【正文】 、年的方式組織考核。一般情況下，市政工程行政主管部門組織的考核次數(shù)較少，城市橋梁管理單位組織的考核次數(shù)較多，宜采用下列頻率：1 市政工程行政主管部門組織開展考核的頻率宜不少于1次/年。2 城市橋梁管理單位組織開展自行考核的頻率宜不少于2次/年。3 實行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化或管養(yǎng)分離的城市橋梁管理單位對養(yǎng)護(hù)單位的考核的頻率宜不少于4次/年。 本條規(guī)定了考核評價的范圍和內(nèi)容，各考核組織單位可根據(jù)工作需要采用本標(biāo)準(zhǔn)的全部指標(biāo)或有針對性的選取部分指標(biāo)開展考核工作。 本條指出了開展考核工作時運用的三種方法：查閱資料、現(xiàn)場核實（數(shù)量）、現(xiàn)場檢查（作業(yè)現(xiàn)狀）。 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價體系是一個總體概念，在這個體系內(nèi)按城市橋梁管養(yǎng)工作的特點，如建設(shè)期參與橋梁建設(shè)情況、建成后的移交與接管、橋梁投入使用的運行管理以及運行期間的養(yǎng)護(hù)維修工作等，對考核指標(biāo)進(jìn)行歸類后，將其劃分為四類指標(biāo)，即工程建設(shè)期參與及接管、既有城市橋梁管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、城市橋梁實體考核。每類指標(biāo)包括控制項和一般項。控制項為管養(yǎng)工作必須滿足的項目，一般項為劃分不同考核評價等級的項目。 精細(xì)的管理工作、發(fā)現(xiàn)顯性和隱性的病害是城市橋梁管養(yǎng)工作的重點，而養(yǎng)護(hù)工程是延長城市橋梁的使用壽命、確保運行安全、提高服務(wù)水平的途徑，因此，本標(biāo)準(zhǔn)力求通過大量指標(biāo)的考核而不是量化的數(shù)值來評價城市橋梁管養(yǎng)水平。 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。優(yōu)良和合格等級首先均必須滿足所有控制項的要求，再結(jié)合滿足一般項的要求的項數(shù)比率及橋梁實體考核評價等級確定城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級，其評定結(jié)果可按表31《城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級評定表》選用。表31 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級評定表考核項目城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級控制項一般項橋梁實體評價條件等級評價條件等級等級所有項均滿足要求合格滿足要求的項數(shù)比率≥85%優(yōu)良優(yōu)良優(yōu)良合格合格65%≤滿足要求的項數(shù)比率＜85%合格優(yōu)良或合格存在未滿足要求的項不合格不合格滿足要求的項數(shù)比率＜65%不合格不合格 考核評價時，控制項是必須滿足的基本項目，一般項是可選項。一般項的評價等級根據(jù)表中對滿足一般項的要求的項數(shù)比率確定。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中某條文不適用于考核時所選擇的組織機(jī)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)型式等情況時，該條文可不參與評價，這時，參評的總項數(shù)（控制項和一般項）會相應(yīng)減少，但做為評定一般項的考核評價等級的“滿足一般項的要求的項數(shù)比率”的指標(biāo)仍保持不變，確定項數(shù)時可采用小數(shù)進(jìn)位方式。 例，選取本標(biāo)準(zhǔn)中部分章節(jié)對某市城市橋梁管理單位進(jìn)行考核，經(jīng)篩選后，控制項由原來的8項減少為5項，一般項由原來的20項減少為15項。經(jīng)嚴(yán)格考核，所有控制項均滿足要求，根據(jù)本條文的規(guī)定，控制項的考核評價等級為“合格”；滿足要求的一般項的項數(shù)為12項，則滿足一般項的要求的項數(shù)比率為12/15100%=80%＜85%，根據(jù)本條文的規(guī)定，一般項的考核評價等級為“合格”；同時，橋梁實體考核評價等級為“優(yōu)良”。，該城市橋梁管理單位的城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價等級為“合格”。 考核評價報告應(yīng)由組織考核評價的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，重點應(yīng)指出考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議和意見，并敦促被考核單位進(jìn)行整改。橋梁管養(yǎng)工作情況及評價應(yīng)包括對被考核單位在工程建設(shè)期參與及接管工作、既有城市橋梁管理工作、養(yǎng)護(hù)工程管理工作、城市橋梁實體管養(yǎng)工作的開展情況及評價。4 工程建設(shè)期參與及接管 工程建設(shè)期參與一般項 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文及《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/。雖然中、小橋的體量和施工難度都較小，施工質(zhì)量也較易控制，但管理單位也應(yīng)關(guān)注其建設(shè)情況。 城市橋梁荷載試驗是綜合檢驗橋梁施工狀況的重要工作，由于其作業(yè)的專業(yè)性和特殊性，本條未將其列入考核范圍。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/，主要針對新建、改建、擴(kuò)建的橋梁工程，當(dāng)城市橋梁管理單位發(fā)現(xiàn)工程項目中存在不符合城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)的規(guī)定時，應(yīng)向建設(shè)單位提出合理化管養(yǎng)建議和要求，以完善工程設(shè)計和方便橋梁運行期間的管養(yǎng)工作。 現(xiàn)役橋梁的管理和保護(hù)工作是城市橋梁管理單位的主要職責(zé)，應(yīng)避免由于城市道路的改、擴(kuò)建施工造成現(xiàn)役橋梁的破壞。《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/“當(dāng)?shù)缆犯慕?、擴(kuò)建時，應(yīng)預(yù)先查明改擴(kuò)建道路上現(xiàn)役橋梁的完好狀態(tài)，對不合格狀態(tài)和危險狀態(tài)的橋梁應(yīng)采取修繕、加固、改造、重建等措施”。改建、擴(kuò)建城市道路上的現(xiàn)役橋梁的完好狀態(tài)可由建設(shè)單位在設(shè)計階段查明，如發(fā)現(xiàn)不合格狀態(tài)和危險狀態(tài)的橋梁時，應(yīng)采取措施。城市橋梁管理單位的職責(zé)是協(xié)助和敦促建設(shè)單位開展好此項工作。 接 管控制項 本條旨在考核相關(guān)單位在城市橋梁移交與接管管理工作上的履職情況。主要考核相關(guān)單位在城市橋梁移交與接管管理工作的執(zhí)行程序，建立長態(tài)化、規(guī)范化的移交與接管機(jī)制，移交與接管工作應(yīng)符合《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文的規(guī)定。城市橋梁移交與接管是一個系統(tǒng)工程，特別是大型橋梁，其結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，體量也較大，在工程竣工驗收完成后的運行期間，橋梁病害開始顯現(xiàn)。在橋梁移交與接管前，接管單位應(yīng)開展調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)橋梁病害及不符合橋梁管養(yǎng)要求時，應(yīng)向建設(shè)單位提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步提高橋梁結(jié)構(gòu)耐久性，完善橋梁使用功能，方便運行期間的管養(yǎng)工作。 《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T ，不得交付使用和移交接管的橋梁：1 未經(jīng)驗收或驗收不合格的橋梁。2 未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施的橋梁。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T ，其范圍包括了特大橋、大橋、中橋；《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文第六條規(guī)定 “新建造價一千萬元以上或橋梁跨徑50米以上的大、中型城市橋梁應(yīng)有荷載試驗報告”。相比之下，前者要求相對嚴(yán)格，其交叉主要反映在中橋上。一般項 本條旨在要求相關(guān)單位應(yīng)深化和規(guī)范城市橋梁移交與接管程序和增強(qiáng)可操作性。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文第十條及《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 橋梁上的標(biāo)志、標(biāo)牌等應(yīng)設(shè)置規(guī)范、齊全有效。通航標(biāo)志的設(shè)置比較復(fù)雜，其設(shè)置的主體單位和管養(yǎng)單位各地市的執(zhí)行情況存在差異，其歸屬存在不統(tǒng)一現(xiàn)象。做為城市橋梁管理單位，應(yīng)立足于橋梁的運行安全，對通航河道上的橋梁設(shè)置通航警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶順利通過橋孔，防止撞橋事故。 《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T “特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60m及以上的大橋，必須設(shè)置永久性觀（測）點，必要時大、中橋也應(yīng)設(shè)置永久性觀（監(jiān)）測點”；《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文第六條規(guī)定 “新建造價一千萬元以上或橋梁跨徑50米以上的大、中型城市橋梁應(yīng)有荷載試驗報告，并設(shè)立固定水準(zhǔn)點、觀測點、預(yù)埋檢測設(shè)施和標(biāo)志”。相比之下，兩者并無本質(zhì)差別，只是前者有較大靈活性。 防拋網(wǎng)的設(shè)置主要針對有行人通行的橋梁，防止橋上行人拋物危及橋下道路通行安全，其設(shè)置型式也具有多樣性，一般均應(yīng)在工程設(shè)計階段按相關(guān)規(guī)定同步進(jìn)行設(shè)置。相關(guān)規(guī)范對防拋網(wǎng)設(shè)置的規(guī)定如下：1 《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》CJJ “當(dāng)橋梁跨越快速路、城市軌道交通、高速公路、鐵路干線等重要交通通道時，橋面人行道欄桿上應(yīng)加設(shè)護(hù)網(wǎng)，護(hù)網(wǎng)高度不應(yīng)小于2m，護(hù)網(wǎng)長度宜為下穿道路的寬度并各向路外延長10m”；2 《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ “快速路兩側(cè)應(yīng)放置防護(hù)網(wǎng)，上跨快速路及鐵路的天橋、有人行步道的立交橋兩側(cè)應(yīng)設(shè)防護(hù)網(wǎng)”；3 《福建省城市橋梁設(shè)計導(dǎo)則》“跨越城市快速路、高速公路、鐵路或其他軌道交通線路的人行天橋宜設(shè)置防拋網(wǎng)”。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。易損專用構(gòu)件包括聲屏障、鋼護(hù)欄、防眩板、夜景及路燈電子控制器材、梳齒板伸縮裝置等。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文第六條的規(guī)定設(shè)立。監(jiān)測、機(jī)電等設(shè)施的管養(yǎng)和運行工作較復(fù)雜，一般情況下，建設(shè)單位在移交前均應(yīng)開展試運行和專項（操作）技術(shù)培訓(xùn)。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號文第六條的規(guī)定設(shè)立。5 既有城市橋梁管理 一般規(guī)定控制項 設(shè)置城市橋梁管養(yǎng)機(jī)構(gòu)是規(guī)范化開展橋梁管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)?！陡＝ㄊ〕鞘袠蛄吼B(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 131532012對設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定如下：1 ，城市橋梁數(shù)量符合下列情形之一的，應(yīng)設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)：1）有2座以上（含2座，下同）特大橋的；2）有5座以上大橋（含隧道，下同）的；3）有25座以上橋梁（含人行天橋、地下通道，下同）的。2 ，可根據(jù)實際情況設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。一般項 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。城市橋梁管理單位的主要職責(zé)為切實履行好城市橋梁管理和養(yǎng)護(hù)維修工作，確保橋梁安全運行。城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度應(yīng)包括城市橋梁管理部門及人員崗位職責(zé)等各項養(yǎng)護(hù)管理制度。城市橋梁監(jiān)督管理制度應(yīng)由市政工程行政主管部門制訂，旨在規(guī)范和促進(jìn)市政工程行政主管部門履行行業(yè)監(jiān)督與管理的職責(zé)和工作。 配備和正確使用必要的安全防護(hù)用具是保證安全生產(chǎn)的前提條件。養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全防護(hù)用具包括人的安全防護(hù)用具、物的安全防護(hù)設(shè)施、施工現(xiàn)場作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施等，如安全帽、安全帶（繩）、安全網(wǎng)、反光背心、工作服、反光路錐、防撞桶（墻）、隔離護(hù)欄（板）、隔離墩、交通引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)牌等。 橋梁管養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員包括養(yǎng)護(hù)工程師、檢測工程師或技術(shù)員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、檔案或信息管理員、巡查人員等。城市橋梁管理單位可根據(jù)管養(yǎng)工作的開展情況選配相應(yīng)的技術(shù)人員。實行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化的管理單位可有選擇的配備或少配專業(yè)技術(shù)人員；實行管養(yǎng)分離的管理單位可不配或少配施工員、質(zhì)檢員、安全員等。各專業(yè)技術(shù)人員的任職資格應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化的內(nèi)容比較寬泛，包含了城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)工作的各方面內(nèi)容，由于其市場化的深度不同，城市橋梁管理單位所需要的專業(yè)技術(shù)人員有較大差別。實行管養(yǎng)分離的城市橋梁管理單位，一般將養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)與管理職能分離，管理單位一般只承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，養(yǎng)護(hù)工程的外業(yè)施工交由養(yǎng)護(hù)單位（隊伍）承擔(dān)。因此，管理單位可不配或少配施工員、質(zhì)檢員、安全員等。 本條旨在要求各相關(guān)單位加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高管養(yǎng)業(yè)務(wù)水平。 管養(yǎng)權(quán)屬控制項 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。市政工程行政主管部門應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)各城市橋梁的管理單位，減少管理單位之間的分歧，確保每座城市橋梁均得到有效地管理和養(yǎng)護(hù)。城市橋梁管理單位的職責(zé)之一是“開展轄區(qū)內(nèi)的橋梁普查，確定管養(yǎng)數(shù)量”，這也是城市橋梁管理單位履行管理職責(zé)的基礎(chǔ)性工作。 運行管理一般項 本條根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號第七條的規(guī)定及福建省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于房建和市政工程設(shè)置永久性標(biāo)牌的通知》閩建〔2012〕4號文的要求設(shè)立。永久性標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1 納入施工許可范圍的所有新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括道路工程）；2 永久性標(biāo)牌以《建筑工程施工許可證》明確的工程為單位，由工程設(shè)計單位設(shè)計、建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。永久性標(biāo)牌應(yīng)于工程竣工驗收前由施工單位安裝；3 永久性標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在建筑物明顯部位，內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程主要參建單位的名稱，工程項目負(fù)責(zé)人姓名以及開竣工日期。字體宜采用宋體，標(biāo)牌寬度不小于800mm，高度不小于600mm，材質(zhì)宜為花崗巖等耐久性材料，標(biāo)牌設(shè)置年限應(yīng)為建筑物的設(shè)計使用年限，樣式如圖51所示。（工程名稱）建設(shè)單位 項目負(fù)責(zé)人 勘察單位 項目負(fù)責(zé)人 設(shè)計單位 項目負(fù)責(zé)人 施工單位 項目經(jīng)理 監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師 開工日期 年月 竣工日期 年月圖51 永久性標(biāo)牌示意圖 通航標(biāo)志的設(shè)置比較復(fù)雜，其設(shè)置的主體單位和管養(yǎng)單位各地市的執(zhí)行情況存在差異，其歸屬存在不統(tǒng)一現(xiàn)象。做為城市橋梁管理單位，應(yīng)立足于橋梁的運行安全，對通航河道上的橋梁設(shè)置通航警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶順利通過橋孔，防止撞橋事故。 有條件的單位可在必要時設(shè)置超載自動監(jiān)控系統(tǒng)。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域及禁止作業(yè)行為的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 、。橋下陸域空間使用的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。橋梁及其附屬設(shè)施使用的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 、。橋梁上增加靜荷載的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁設(shè)計導(dǎo)則》。橋梁墩臺及橋面設(shè)置標(biāo)識識別編號主要是為了方便橋梁管理，提高管養(yǎng)過程有關(guān)橋梁結(jié)構(gòu)部位描述的準(zhǔn)確性。 檢測評估管理控制項 每座橋梁的巡檢人員宜相對固定，巡檢結(jié)束后應(yīng)對病害進(jìn)行整理和處治。經(jīng)常性檢查的巡檢報表按《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 131652012附錄B提供的格式填寫。從事城市橋梁經(jīng)常性檢查的人員應(yīng)由檢測技術(shù)員或檢測工程師負(fù)責(zé)。檢測技術(shù)員和檢測工程師