【正文】 選擇具有金融功能的社會保障卡卡片和卡內操作系統(tǒng)（COS）需經過人力資源社會保障部與人民銀行認可的檢測機構檢測。（三）讀寫終端選擇受理具有金融功能的社會保障卡的社保業(yè)務功能終端應經過人力資源社會保障部認可的檢測機構檢測；金融業(yè)務功能終端應經過人民銀行認可的檢測機構檢測；全業(yè)務功能終端應經過人力資源社會保障部與人民銀行認可的檢測機構檢測。（四）卡片供應商選擇具有金融功能的社會保障卡制作應選擇滿足人力資源社會保障部和人民銀行相關要求，并獲得人力資源社會保障部和人民銀行認可的卡片供應商完成。（五）第三方個人化機構選擇如采用集中個人化模式，承擔具有金融功能的社會保障卡個人化的第三方機構須同時符合人力資源社會保障部和人民銀行相關資質要求，獲得人力資源社會保障部和人民銀行的認可；如采用分步個人化模式，第三方機構須符合人力資源社會保障部關于社會保障卡個人化的相關要求，或人民銀行關于金融IC卡個人化的相關要求。五、卡片制作與個人化模式具有金融功能的社會保障卡卡內文件結構劃分、控制密鑰加載、卡面印刷、個性化信息寫入等卡片制作（以下簡稱個人化）工作，可采用社保應用與金融應用統(tǒng)一進行個人化的工作模式（即集中個人化模式），也可采用社保應用與金融應用分別進行個人化的工作模式（即分步個人化模式）。具體方式由發(fā)卡地區(qū)人社部門商合作銀行共同確定，但應優(yōu)先選擇集中個人化模式。（一）集中個人化模式集中個人化模式由同一組織或機構一次性完成社保、金融兩部分應用的個人化。集中個人化模式的個人化機構可以是地方人社部門、合作銀行，也可以是雙方認可的第三方個人化機構。該第三方機構需要具備本方案第四部分所提出的各類管理要求。集中個人化模式具體過程如下：。社保應用與金融應用分別準備各自的業(yè)務數(shù)據(jù)，按照各自的規(guī)則分別生成發(fā)卡數(shù)據(jù)文件，傳到個人化機構的數(shù)據(jù)準備系統(tǒng)，經校驗、比對、整合后，建立數(shù)據(jù)關聯(lián)關系，經個人化系統(tǒng)一并寫入卡中，并進行卡面?zhèn)€人化。社保密鑰與金融密鑰分別由各方提供的密鑰管理系統(tǒng)進行管理。在個人化時，兩個應用的各類密鑰（包括各自的主控密鑰KMC）通過個人化機構密鑰管理系統(tǒng)提供的密鑰服務，經個人化系統(tǒng)一并寫入卡中。（二）分步個人化模式分步個人化模式由不同組織或機構分步完成社保、金融兩部分應用的個人化。其中，社保應用個人化機構可以是地方人社部門或地方人社部門認可的第三方個人化機構；金融應用個人化機構可以是合作銀行或合作銀行認可的第三方個人化機構。 分步個人化模式具體過程如下：。先由一方的個人化機構完成相關應用的個人化，再交由另一方的個人化機構完成另一應用的個人化。雙方的個人化均按照各自個人化規(guī)則進行。各方在完成個人化后均需生成包括個人化反饋數(shù)據(jù)在內的個人化相關數(shù)據(jù)文件。后進行個人化的一方，生成的個人化相關數(shù)據(jù)文件中還應包括卡片郵寄數(shù)據(jù)、卡片包裝數(shù)據(jù)等發(fā)卡數(shù)據(jù)，供卡的發(fā)放使用。兩次個人化的關聯(lián)關系可以通過兩種方式建立。方式一：通過卡片內存儲的個人信息進行關聯(lián)。第二次個人化時讀取第一次個人化寫入卡片的個人信息，查詢個人化數(shù)據(jù)，建立關聯(lián)關系，完成第二次個人化。方式二：通過第一次個人化產生的反饋數(shù)據(jù)進行關聯(lián)。第一次個人化后產生個人化反饋數(shù)據(jù)，第二次個人化通過反饋數(shù)據(jù)和個人化數(shù)據(jù)建立關聯(lián)關系，完成第二次個人化。（三）數(shù)據(jù)準備與數(shù)據(jù)匹配采用上述兩種個人化模式皆應針對社保應用和金融應用，分別做好數(shù)據(jù)準備工作，并對兩項應用中的數(shù)據(jù)進行匹配。社保數(shù)據(jù)準備應依據(jù)人力資源社會保障部批準的卡內文件結構進行，具體數(shù)據(jù)文件的格式，由個人化機構與發(fā)卡地區(qū)人社部門事先約定。金融數(shù)據(jù)準備的要求，參照《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》（JR/T00252010）執(zhí)行。已完成各自單獨應用數(shù)據(jù)準備工作的社保應用、金融應用兩部分個人化數(shù)據(jù)，應按照一定規(guī)則進行匹配。數(shù)據(jù)匹配必須采用雙方數(shù)據(jù)文件中共有的數(shù)據(jù)項作為唯一的匹配標識，且該數(shù)據(jù)項本身具有唯一性（如社會保障號碼）。完成匹配的數(shù)據(jù)文件格式，由個人化機構與發(fā)卡地區(qū)人社部門、合作銀行共同確定。實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定中華人民共和國人力資源和社會保障部令第13號《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》已經人力資源和社會保障部第67次部務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。部 長 尹蔚民二Ｏ一一年六月二十九日實施《中華人民共和國社會保險法》若干規(guī)定為了實施《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法），制定本規(guī)定。第一章 關于基本養(yǎng)老保險第一條 社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務院規(guī)定的基礎養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。第三條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費）的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費），且未轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后，應當書面告知其轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關系的后果，經本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。第四條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)有關待遇領取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費地后，按照本規(guī)定第二條辦理。第五條 參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)執(zhí)行。第六條 職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留,達到法定領取條件時，按照國家規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關系。社會保險經辦機構收到申請后，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關系的后果，經本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。第二章 關于基本醫(yī)療保險第七條 社會保險法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。第八條 參保人員在協(xié)議醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機構就醫(yī)；因搶救必須使用的藥品可以適當放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定。第三章 關于工傷保險第九條 職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。第十條 社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標準，按照《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB195222004）執(zhí)行。公安機關交通管理部門、醫(yī)療機構等有關單位依法出具的檢測結論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據(jù)。第十一條 社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標準為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。第十二條 社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關職工在停工留薪期內應當享受的工資福利和護理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。第四章 關于失業(yè)保險第十三條 失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：（一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；（二）由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；（三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；（五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十四條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費時間重新計算。失業(yè)人員因當期不符合失業(yè)保險金領取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費時間累計計算。第十五條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，應當積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的補貼由失業(yè)保險基金按照規(guī)定支付。第五章 關于基金管理和經辦服務第十六條 社會保險基金預算、決算草案的編制、審核和批準，依照《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》(國發(fā)〔2010〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 社會保險經辦機構應當每年至少一次將參保人員個人權益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經辦機構可以通過手機短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權益記錄。第十八條 社會保險行政部門、社會保險經辦機構及其工作人員應當依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：（一）涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息；（二）涉及個人權益的信息。第六章 關于法律責任第十九條 用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關系證明，導致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應當依法承擔賠償責任。第二十條 職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會保險費征收機構責令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。第二十一條 用人單位因不可抗力造成生產經營出現(xiàn)嚴重困難的，經省級人民政府社會保險行政部門批準后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期后，用人單位應當繳納相應的社會保險費。第二十二條 用人單位按照社會保險法第六十三條的規(guī)定，提供擔保并與社會保險費征收機構簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。第二十三條 用人單位按照本規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。第二十四條 用人單位未按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人的，由社會保險行政部門責令改正；逾期不改的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處理。第二十五條 醫(yī)療機構、藥品經營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對與社會保險經辦機構簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、藥品經營單位，由社會保險經辦機構按照協(xié)議追究責任，情節(jié)嚴重的，可以解除與其簽訂的服務協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由社會保險行政部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。第二十六條 社會保險經辦機構、社會保險費征收機構、社會保險基金投資運營機構、開設社會保險基金專戶的機構和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會保險行政部門按照社會保險法第九十一條的規(guī)定查處： （一）將應征和已征的社會保險基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規(guī)定征繳、入賬的；（二）違規(guī)將社會保險基金轉入社會保險基金專戶以外的賬戶的；（三）侵吞社會保險基金的；（四）將各項社會保險基金互相擠占或者其他社會保障基金擠占社會保險基金的；（五）將社會保險基金用于平衡財政預算，興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用的；（六）違反國家規(guī)定的投資運營政策的。第七章 其 他第二十七條 職工與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，申請調解、仲裁，提起訴訟。職工認為用人單位有未按時足額為其繳納社會保險費等侵害其社會保險權益行為的，也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理。社會保險行政部門或者社會保險費征收機構應當按照社會保險法和《勞動保障監(jiān)察條例》等相關規(guī)定處理。在處理過程中，用人單位對雙方的勞動關系提出異議的，社會保險行政部門應當依法查明相關事實后繼續(xù)處理。第二十八條 在社會保險經辦機構征收社會保險費的地區(qū)，社會保險行政部門應當依法履行社會保險法第六十三條所規(guī)定的有關行政部門的職責。第二十九條 2011年7月1日后對用人單位未按時足額繳納社會保險費的處理，按照社會保險法和本規(guī)定執(zhí)行；對2011年7月1日前發(fā)生的用人單位未按時足額繳納社會保險費的行為，按照國家和地方人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。