【正文】 加強出生缺陷綜合防治，全面提高出生人口素質(zhì)。滿足多層次母嬰健康服務(wù)的需求，重點開展專業(yè)化、一體化的母嬰護(hù)理服務(wù)和女性產(chǎn)后修復(fù)服務(wù)，發(fā)展適應(yīng)不同人群需求的備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護(hù)理、孕婦產(chǎn)后康復(fù)、母嬰專業(yè)營養(yǎng)飲食、新生兒早期智力開發(fā)等業(yè)態(tài)模式，建立健全服務(wù)監(jiān)管體制，強化專業(yè)人才培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)母嬰護(hù)理行業(yè)健康快速發(fā)展。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持疾病治療與預(yù)防并重，實施全民健康工程，逐步建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制。加強艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)34處國家級示范區(qū)，新建56處省級示范區(qū)。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)，開展多種形式的心理健康促進(jìn)活動，普及心理健康服務(wù)。加強免疫工作規(guī)范化管理，做到全流程高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，確保免疫接種安全。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。五、載體支撐面向未來醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加快推動工程項目、關(guān)鍵平臺、人才隊伍、高端品牌等建設(shè)，為做優(yōu)做強做大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)提供堅強支撐。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。（一）重大工程項目啟動一批重大工程。實施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程，針對生物制藥、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)、阿膠產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展一批國家、省、市重大科技專項，重點攻克制劑研發(fā)、EPO重大技改、材料研發(fā)、醫(yī)藥中間體、阿膠產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)、靈芝產(chǎn)品、健康大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)。實施產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新工程，整合新興學(xué)科、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研發(fā)、臨床應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，強化政府、企業(yè)、高校院所協(xié)同，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實施特色專業(yè)孵化器建設(shè)工程，鼓勵醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點，建設(shè)一批特色專業(yè)孵化器，壯大專業(yè)市場力量。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持用工程的方法推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重點項目，盡快建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重大項目庫。建立重大項目動態(tài)調(diào)整機制，通過分類指導(dǎo)、分級儲備、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)的方式，實施項目退出和增補制度，對于新提出的重大項目，經(jīng)認(rèn)真組織論證后，符合要求的及時納入項目庫管理，不符合要求的予以淘汰。完善入庫項目扶持政策，在規(guī)劃選址、項目審批、建設(shè)用地、資金支持、服務(wù)保障等方面予以優(yōu)先支持。強化對重大項目的督導(dǎo)、服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題；對不能如期開工、投資進(jìn)度緩慢的項目，采取通報、約談、調(diào)出項目庫等方式，督促整改提高，確保重大項目如期推進(jìn)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。（二）關(guān)鍵支撐平臺科技創(chuàng)新平臺。重點依托聊城大學(xué)，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等一系列醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。積極推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)建立胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重兒童救治中心，加快建立癌癥中心、創(chuàng)傷中心，爭創(chuàng)省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。高水平建設(shè)聊城市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，建立完善推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展長效機制。加強與國內(nèi)、省內(nèi)大院、大校、大所合作，支持聊城大學(xué)開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究。加快推進(jìn)全民健康信息化發(fā)展應(yīng)用，拓展平臺互聯(lián)互通范圍，實現(xiàn)各級各類醫(yī)療機構(gòu)與區(qū)域平臺聯(lián)通，全面打造全民健康信息平臺。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。展示交易平臺。舉辦聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)合作洽談會，積極宣傳我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資方向與政策，推介醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點項目，引導(dǎo)社會資本投資聊城醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。支持市人民醫(yī)院等機構(gòu)召開各類醫(yī)養(yǎng)健康學(xué)術(shù)研討會。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。開放合作平臺。建立和完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)對外合作平臺，探索國內(nèi)外醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技合作、交流的新機制和新模式，促進(jìn)與外界人才、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢互補和共享。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)頂尖醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、總部或產(chǎn)業(yè)組織落戶。積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，加強與長三角、珠三角等區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)合作。支持醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域企業(yè)在全國、海外布局。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。（三）人才隊伍建設(shè)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新完善人才激勵政策，加強領(lǐng)軍人才團(tuán)隊、高層次人才、中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)引進(jìn)，全面提升醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類人才能力和水平。突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，堅持自主培養(yǎng)和人才引進(jìn)并舉，發(fā)揮名醫(yī)名師學(xué)科帶頭人作用，堅持“人才、學(xué)科、項目、團(tuán)隊”四位一體，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程。通過走出去、請進(jìn)來等多種形式，加快醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，開展人才海外高層次培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)學(xué)科帶頭人和高層次管理人員。制定優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高端人才來我市發(fā)展，培育一批具有創(chuàng)新能力在省內(nèi)乃至全國具有一定影響力的的領(lǐng)軍拔尖人才。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。加大人才培養(yǎng)力度。依托聊城大學(xué)、聊城大學(xué)東昌學(xué)院等高等院校，培養(yǎng)一批生物制藥、制藥工程、食品質(zhì)量與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，引導(dǎo)和支持高等院校開設(shè)醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)類相關(guān)專業(yè)，儲備醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域研究型人才。依托聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校，培養(yǎng)專業(yè)化護(hù)理人才，加強學(xué)校與企業(yè)的對接合作，建立校企合作實訓(xùn)基地，鼓勵社會資本開辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)家庭服務(wù)員、心理咨詢師、公共營養(yǎng)師、康復(fù)治療師、健康管理師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。加強兒科、精神、老年醫(yī)學(xué)、急救、康復(fù)等各類緊缺人才及生殖健康咨詢師、健康管理師、臨床藥師等健康服務(wù)人才培養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，打造專業(yè)技術(shù)高端團(tuán)隊，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。大力推進(jìn)以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，通過規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種途徑加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度。實施企業(yè)家培訓(xùn)計劃，注重培養(yǎng)新生代醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，提高醫(yī)養(yǎng)健康相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理水平。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。創(chuàng)新人才使用機制。以轉(zhuǎn)換用人機制，搞活用人制度為核心，全面實施崗位管理和人員聘用制度，深化完善公開招聘制度，強化考核獎懲及結(jié)果運用，不斷調(diào)動衛(wèi)生人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新人才評價機制，完善以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，符合衛(wèi)生人才特點的科學(xué)化、社會化評價機制。拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間，關(guān)心重視村醫(yī)隊伍建設(shè)，合理提高待遇。鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（四）強化品牌引領(lǐng)培育醫(yī)養(yǎng)健康地域品牌。充分利用醫(yī)療、中醫(yī)藥、健康食品、旅游等方面資源，在“健康聊城”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，加強城市醫(yī)養(yǎng)健康品牌整體設(shè)計，做好宣傳推廣，努力塑造國內(nèi)一流的地域品牌形象。支持企業(yè)加強品牌創(chuàng)建活動，圍繞核心技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品、健康服務(wù)等，形成一批知名品牌，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)其他企業(yè)品牌化、高端化發(fā)展。支持創(chuàng)建國家和省級健康產(chǎn)業(yè)集群、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群、健康旅游示范區(qū)（基地）、健身休閑示范區(qū)（基地）、森林康養(yǎng)示范區(qū)（基地）、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地等創(chuàng)建活動。策劃舉行多種健康文化、體育大型會議、論壇、競賽等活動，打造行業(yè)性活動品牌。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。加強行業(yè)監(jiān)管服務(wù)。完善政府監(jiān)管方式，加強行政執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)老、保健食品、旅游等領(lǐng)域市場行為，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為、假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實報道。支持組建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究機構(gòu)和協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管作用。制訂醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)范，探索建立不良誠信企業(yè)（機構(gòu)）黑名單制度和不良信用者強制退出機制。加快建立績效考核評價體系，將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)納入各地、有關(guān)部門考核體系，提高考核的針對性和可操作性。適時開展規(guī)劃實施評估，調(diào)整修改相關(guān)政策。探索建立科學(xué)合理的健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息定期公布制度。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。六、實施保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志為成員的聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動行業(yè)發(fā)展。建立由市政府牽頭，市衛(wèi)計委、民政局、發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、旅游局、文化廣電新聞出版局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局、體育局、旅發(fā)委等部門參與的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)部署醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項、重大政策，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。組建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會和行業(yè)協(xié)會，為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和平臺支撐。市直相關(guān)部門加快制定涉及本部門推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，各縣把發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，加快編制落實本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（二）強化政策支持加快制定推動聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，從財稅支持、市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)督、土地供給、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，加大對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。完善財稅價格政策，扶植醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域中小企業(yè)快速發(fā)展，加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)市級配套補貼力度，增加養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任險補助，深入開展職工護(hù)理保險，鼓勵重點園區(qū)及企業(yè)爭取省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大項目和基金支持。積極爭取省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基金支持，鼓勵縣（市、區(qū)）設(shè)立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過引導(dǎo)基金注資和市場化募集等方式，吸引社會資本共同參與，為醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。建立健全政府購買社會服務(wù)機制，逐步擴大政府采購范圍，編制醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄，建立公開透明的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。完善監(jiān)督管理機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)行政主管部門聯(lián)合監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合，加大醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)用地需求，擴大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)用地供給，通過利用存量建設(shè)用地、改造或轉(zhuǎn)換閑置用房、地產(chǎn)等方式，建設(shè)醫(yī)療設(shè)施與醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)將研究重點與核心技術(shù)投向預(yù)防、保健、護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域，提升醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)水平。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。（三）深化體制改革深化醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革，加強制度設(shè)計，打破資源多重管理、相互分離的局面，推動醫(yī)療、醫(yī)藥、旅游、養(yǎng)老等細(xì)分領(lǐng)域資源整合、布局優(yōu)化。進(jìn)一步簡政放權(quán)，著力優(yōu)化政府審批流程，簡化項目審批環(huán)節(jié)，改善政府服務(wù)，建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點項目審批“綠色通道”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，積極推進(jìn)在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度突破，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。加大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)市場開放力度，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革，進(jìn)一步釋放醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善基本醫(yī)療保險管理制度，建立高效運行的全民醫(yī)療保障制度。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。（四）凝聚社會合力充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等各類媒介，廣泛開展健康知識宣傳，支持開辦專門的健康節(jié)目或欄目，調(diào)動廣大人民群眾參與健康活動的積極性，大力倡導(dǎo)健康生活方式，著力培養(yǎng)健康消費觀念，提升全民健康素養(yǎng)。發(fā)布《聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，定期向社會公布我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和成就，廣泛爭取各方面關(guān)注和支持，吸引社會各界積極參與，營造促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰