【導(dǎo)讀】自貢市自流井區(qū)XX鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目。自貢市XX設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　

【正文】 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為：土建工程、安裝工程、設(shè)備采購、家具和用具采 25 購。 招標(biāo)組織形式 按相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的形式進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目工程施工采用公開招標(biāo)方式。 勘察 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部采用招標(biāo)方式，設(shè)備采購、家具和用具采購部分由市區(qū)民政局組織集中招標(biāo)采購。 資質(zhì)等級 承擔(dān)本建設(shè)項(xiàng)目的 勘察 、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工任務(wù)的單位資質(zhì)等級需符合國家的相關(guān)規(guī)定。 工程招標(biāo)基本情況 建設(shè)項(xiàng)目名稱：自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院建設(shè)項(xiàng)目 本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況見表 表 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 比選 勘察 √ 設(shè)計(jì) √ 工程施工 √ √ √ 監(jiān)理 √ 設(shè)備 家具和用具 其他 √ 情況說明： 設(shè)備、家具和用具由市區(qū)民政局集中組織招標(biāo)采購。 年 月 日 26 第 十一 章 組織機(jī)構(gòu)、勞動定員與培訓(xùn) 項(xiàng)目組成 本工程項(xiàng)目組成情況見表 。 表 項(xiàng)目組成表 工程類別 工程名稱 規(guī) 模 備 注 生活用房 生活及配套設(shè)施 100 個(gè)床位 輔助用房 食堂、圖書、辦公室等 組織機(jī)構(gòu)、勞動定員 本項(xiàng)目為鎮(zhèn)敬老院，設(shè)院長 1 人，管理人員（兼職） 4 人，服務(wù)人員15 人，總?cè)藬?shù) 20 人。視日后實(shí)際運(yùn)作再行調(diào)整管理及服務(wù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)。 人員培訓(xùn) 該鎮(zhèn)于 1995 年已經(jīng)修建了 XX 鎮(zhèn)敬老院，故本敬老院 服務(wù)人員的培訓(xùn)采用就近就地在崗培訓(xùn)。 27 第十二 章 投資估算及資金籌措 編制說明 工程概況 項(xiàng)目名稱： 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院 項(xiàng)目 。 該項(xiàng)目為在 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 ，擬建一座規(guī)模為 100個(gè)床位的敬老中心，建筑面積 3500m2，占地面積約 3000m2。包括生活及配套用房，公用綠地及健身休閑場地等。 編制范圍及設(shè)計(jì)分工 本 工程項(xiàng)目包括： 規(guī)模為 100 個(gè)床位的敬老院 項(xiàng)目建設(shè)，以及配套設(shè)施及生活用電器設(shè)備的配置及安裝。 投資估算依據(jù) 本項(xiàng)目 工程 估算 費(fèi)用是根據(jù) 業(yè)主及 各專業(yè)提供的項(xiàng)目資料估算。 建筑及安裝工程是根 據(jù)同類型工程的 預(yù) （結(jié)） 算 造價(jià) ，并結(jié)合擬建工程的具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后估算。 主要生活電氣 設(shè)備 及家具、用具 購置費(fèi)是按 向各商家詢價(jià)后，以平均價(jià)格作為計(jì)取依據(jù)。 建設(shè)投資估算 本項(xiàng)目總投資為 500萬元。 本工程投資為 萬元。 其中： 建筑工程費(fèi)用估算為 萬元， 設(shè)備購置費(fèi)為 萬元，安裝工程費(fèi)用 萬元。 工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元。 預(yù)備費(fèi)為 萬元。 建設(shè)投資估算及工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)估算見表 28 表 建設(shè)投資估算 及工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)估算表 單位：萬元 序 號 工程或費(fèi)用名稱 建筑工程 設(shè)備購置 安裝工程 其他費(fèi)用 總計(jì) 1 工程費(fèi)用 生活用房 食堂 會議室 圖書室 醫(yī)務(wù)、保健室 其他 小 計(jì) 2 工程建設(shè)其他費(fèi) 建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 工程項(xiàng)目管理費(fèi) 工程地質(zhì)勘察費(fèi) 可行性研究費(fèi) 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 環(huán)境影響評估費(fèi) 工程保險(xiǎn)費(fèi) 辦公及生活家具購置費(fèi) 工程造價(jià)編制費(fèi) 施工圖審查費(fèi) 小 計(jì) 3 預(yù)備費(fèi) 4 工程總投資 投資指標(biāo) 每床位占用建設(shè)投資： 50000 元 /床位 投資強(qiáng)度 元 /m2(以 總 投資計(jì) ) 投資計(jì)劃與資金籌措 29 投資計(jì)劃 本項(xiàng)目投入建設(shè)總資金 500 萬元，其中建筑工程費(fèi) 萬元， 設(shè)備購置費(fèi) 萬元 、安裝工程費(fèi) 萬元 、工程建設(shè)其他費(fèi) 萬元、預(yù)備費(fèi) 。 本項(xiàng)目投資計(jì)劃為： 20xx 年使用資金 400 萬元，用于開工及工程進(jìn)度款的支付，設(shè)備采購及家具和用具的采購預(yù)付款。 20xx 年使用 100 萬元，用于支付工程余款，以及支付設(shè)備、家具和用具采購的余款。 項(xiàng)目投資計(jì)劃見表 資金籌措 資金來源 本項(xiàng)目總建設(shè)資金為 500 萬元，擬向四川省民政廳申請建設(shè)資金 350萬元，占總建設(shè)資金的 70%，擬向自貢市民政局及自流井區(qū)民政局申請建設(shè)資金 150 萬元，占總建設(shè)資金的 30%。 資金的使用與管理 本工程資金使用與管理應(yīng)嚴(yán)格按照“專款專用”的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，設(shè)立基建專賬戶頭，嚴(yán)格依據(jù)工程進(jìn)度按工程施工合同付款時(shí)間付款，并切實(shí)在工程實(shí)施中，設(shè)備、家具和用具的采購中節(jié)約資金。保證本工程的順利完公，并經(jīng)竣工驗(yàn)收后早日投入使用。 表 項(xiàng)目投資計(jì)劃表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目 合 計(jì) 年 份 20xx 20xx 1 項(xiàng)目總 投資 30 第十三章 融資方案 第十四章 財(cái)務(wù)評價(jià) 第十五章 社會評價(jià) 項(xiàng)目對社會的影響分析 項(xiàng)目的建設(shè)有利于社會養(yǎng)老 綜上所述， 該鎮(zhèn)的社會老齡化問題比較突出，全鎮(zhèn) 總?cè)丝? 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人、城鎮(zhèn)人口 萬人，其中老年人 5 千多人，五保人員 104人 。其中 60 歲以上老人人數(shù) 2975 人，占總?cè)丝诒壤?13%，五保人員 104 人，占總?cè)丝诒壤?%。 本項(xiàng)目的建成投入使用后，能緩解該鎮(zhèn)對社會養(yǎng)老的日益增加的需求，亦能 吸收少量 周邊地區(qū)的 孤老人員。盡管該鎮(zhèn)已經(jīng)于 1995 年建成了一座敬老院，但由于規(guī)模小，場地狹窄、房屋陳舊、設(shè)備簡陋等因素，已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期該鎮(zhèn)對社會養(yǎng)老的需要，故盡快建設(shè)一座新的敬老院是關(guān)系該鎮(zhèn)社會養(yǎng)老的頭等大事，政府及地方部門應(yīng)予以高度重視。 項(xiàng)目的建成有利于當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 這也給全國各界提出了必須關(guān)心老人、注意社會日益加劇的老齡化問題，社會養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)擺在各級政府、社會團(tuán)體和各界人士前面 。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 XX 敬老院 ，將為 該鎮(zhèn) 需要養(yǎng)老，特別是 弱勢老人、 孤寡老人 等提供了一個(gè) “老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為 許許多多個(gè) 困難 家庭及 弱勢群體 伸出了 溫暖的 手 ， 使他們感到社會主義大家庭的溫暖， 使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康 31 成長 ，努力工作和勞動，為構(gòu)建小康型的和諧貢獻(xiàn)各自的力量 。這 只能 對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目的社會認(rèn)可度分析 本項(xiàng)目建設(shè)本身的意義就在于緩解社會養(yǎng)老壓力，為社會穩(wěn)定和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。按照國家民政部民法 [20xx]107 號文，指導(dǎo) 和規(guī)范全國農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的意見，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、 中華人民共和國國務(wù)院令第 456 號 ， 民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、 《自流井區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、四川省民政廳印發(fā)的《四川省農(nóng)村敬老院等級達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定和規(guī)范，該敬老院的建成必將帶動該鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老的積極性，只要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，扎實(shí)工作，一定會引起社會各界的重視，從而體現(xiàn)出一批熱心社會養(yǎng)老事業(yè)，關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的有志人士加入養(yǎng)老服務(wù)行列。故本項(xiàng)目的建設(shè)一定會得到社會的認(rèn) 可，是一件功在當(dāng)代利在千秋的好事情。 項(xiàng)目可持續(xù)性分析 隨著社會老齡化的加劇，隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，養(yǎng)老問題始終會出現(xiàn)在人們的視線里，由于社會發(fā)展進(jìn)程的加快，家庭養(yǎng)老已經(jīng)越來越不能適應(yīng)日益變化的社會發(fā)展需要，社會養(yǎng)老終歸憂于家庭養(yǎng)老，所以本項(xiàng)目建成后一定會得到可持續(xù)的發(fā)展，并不斷的得到社會各界的認(rèn)可和支持。 社會評價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目為 XX 鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程項(xiàng)目，工程總投資 500 萬元，申請省民政廳補(bǔ)助資金 350 萬元，市區(qū)民政局補(bǔ)助資金 150 萬元。作為公益事業(yè)的組成部分，該敬老院的建設(shè)將緩解 該鎮(zhèn)的養(yǎng)老需求矛盾，對當(dāng)?shù)氐纳鐣B(yǎng)老事業(yè)起到推動作用，也對當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到積極的作用。同時(shí)該敬老院的建成還將滿足 20 人的就業(yè)機(jī)會，隨著運(yùn)營的逐步走上正軌必將進(jìn)一步增加就業(yè)崗位，帶動當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 32 由此可見，該項(xiàng)目具有良好的社會效益，項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)值極低，是一個(gè)有利推進(jìn)社會養(yǎng)老，有利當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的好項(xiàng)目。 第六章 風(fēng)險(xiǎn)分析 33 第十 七 章 研究結(jié)論與建議 建設(shè)方案的總體形象 綜述 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院，擬建于 自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)獅灣村 2 組椅子灣 ，該村為鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn) 村。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：新建 2800m2 的生活用房， 700m2 的輔助用房及道路活動場地等。項(xiàng)目總投資 500 萬元，資金來源為：擬向四川省民政廳申請資金補(bǔ)助 350 萬元，向市區(qū)民政局申請資金補(bǔ)助 150 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)的土地資源有保證，各項(xiàng)配套條件成熟可靠，項(xiàng)目的建設(shè)條件良好。 建筑工程 根據(jù)《四川省農(nóng)村敬老院等級達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ122—9 《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 MZ008－ 20xx 等國家現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)結(jié)合 XX 鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展綱要，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，在整個(gè) 敬老院設(shè)計(jì)思路中，始終把握“經(jīng)濟(jì)適用、美觀 美化、因地制宜、方便老人”的設(shè)計(jì)原則，突出安靜、祥和、綠化、美化的建筑氛圍，力爭建成一座環(huán)境優(yōu)雅，功能配套，方便老人，有利健康的中高等級敬老院。 結(jié)論與建議 結(jié)論 自貢市自流井區(qū) XX 鎮(zhèn)敬老院，總投資 500 萬元，建設(shè)環(huán)境良好，配套條件具備，順應(yīng)區(qū)域社會養(yǎng)老的需求，應(yīng)盡快實(shí)施，早日建成。使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得良好的社會效益。 鑒于以上各章所述，本項(xiàng)目具備良好的社會效益，如果建設(shè)資金能盡快落實(shí)，本項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的評價(jià)結(jié)論是： 該項(xiàng)目是可行的！ 建議 本項(xiàng)目對工程投資的估算，是依據(jù)業(yè)主提供的資料，結(jié)合目前的市 34 場情況，并根據(jù)工程設(shè)計(jì)的工程量進(jìn)行估算。隨著時(shí)間的推移，市場材料價(jià)格的波動，以及國家相關(guān)部門對建筑安裝規(guī)費(fèi)的調(diào)整。勢必會影響到本項(xiàng)目的造價(jià)及工程總投資。 鑒于設(shè)計(jì)工作僅限于可研階段，隨著設(shè)計(jì)工作的向前推進(jìn)，工程勘察工作的展開，勢必亦會對本項(xiàng)目帶來不利于控制工程總投資的負(fù)面影響。 本項(xiàng)目的資金來源更是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，希望業(yè)主單位， XX鎮(zhèn)人民政府抓緊建設(shè)資金的落實(shí)，以利盡早開工建設(shè)該項(xiàng)目。