第八、九、十條），計(jì)算憑證明引產(chǎn)率； ? ●了解緊急施術(shù)后，施術(shù)機(jī)構(gòu)是否在手術(shù)后三日內(nèi)向縣級(jí)人口計(jì)生委報(bào)告； ? （鎮(zhèn)） ? ●參照市、縣的評(píng)估內(nèi)容，在宣傳教育、利益引導(dǎo)、打擊“兩非”等方面進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估； ? ●查閱出具 《 人工終止中期以上妊娠證明 》 情況，與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止妊娠手術(shù)名單、存檔證明等核對(duì)； ? ●著重孕產(chǎn)跟蹤服務(wù)，對(duì)連續(xù)換二孩證、政策內(nèi)懷孕婦女孕情突然消失、未按時(shí)參加生殖健康檢查等情況逐一追查； ? ： ? ? ●觀察宣傳環(huán)境，了解利用文化大院開展宣傳活動(dòng)情況； ? ●查閱 《 村計(jì)劃生育基本情況一覽表 》 ，了解出生、死亡、已婚育齡婦女構(gòu)成、節(jié)育情況，了解雙女戶占二孩戶比例等情況； ? ●查閱 《 人工終止中期以上妊娠證明 》 存根情況，是否與批準(zhǔn)單位施術(shù)單位的證明編號(hào)一致； ? ●詢問村計(jì)生管理員，了解接受培訓(xùn)情況、政策內(nèi)人員現(xiàn)孕情況、已婚育齡婦女參加康檢情況； ? ●查閱目標(biāo)責(zé)任書，了解包保責(zé)任制（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與包村干部、專干、育齡婦女小組長分別簽訂責(zé)任書）落實(shí)情況； ? ●查閱 《 政策內(nèi) 胎生育全程管理服務(wù)表 》 、領(lǐng)生育證登記本、育齡婦女康檢記錄本等，與縣鄉(xiāng)等記錄對(duì)照，了解孕情跟蹤服務(wù)、產(chǎn)后訪視等情況； ? ●了解本村優(yōu)惠政策制定和落實(shí)情況； ? ： ? ●查閱有關(guān)表（冊(cè)），如兒童保健卡（冊(cè)）、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前登記記錄‘ ? ●查閱相關(guān)資料、包括出生數(shù)、孕產(chǎn)婦、兒童死亡登記、兒童預(yù)防接種登記等，有關(guān)數(shù)據(jù)是否與計(jì)生的數(shù)據(jù)相一致； ? ： ? ●查看宣傳品、（小折頁、小冊(cè)子、招貼畫等）入戶情況； ? ●與群眾訪談，問卷調(diào)查等，了解群眾對(duì)禁止“兩非”行為、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和生殖保健知識(shí)的掌握情況； ? ●查看優(yōu)惠政策、孕情跟蹤服務(wù)落實(shí)情況。 5 分 政府與相關(guān)職能部門、政府與與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、部門與從業(yè)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，內(nèi)容明確具體 10 分 2 、建立責(zé)任目標(biāo)管理體系（ 20 分） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處與包村干部、計(jì)生辦與村管理員、村（居）委會(huì)與村組干部、從業(yè)單位與相關(guān)科室、科室與個(gè)人簽訂工作責(zé)任書，內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，責(zé)任明確，違約責(zé)任追究到位 10 分 每季度召開一次由黨委、政府組織的相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)參加并講話 5 分 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層了解性別比治理工作情況，定期聽取相關(guān)部門履行職責(zé)情況匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決性別比綜合治理工作中存在的困難和問題（以會(huì)議記 錄或通報(bào)為準(zhǔn)） 5 分 領(lǐng)導(dǎo)重視（100分） 3 、領(lǐng)導(dǎo)重視，定期召開聯(lián)席會(huì)議（ 20分） 每年評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲到位（有正式文字依據(jù)） 10 分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際得分 年初有性別比綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算 10 分 4 、有性別比治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（ 20 分） 有專用辦公設(shè)備（車輛、電腦、錄像機(jī)、照相機(jī)、檔案柜等） 10 分 出臺(tái)有利于消除性別歧視和女孩成長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，其中滿意程度高（走訪 5 名育齡群眾） 10 分 5 、建立利益導(dǎo)向機(jī)制（ 20 分） 優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位（走訪5 名育齡群眾） 10 分 以節(jié)目采用單為準(zhǔn)，縣級(jí)播出1 條計(jì) 1 分 滿分 5 分 市級(jí)以上播出 1 條計(jì) 3 分。 50 分 相關(guān)部門抽調(diào)專門人員集中辦公。（低于或等于省平均值的，得基礎(chǔ)分 100 分） 100 分 內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)分辦法 分值 實(shí)際得分 1 、 出生人口性別比治理工作獲得國家、省和市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加 80 分、 50 分、 20 分 2 、 在當(dāng)?shù)卣匍_國家、省、市出生人口性別比工作現(xiàn)場會(huì)的，分別加 80 分、 50 分、 20 分；在國家、省、市級(jí)出生人口性別比治理工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)、典型發(fā)言的分別加 50 分、30 分、 10 分 3 、 性別比治理辦公室如有編委正式批文的加 20 分，增加專門編制的加 30 分。 1 、 本轄區(qū)、本系統(tǒng)疏于監(jiān)管，工作落后，被省級(jí)以上機(jī)關(guān)通報(bào)和市以上媒體曝光的。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心直接為育齡婦女和孕產(chǎn)婦服務(wù)的職能，使其在出生人口性別比偏高治理中具有特殊的重要作用。 ? （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心的工作職責(zé) ? 貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的方針、政府和法律、法規(guī)； ? 負(fù)責(zé)開展人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)劃生育政策、法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳； ? 開展環(huán)情、孕情監(jiān)測和節(jié)育技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)藥具的管理和發(fā)放； ? 負(fù)責(zé)對(duì)村組計(jì)劃生育人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等咨詢服務(wù)； ? 負(fù)責(zé)人口信息統(tǒng)計(jì)、生育指標(biāo)審核發(fā)放； ? 負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。 ? 、反復(fù)流產(chǎn)記錄制度； ? ，保存好 《 人工終止中期以上妊娠證明 》 。這既是對(duì)外宣傳的需要，也是推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)提升整體工作水平的需要。例如，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，將關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題的內(nèi)容納入村規(guī)民約中，動(dòng)員群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口的孕產(chǎn)信息，嚴(yán)防“兩非”行為的