【導讀】自貢市自流井區(qū)XX鎮(zhèn)敬老院建設項目。自貢市XX設計研究院有限責任公司

　　

【正文】 項目招標范圍及招標內(nèi)容 招標范圍 本項目招標范圍為：土建工程、安裝工程、設備采購、家具和用具采 25 購。 招標組織形式 按相關規(guī)定，本項目采用委托招標代理機構(gòu)組織的形式進行招標。 招標方式 本項目工程施工采用公開招標方式。 勘察 、設計、監(jiān)理部采用招標方式，設備采購、家具和用具采購部分由市區(qū)民政局組織集中招標采購。 資質(zhì)等級 承擔本建設項目的 勘察 、設計、監(jiān)理、工程施工任務的單位資質(zhì)等級需符合國家的相關規(guī)定。 工程招標基本情況 建設項目名稱：自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院建設項目 本項目招標基本情況見表 表 招標基本情況表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 招標估算金額（萬元） 備注 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 比選 勘察 √ 設計 √ 工程施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ 設備 家具和用具 其他 √ 情況說明： 設備、家具和用具由市區(qū)民政局集中組織招標采購。 年 月 日 26 第 十一 章 組織機構(gòu)、勞動定員與培訓 項目組成 本工程項目組成情況見表 。 表 項目組成表 工程類別 工程名稱 規(guī) 模 備 注 生活用房 生活及配套設施 100 個床位 輔助用房 食堂、圖書、辦公室等 組織機構(gòu)、勞動定員 本項目為鎮(zhèn)敬老院，設院長 1 人，管理人員（兼職） 4 人，服務人員15 人，總?cè)藬?shù) 20 人。視日后實際運作再行調(diào)整管理及服務人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)。 人員培訓 該鎮(zhèn)于 1995 年已經(jīng)修建了 XX 鎮(zhèn)敬老院，故本敬老院 服務人員的培訓采用就近就地在崗培訓。 27 第十二 章 投資估算及資金籌措 編制說明 工程概況 項目名稱： 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院 項目 。 該項目為在 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 ，擬建一座規(guī)模為 100個床位的敬老中心，建筑面積 3500m2，占地面積約 3000m2。包括生活及配套用房，公用綠地及健身休閑場地等。 編制范圍及設計分工 本 工程項目包括： 規(guī)模為 100 個床位的敬老院 項目建設，以及配套設施及生活用電器設備的配置及安裝。 投資估算依據(jù) 本項目 工程 估算 費用是根據(jù) 業(yè)主及 各專業(yè)提供的項目資料估算。 建筑及安裝工程是根 據(jù)同類型工程的 預 （結(jié)） 算 造價 ，并結(jié)合擬建工程的具體情況進行適當調(diào)整后估算。 主要生活電氣 設備 及家具、用具 購置費是按 向各商家詢價后，以平均價格作為計取依據(jù)。 建設投資估算 本項目總投資為 500萬元。 本工程投資為 萬元。 其中： 建筑工程費用估算為 萬元， 設備購置費為 萬元，安裝工程費用 萬元。 工程建設其他費 萬元。 預備費為 萬元。 建設投資估算及工程建設其他費、預備費估算見表 28 表 建設投資估算 及工程建設其他費、預備費估算表 單位：萬元 序 號 工程或費用名稱 建筑工程 設備購置 安裝工程 其他費用 總計 1 工程費用 生活用房 食堂 會議室 圖書室 醫(yī)務、保健室 其他 小 計 2 工程建設其他費 建設管理費 建設單位管理費 工程建設監(jiān)理費 工程項目管理費 工程地質(zhì)勘察費 可行性研究費 工程設計費 環(huán)境影響評估費 工程保險費 辦公及生活家具購置費 工程造價編制費 施工圖審查費 小 計 3 預備費 4 工程總投資 投資指標 每床位占用建設投資： 50000 元 /床位 投資強度 元 /m2(以 總 投資計 ) 投資計劃與資金籌措 29 投資計劃 本項目投入建設總資金 500 萬元，其中建筑工程費 萬元， 設備購置費 萬元 、安裝工程費 萬元 、工程建設其他費 萬元、預備費 。 本項目投資計劃為： 20xx 年使用資金 400 萬元，用于開工及工程進度款的支付，設備采購及家具和用具的采購預付款。 20xx 年使用 100 萬元，用于支付工程余款，以及支付設備、家具和用具采購的余款。 項目投資計劃見表 資金籌措 資金來源 本項目總建設資金為 500 萬元，擬向四川省民政廳申請建設資金 350萬元，占總建設資金的 70%，擬向自貢市民政局及自流井區(qū)民政局申請建設資金 150 萬元，占總建設資金的 30%。 資金的使用與管理 本工程資金使用與管理應嚴格按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格按照有關財務規(guī)定，設立基建專賬戶頭，嚴格依據(jù)工程進度按工程施工合同付款時間付款，并切實在工程實施中，設備、家具和用具的采購中節(jié)約資金。保證本工程的順利完公，并經(jīng)竣工驗收后早日投入使用。 表 項目投資計劃表 單位：萬元 序號 項目 合 計 年 份 20xx 20xx 1 項目總 投資 30 第十三章 融資方案 第十四章 財務評價 第十五章 社會評價 項目對社會的影響分析 項目的建設有利于社會養(yǎng)老 綜上所述， 該鎮(zhèn)的社會老齡化問題比較突出，全鎮(zhèn) 總?cè)丝? 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人、城鎮(zhèn)人口 萬人，其中老年人 5 千多人，五保人員 104人 。其中 60 歲以上老人人數(shù) 2975 人，占總?cè)丝诒壤?13%，五保人員 104 人，占總?cè)丝诒壤?%。 本項目的建成投入使用后，能緩解該鎮(zhèn)對社會養(yǎng)老的日益增加的需求，亦能 吸收少量 周邊地區(qū)的 孤老人員。盡管該鎮(zhèn)已經(jīng)于 1995 年建成了一座敬老院，但由于規(guī)模小，場地狹窄、房屋陳舊、設備簡陋等因素，已經(jīng)不適應新時期該鎮(zhèn)對社會養(yǎng)老的需要，故盡快建設一座新的敬老院是關系該鎮(zhèn)社會養(yǎng)老的頭等大事，政府及地方部門應予以高度重視。 項目的建成有利于當?shù)厣鐣姆€(wěn)定 黨中央、國務院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 這也給全國各界提出了必須關心老人、注意社會日益加劇的老齡化問題，社會養(yǎng)老的現(xiàn)實問題已經(jīng)擺在各級政府、社會團體和各界人士前面 。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 XX 敬老院 ，將為 該鎮(zhèn) 需要養(yǎng)老，特別是 弱勢老人、 孤寡老人 等提供了一個 “老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂 ”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為 許許多多個 困難 家庭及 弱勢群體 伸出了 溫暖的 手 ， 使他們感到社會主義大家庭的溫暖， 使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康 31 成長 ，努力工作和勞動，為構(gòu)建小康型的和諧貢獻各自的力量 。這 只能 對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。 項目的社會認可度分析 本項目建設本身的意義就在于緩解社會養(yǎng)老壓力，為社會穩(wěn)定和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展服務。按照國家民政部民法 [20xx]107 號文，指導 和規(guī)范全國農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設工作的意見，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、 中華人民共和國國務院令第 456 號 ， 民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、 《自流井區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、四川省民政廳印發(fā)的《四川省農(nóng)村敬老院等級達標試行標準》等規(guī)定和規(guī)范，該敬老院的建成必將帶動該鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的積極性，只要堅持正確引導，扎實工作，一定會引起社會各界的重視，從而體現(xiàn)出一批熱心社會養(yǎng)老事業(yè)，關心養(yǎng)老事業(yè)的有志人士加入養(yǎng)老服務行列。故本項目的建設一定會得到社會的認 可，是一件功在當代利在千秋的好事情。 項目可持續(xù)性分析 隨著社會老齡化的加劇，隨著社會經(jīng)濟建設的發(fā)展，養(yǎng)老問題始終會出現(xiàn)在人們的視線里，由于社會發(fā)展進程的加快，家庭養(yǎng)老已經(jīng)越來越不能適應日益變化的社會發(fā)展需要，社會養(yǎng)老終歸憂于家庭養(yǎng)老，所以本項目建成后一定會得到可持續(xù)的發(fā)展，并不斷的得到社會各界的認可和支持。 社會評價結(jié)論 本項目為 XX 鎮(zhèn)敬老院建設工程項目，工程總投資 500 萬元，申請省民政廳補助資金 350 萬元，市區(qū)民政局補助資金 150 萬元。作為公益事業(yè)的組成部分，該敬老院的建設將緩解 該鎮(zhèn)的養(yǎng)老需求矛盾，對當?shù)氐纳鐣B(yǎng)老事業(yè)起到推動作用，也對當?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經(jīng)濟建設起到積極的作用。同時該敬老院的建成還將滿足 20 人的就業(yè)機會，隨著運營的逐步走上正軌必將進一步增加就業(yè)崗位，帶動當?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 32 由此可見，該項目具有良好的社會效益，項目本身風險值極低，是一個有利推進社會養(yǎng)老，有利當?shù)厣鐣€(wěn)定的好項目。 第六章 風險分析 33 第十 七 章 研究結(jié)論與建議 建設方案的總體形象 綜述 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院，擬建于 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 ，該村為鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點 村。本項目建設規(guī)模為：新建 2800m2 的生活用房， 700m2 的輔助用房及道路活動場地等。項目總投資 500 萬元，資金來源為：擬向四川省民政廳申請資金補助 350 萬元，向市區(qū)民政局申請資金補助 150 萬元。 項目建設的土地資源有保證，各項配套條件成熟可靠，項目的建設條件良好。 建筑工程 根據(jù)《四川省農(nóng)村敬老院等級達標試行標準》、《老年人建筑設計規(guī)范》JGJ122—9 《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》 MZ008－ 20xx 等國家現(xiàn)行的建設法規(guī)結(jié)合 XX 鎮(zhèn)當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展綱要，以及當?shù)亟?jīng)濟的現(xiàn)狀，在整個 敬老院設計思路中，始終把握“經(jīng)濟適用、美觀 美化、因地制宜、方便老人”的設計原則，突出安靜、祥和、綠化、美化的建筑氛圍，力爭建成一座環(huán)境優(yōu)雅，功能配套，方便老人，有利健康的中高等級敬老院。 結(jié)論與建議 結(jié)論 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院，總投資 500 萬元，建設環(huán)境良好，配套條件具備，順應區(qū)域社會養(yǎng)老的需求，應盡快實施，早日建成。使其發(fā)揮應有的作用，取得良好的社會效益。 鑒于以上各章所述，本項目具備良好的社會效益，如果建設資金能盡快落實，本項目在技術(shù)和經(jīng)濟的評價結(jié)論是： 該項目是可行的！ 建議 本項目對工程投資的估算，是依據(jù)業(yè)主提供的資料，結(jié)合目前的市 34 場情況，并根據(jù)工程設計的工程量進行估算。隨著時間的推移，市場材料價格的波動，以及國家相關部門對建筑安裝規(guī)費的調(diào)整。勢必會影響到本項目的造價及工程總投資。 鑒于設計工作僅限于可研階段，隨著設計工作的向前推進，工程勘察工作的展開，勢必亦會對本項目帶來不利于控制工程總投資的負面影響。 本項目的資金來源更是項目實施的關鍵環(huán)節(jié)，希望業(yè)主單位， XX鎮(zhèn)人民政府抓緊建設資金的落實，以利盡早開工建設該項目。