【正文】 省、地、縣級人口計(jì)生委及直屬掛靠單位，鄉(xiāng)級人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)）共有工作人員，其中：行政編制人員 ，事業(yè)編制人員 ，鄉(xiāng)級自招自聘人員。 截至 2022年底，我國有 80717個居委會。絕大部分村（居）都有計(jì)劃生育專干負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作。 （二）公務(wù)員 截至 2022年底，這支隊(duì)伍共 。 （三）專業(yè)技術(shù)人員 這支隊(duì)伍共 。 （四）群眾工作隊(duì)伍 全國目前有計(jì)劃生育協(xié)會專職干部 ，兼職干部 ，會員 9400萬人。 三 .人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)面臨的 機(jī)遇與挑戰(zhàn) （一）更名和機(jī)構(gòu)改革為機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)提供了更加寬廣的舞臺 （二）逐步完善的人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系為機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)提供了組織保障 （三）深化干部人事制度改革為機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效顯著 （四）教育培訓(xùn)長效機(jī)制的逐步完善和干部隊(duì)伍能力的不斷提高為機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) （五）作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)和群眾滿意程度的提高為機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境 （六） 新時期人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn) 四 .加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè) （一） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 （二） 落實(shí)基層人口和計(jì)劃生育工作者的待遇 第五節(jié) 面向民生的服務(wù)業(yè)行政管理知識 學(xué)習(xí)目標(biāo) : 通過對本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前我國生育權(quán)保護(hù)、生育保險、勞動就業(yè)等有關(guān)改善民生的政策知識，掌握有關(guān)生殖健康咨詢工作的知識背景。 一 .公民生育權(quán)的保護(hù) 二 .生育保險 生育保險是通過國家立法規(guī)定，在勞動者因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會保險制度。 我國 生育保險待遇主要包括兩項(xiàng) 。 一是 生育津貼 ，用于保障女職工產(chǎn)假期間的基本生活需要； 二是 生育醫(yī)療待遇 ，用于保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實(shí)施節(jié)育手術(shù)時的基本醫(yī)療保健需要。 三 .關(guān)于未滿 16周歲的未成年人保護(hù)規(guī)定和未成年人就業(yè)特殊保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定 （一）國家明確規(guī)定禁止使用童工 童工是指未滿 16周歲的勞動者。 《勞動法》第 15條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿 16周歲的未成年人?！督故褂猛ひ?guī)定》（國務(wù)院令第 364號）等法規(guī)和文件明確規(guī)定禁止使用童工。 （二）對未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù) （ 年滿16周歲未滿 18周歲） （三）違反相關(guān)法律規(guī)定的處罰 四 .職業(yè)資格證書制 （一）職業(yè)資格證書制度 職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是 一種特殊形式的國家考試制度 。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。 （二）職業(yè)資格證書作用 職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。 （三）實(shí)施職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù) （四）國家推行職業(yè)資格證書制度的意義 開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)勞動力市場的建設(shè)以及深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。 （五）就業(yè)準(zhǔn)入 所謂就業(yè)準(zhǔn)入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。 （六）國家對實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的具體規(guī)定 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在顯著位臵公告實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍；各地印制的求職登記表中要有登記職業(yè)資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應(yīng)有相應(yīng)職業(yè)資格要求。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作人員在工作過程中，對國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，應(yīng)要求求職者出示職業(yè)資格證書并進(jìn)行查驗(yàn)，憑證推薦就業(yè)；用人單位要憑證招聘用工。 從事就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的新生勞動力，就業(yè)前必須經(jīng)過1~3年的職業(yè)培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書；對招收未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員的用人單位，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處，并責(zé)令其改正；對從事個體工商經(jīng)營的人員，要取得職業(yè)資格證書后工商部門才辦理開業(yè)手續(xù)。 （七）職業(yè)技能鑒定 職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。 它是由考試考核機(jī)構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實(shí)際操作能力做出客觀的測量和評價。 職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。 （八）職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容 國家實(shí)施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括： 職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德 三個方面。這些內(nèi)容是依據(jù)國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范（即考試大綱）和相應(yīng)教材來確定的，并通過編制試卷來進(jìn)行鑒定考核。 （九）職業(yè)技能鑒定方式 職業(yè)技能鑒定分為 知識要求考試和操作技能考核 兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目、模擬操作等方式進(jìn)行。計(jì)分一般采用百分制，兩部分成績都在 60分以上為合格， 80分以上為良好， 95分以上為優(yōu)秀。 （十）申報(bào)職業(yè)技能鑒定注意事項(xiàng) 申報(bào)職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報(bào)職業(yè)的資格條件，確定自己申報(bào)鑒定的等級。如果需要培訓(xùn)，要到經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。申報(bào)職業(yè)資格鑒定時要準(zhǔn)備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規(guī)培訓(xùn)的須有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證明，工作年限須有本人所在單位證明，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)審查符合要求的，由鑒定所 (站 )頒發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試時必須攜帶準(zhǔn)考證，否則不能參加考試。