【正文】 作組赴各區(qū)域了解補(bǔ)償款的分發(fā)情況，嚴(yán)防級(jí)貪污、挪用補(bǔ)償資金的現(xiàn)象發(fā)生。 加強(qiáng)征收政策的宣傳，做好征地前、征地中及征地后的全過(guò)程協(xié)調(diào)工作。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙多種新聞媒體，宣傳項(xiàng)目的正面影響，拆遷工作完成后，仍然要關(guān)心區(qū)域內(nèi)受影響群眾的生活狀況，避免因拆遷工作引發(fā)的影響區(qū)域穩(wěn)定與和諧。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，本項(xiàng)目建設(shè)將改善區(qū)域內(nèi)群眾的生活條件，是有益的。堅(jiān)持信息公開和公眾參與。公開建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式等詳細(xì)信息，并及時(shí)解答群眾的疑問(wèn)，使群眾真正了解政策，了解自身合法權(quán)益，減少他們的后顧之憂與阻力。要切實(shí)使區(qū)域內(nèi)民眾了解到項(xiàng)目的建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的，由于安置政策的方針和思路不同，導(dǎo)致補(bǔ)償?shù)姆绞揭灿兴煌?。同時(shí)，地方政府還應(yīng)宣傳各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，激勵(lì)農(nóng)民參與建設(shè)的熱情，努力形成一致的目標(biāo)，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)情況，消除民眾的不安感。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)由國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司承擔(dān)，項(xiàng)目方案也經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，設(shè)計(jì)單位根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改和完善。已經(jīng)采取了防范措施解決規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)了的風(fēng)險(xiǎn)；而且周邊在建和已建功能建筑，無(wú)周邊群眾和單位的訴求和意見。本項(xiàng)目的施工組織管理和實(shí)施進(jìn)度安排的合理性造成的風(fēng)險(xiǎn)將直接影響校園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。本項(xiàng)目在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)較小，針對(duì)該方面提出以下建議和防范措施： 加強(qiáng)施工組織管理，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)度高的合作伙伴，在相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同中明確防止社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)條款，明確采取防止風(fēng)險(xiǎn)的措施。 嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程文明施工管理規(guī)定，努力按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)的要求開展施工，確保施工期間的文明、安全。 不斷優(yōu)化完善工程方案，需要項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位反復(fù)優(yōu)化，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、造價(jià)省的目的。 本項(xiàng)目因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)模較大，需投入的人力數(shù)量較多，為防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情況發(fā)生，建立工資支付保障金制度，預(yù)防克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為。工資支付保障金由建設(shè)單位（業(yè)主）向項(xiàng)目所在地人社部門代用工單位繳納，從應(yīng)付工程款中列支，劃入人社部門設(shè)立的工資支付保障金專戶。工資支付保障金專戶由人社部門負(fù)責(zé)管理，用于墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣的工資。建設(shè)單位（業(yè)主）申領(lǐng)施工許可證前，必須按規(guī)定繳納工資支付保障金，建設(shè)主管部門要督促建設(shè)單位（業(yè)主）按規(guī)定繳納工資支付保障金，確保工資支付保障金落實(shí)到位。%確定；其中，工期不足一年的，以全部工程合同價(jià)格為基數(shù)計(jì)提，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施本項(xiàng)目生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)主要為項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期的大氣污染物排放、噪聲振動(dòng)影響及施工期建筑垃圾的影響。為減小生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下建議和防范措施： 大氣、塵土污染防治措施。施工期間，安排一定數(shù)量的人員每天定時(shí)打掃路面，以保持路面清潔，晴天安排專門的灑水車對(duì)施工道路、施工場(chǎng)地和棄土區(qū)進(jìn)行灑水，以使施工區(qū)不揚(yáng)塵，避免揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境空氣的污染；混凝土攪拌是施工期主要固定塵污染源，對(duì)拌和設(shè)備應(yīng)有較好的密封，從業(yè)人員必須注意勞動(dòng)保護(hù)，攪拌地點(diǎn)應(yīng)選在其主導(dǎo)風(fēng)向下方300米內(nèi)無(wú)敏感單位的地方；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，水泥、石灰等材料運(yùn)送時(shí)，運(yùn)輸汽車應(yīng)完好，不得超載，并盡量采取遮蓋、密閉措施，以防泥土灑落，以減少起塵量；水泥、石灰等容易飛散的物料，應(yīng)統(tǒng)一存放，并采取蓋棚等防風(fēng)遮擋措施；砂石的篩料，水泥的拆包等應(yīng)在避風(fēng)處進(jìn)行，起塵嚴(yán)重的場(chǎng)所四周要加設(shè)擋風(fēng)設(shè)施；對(duì)油料的保管和使用過(guò)程中，為防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)并采取收集和集中處理措施，以防污染道路、場(chǎng)所、水源。噪聲污染防治措施。夜間施工可能會(huì)有高噪聲設(shè)備的突發(fā)性噪聲影響，因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，掌握周圍居民的作息時(shí)間，合理安排好施工時(shí)間，盡量不在夜間進(jìn)行高噪聲設(shè)備的施工作業(yè)，混凝土需要進(jìn)行連續(xù)澆注作業(yè)時(shí)應(yīng)先做好人員、設(shè)備、場(chǎng)地、材料的準(zhǔn)備工作，將攪拌機(jī)運(yùn)行時(shí)間壓縮到最低限度，最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響；振動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備采取相應(yīng)的減噪措施，可在機(jī)器基礎(chǔ)與其他結(jié)構(gòu)之間鋪設(shè)具有一定彈性的軟材料，如毛氈、橡膠板等，以減少振動(dòng)的傳遞，從而起到隔振作用；施工車輛特別是重型施工車輛的行駛線路經(jīng)過(guò)營(yíng)地區(qū)、居民區(qū)時(shí)限速行駛，盡量減少鳴笛，并盡可能避免夜間作業(yè)，盡量避免車輛噪聲影響附近居民。 施工廢棄物的防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門的廢棄物臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)地，廢棄物應(yīng)分類存放，對(duì)有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨(dú)儲(chǔ)存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識(shí)；廢棄物的運(yùn)輸確保不散撒、不混放，送到政府部門批準(zhǔn)的單位或場(chǎng)所進(jìn)行處理、消納；對(duì)可回收的廢棄物做到再回收利用。 項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 本項(xiàng)目在項(xiàng)目管理方面風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在施工帶來(lái)周邊人群生活不便，造成周邊區(qū)域停水、停電等問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，拆遷、開挖、物料運(yùn)輸?shù)刃袨榭赡茉斐稍搮^(qū)域既有供水、供電設(shè)施的損壞，影響周邊群眾的正常生產(chǎn)、生活用水用電。在本次社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查中，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域周邊居民也提出了相應(yīng)的訴求，希望在施工不影響其日常的用水、用電。為減小項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)影響，提出以下建議和措施：項(xiàng)目實(shí)施前與區(qū)域內(nèi)供水、供電設(shè)施的權(quán)屬單位提前聯(lián)系，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察確認(rèn)，及時(shí)做好供水、供電設(shè)施的保護(hù)工作。 做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，施工造成的周邊區(qū)域停水、停電將嚴(yán)重影響附近居民和單位的正常生產(chǎn)、生活，建設(shè)單位除了要降低該情況發(fā)生的可能性外，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速做出處置，避免沖突的產(chǎn)生和減小風(fēng)險(xiǎn)的影響。 宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 本項(xiàng)目在社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，引發(fā)的流動(dòng)人口變化較多，對(duì)周邊居民生活有影響；但本項(xiàng)目的運(yùn)輸量較大，激增的交通流量、載貨量勢(shì)必造成道路管理難度的增加，影響周邊人民群眾的出行質(zhì)量和安全。為減小社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下建議和措施： 項(xiàng)目建設(shè)前與供水、供電、供氣、消防部門等提前溝通，就本項(xiàng)目在水、電、氣、消防等方面提出完善的需求方案。相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)納入項(xiàng)目區(qū)域的總體規(guī)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)、同步實(shí)施，確保項(xiàng)目建成后正常運(yùn)行。 項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)做好施工隊(duì)伍和人員的管理，當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T應(yīng)對(duì)進(jìn)駐該區(qū)域的施工隊(duì)伍和人員進(jìn)行登記，避免與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生沖突，減少對(duì)項(xiàng)目附近區(qū)域內(nèi)居民的影響。 建設(shè)單位應(yīng)和交通運(yùn)輸部門提前溝通，與交通運(yùn)輸部門一同制定運(yùn)輸管理辦法，嚴(yán)格控制車載及車輛通行速度，在保證工程建設(shè)的同事，保障區(qū)域內(nèi)的交通安全。 在規(guī)劃設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，與項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)相關(guān)的中石化管道局、天然氣管道對(duì)接，確定輸油、氣管道的準(zhǔn)確位置，采取必要措施加以保護(hù)，若需搬遷，嚴(yán)格按照管線轉(zhuǎn)遷計(jì)劃執(zhí)行。 安全和治安方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施本項(xiàng)目在安全和治安方面的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：項(xiàng)目所在地村集體要求參與工程建設(shè)，與建設(shè)單位協(xié)調(diào)不成，容易造成沖突阻礙工程順利進(jìn)行；項(xiàng)目當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或村集體要求為項(xiàng)目建設(shè)提供砂石等建筑材料，容易引起當(dāng)?shù)厝罕娮韫で闆r；建設(shè)期間出現(xiàn)施工設(shè)備被盜情況；施工期因安全事故造成損傷或者死亡，因賠償?shù)炔荒苓_(dá)成一致造成群體性事件。為減小安全和治安方面的風(fēng)險(xiǎn)，提出以下建議和措施：當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與所在村集體的關(guān)系，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)化解，防止形成影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。 公安機(jī)關(guān)在項(xiàng)目建設(shè)所在地設(shè)立治安警務(wù)室，警務(wù)前移，及時(shí)解決各類問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)施工方內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查，提高施工方自我防范能力；同時(shí)，組織巡邏力量加強(qiáng)對(duì)施工單位項(xiàng)目部、設(shè)備存放點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡邏防控，預(yù)防施工設(shè)備被盜。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加大監(jiān)督管理力度，杜絕安全生產(chǎn)隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生