【正文】 的行政村實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用無害化處理。五、實施主體農(nóng)村垃圾分類由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《冠縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用實施方案》具體進行試點工作，制定相應的考核督導措施，建立獎懲機制?？h住建局負責監(jiān)督指導及分類收集基礎設施的配置工作，確保農(nóng)村生活垃圾分類有效開展，切實實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。六、工作措施（一）可漚肥垃圾（生物質(zhì)垃圾）?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織各轄區(qū)村委會，在個別村莊建設漚肥設施進行先期試點，對可漚肥垃圾集中漚肥。同時，要根據(jù)各村實際對漚肥進行有效利用。通過個別村的先期試點，對垃圾漚肥處理方法進行進一步探索是否符合國家環(huán)保要求，是否能有效利用。（二）不可漚肥垃圾。縣住建局要加大對不可漚肥垃圾的清運力度，嚴格做到“日產(chǎn)日清”，并及時轉(zhuǎn)運進行無害化處理。 （三）有害垃圾?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村支部書記、村委成員、黨員干部、保潔員等開展垃圾分類培訓。由縣婦聯(lián)組織，深入開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，對農(nóng)村婦女進行垃圾分類培訓。由縣教育局組織，對中小學學生開展“垃圾分類，從我做起”活動，從小培養(yǎng)孩子們的垃圾分類意識。通過教育培訓，加大對農(nóng)村生活垃圾分類工作的指導引導，特別是要提高農(nóng)戶對有害垃圾的分類意識，促使農(nóng)戶將有害垃圾自覺收集上交到指定地點。農(nóng)戶收集的有害垃圾由村委指定地點集中收集、封閉存放。 （四）建筑垃圾?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬試點村莊按照村莊規(guī)劃，結合實際進行選址，由村莊自行填埋處理。 （五）可回收利用垃圾?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對所屬轄區(qū)內(nèi)所有再生資源廢品收購點進行摸查，對沒有合法經(jīng)營手續(xù)的收購點進行取締。組織有合法經(jīng)營手續(xù)的收購點進村上門收購有回收價值的垃圾，降低可回收利用垃圾在農(nóng)七、保障措施（一）強化領導，明確責任。縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組對該項工作進行總體部署，小組辦公室制定具體實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是第一責任人，分管領導是直接責任人，農(nóng)工辦、文明辦、住建局承擔督導指導責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）加大宣傳，廣泛發(fā)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織村支部書記、村委成員、黨員干部、保潔員等多層次開展垃圾分類培訓，指導引導村民生活垃圾分類、分類投放。通過印發(fā)宣傳資料、設置宣傳展板等形式，培養(yǎng)村民生活垃圾分類投放、分類收集和分類處理的意識。（三）加大投入，建立體系。對新增加的收集、環(huán)衛(wèi)配套設施，新增加保潔人員的工資及車輛運營費用等納入到縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體營運費用。按照縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行經(jīng)費統(tǒng)籌機制，由縣、鄉(xiāng)、村按：：的比例分別承擔。（四）加強督查，細化考核。將該項工作納入到縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標考核。要明確建立農(nóng)村垃圾分類減量處理單項考核，并納入美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、幸福家園等建設考評體系；業(yè)務上，納入到政和垃圾處置服務中心對村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查監(jiān)督范圍。加強督查考核，對工作推進快、質(zhì)量高、運行好的村、單位給予通報表彰，對重視不夠、推進不力的給予通報和曝光，保潔人員分類減量工作納入日?？荚u，并結合考評結果予以獎懲。冠縣人民政府文件冠政發(fā)〔〕號冠縣人民政府關于加強基層人民武裝部規(guī)范化建設的實 施 意 見根據(jù)《山東省基層人民武裝部規(guī)范化建設要則》和上級有關要求，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層人民武裝部規(guī)范化建設提出如下實施意見。一、建設內(nèi)容縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層武裝部重點抓好“三室一庫”（即辦公室、值班室、資料室和戰(zhàn)備器材庫）建設，具體包括：（一）辦公室。建立健全現(xiàn)代辦公和信息網(wǎng)絡設施。配備必要的辦公桌椅、電腦、打印機、電話、文件柜等辦公用品，張貼全縣行政區(qū)劃圖、武裝工作制度、工作職責等，資料柜內(nèi)存放當年工作資料。（二）值班室。配備必要的值班床鋪、桌椅、電話、照明、簡易防爆器械，建立值班記錄臺賬，張貼值班員職責規(guī)定等。（三）資料室。配備必要的辦公桌椅和文件資料柜，室內(nèi)張貼管理規(guī)定。室內(nèi)存放至少近三年的民兵預備役工作資料：民兵整組、兵役登記、征兵、軍事訓練、退役軍人預備役登記、軍地專業(yè)對口等方面資料。除當年資料外，其余年份資料按照類別裝訂成冊。做到資料樣式統(tǒng)一，柜內(nèi)資料齊全、擺放有序、便于查閱、保管良好。（四）戰(zhàn)備器材庫。配齊應急分隊搶險救災、防暴、照明、服裝、野營裝具、發(fā)電機、滅火器、防毒面具、指揮作業(yè)等器材。做到各類物資器材準備齊全、賬物相符、性能良好、標志清楚，符合戰(zhàn)備規(guī)定和遂行任務要求。戰(zhàn)備器材庫除按照上述要求配備器材外，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、清泉街道、崇文街道、煙莊街道、甘官屯鄉(xiāng)、柳林鎮(zhèn)、范寨鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)要重點加強專業(yè)防暴器材配備，斜店鄉(xiāng)、北館陶鎮(zhèn)、東古城鎮(zhèn)、桑阿鎮(zhèn)、定遠寨鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)重點加強專業(yè)防汛器材配備，清水鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)、辛集鎮(zhèn)、蘭沃鄉(xiāng)、梁堂鎮(zhèn)重點加強專業(yè)滅火器材配備。如辦公用房緊張，辦公室、資料室可合建，但總用房不得少于間。二、階段劃分分三個階段組織實施。第一階段：清泉街道、崇文街道、斜店鄉(xiāng)、辛集鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)個單位，作為基層武裝部軟硬件建設先行試點單位，在縣人武部具體指導下，于年月日前完成建設。第二階段：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照試點單位建設標準和模式，于年月日前完成基層武裝部軟硬件建設。第三階段：縣人武部于年月份組織對全縣基層武裝部軟硬件建設情況進行驗收考評。對達不到建設標準和未完成建設的單位全縣通報，并責令限期整改。三、相關保障（一）基層武裝部軟硬件建設所需經(jīng)費，按照每個單位預算不低于萬元的標準，由縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行保障。（二）基層武裝部軟硬件建設標準由縣人武部負責制定并指導實施。（三）為確保建設效果，縣人武部負責全面考察評估基層武裝軟硬件市場情況，積極聯(lián)系應急器材、室內(nèi)張掛貼、辦公桌椅、各類登記表冊等具備相關資質(zhì)的廠家（公司）承辦?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動搞好接洽，嚴格按照財務制度落實開支，確保不發(fā)生違規(guī)違紀問題。冠縣人民政府年月日冠縣人民政府文件冠政發(fā)〔〕號冠縣人民政府關于加強企業(yè)家隊伍建設的實施意見為加快建設一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)家隊伍，按照上級工作部署，結合我縣實際，制定本實施意見。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，著力加快完善企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督和服務機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，提升企業(yè)家整體素質(zhì)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。二、工作目標根據(jù)稅收貢獻、企業(yè)規(guī)模、吸納就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設、依法經(jīng)營以及履行社會責任等情況，實施“”培訓計劃：到年, 培育名在國內(nèi)外具有較高知名度的優(yōu)秀企業(yè)家名能夠帶領企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位的骨干企業(yè)家名善于經(jīng)營管理、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家。到十三五末，全縣企業(yè)家總量明顯增加、結構明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高，企業(yè)家隊伍規(guī)模、結構、素質(zhì)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。三、加強教育培訓（一）開展企業(yè)家素質(zhì)提升工程。緊密結合我縣企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和管理創(chuàng)新實際需要，本著分層培訓、分級組織、分批實施的原則，與著名高校或培訓機構合作，面向全縣規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營者、納稅大戶，用年時間普遍進行一輪高層次、國際化、重實效的系統(tǒng)培訓，不斷優(yōu)化企業(yè)家隊伍的梯次結構和專業(yè)結構。（二）加大新生代企業(yè)家的培養(yǎng)力度。探索建立企業(yè)家后備人才常態(tài)化培養(yǎng)機制，每年選派名有潛力的企業(yè)家后備人才到北京大學、清華大學、浙江大學等知名高校和培訓機構進行脫產(chǎn)培訓。（三）積極為企業(yè)家學習交流提供服務。每年召開次以上企業(yè)家座談會，傾聽企業(yè)家心聲，了解企業(yè)家訴求，聽取企業(yè)家建議和意見。（四）拓寬企業(yè)家培養(yǎng)國際化渠道。依托省、市培訓計劃，每年選拔人到發(fā)達國家和地區(qū)的知名高校、專業(yè)機構學習研修和精準化、專業(yè)化考察，重點推動制造業(yè)對標德國、創(chuàng)新型高成長企業(yè)對標以色列。四、完善市場機制（一）招聘高水平職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵和引導有條件的企業(yè)面向國內(nèi)外招聘高層次人才，仔細落實人才引進政策，確保人才引得進、留得住、用得好，形成人才引進的集聚效應。（二）加快培育職業(yè)人才市場體系。依托縣公共就業(yè)和人才服務機構，完善運行機制，建立職業(yè)經(jīng)理人市場，健全職業(yè)經(jīng)理人學習、招聘、使用工作體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人，充實企業(yè)家隊伍。（三）完善企業(yè)經(jīng)營者分配制度。支持出資人和企業(yè)依法采取各種有利于調(diào)動經(jīng)營管理人才積極性、創(chuàng)造性的分配激勵措施，充分體現(xiàn)人力資本價值。五、強化工作保障（一）加強組織領導。建立縣財政局、經(jīng)信商務局、民營局、人社局等部門組成的聯(lián)席會議制度，具體組織協(xié)調(diào)工作由縣經(jīng)信商務局負責。（二）加大財政投入。每年安排企業(yè)家隊伍建設專項經(jīng)費，鼓勵企業(yè)加大管理投入，形成政府引導、企業(yè)主體、社會廣泛參與的企業(yè)家人才隊伍建設機制。（三）營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對企業(yè)家的宣傳力度，開設宣傳先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的專版、專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和對社會的杰出貢獻，積極營造尊重、愛護、支持企業(yè)家的良好氛圍。附件：冠縣企業(yè)家素質(zhì)提升工程培訓方案（—年） 冠縣人民政府 年月日附件：冠縣企業(yè)家素質(zhì)提升工程培訓方案（年）為全面提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì), 不斷增強企業(yè)核心競爭力, 努力打造新型企業(yè)家隊伍, 助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)縣政府研究, 在全縣實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程, 并制定如下培訓方案。一、工作目標根據(jù)稅收貢獻、企業(yè)規(guī)模、吸納就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設、依法經(jīng)營以及履行社會責任等情況，實施“”培訓計劃：到年, 培育名在國內(nèi)外具有較高知名度的優(yōu)秀企業(yè)家名能夠帶領企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位的骨干企業(yè)家名善于經(jīng)營管理、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家。到十三五末，全縣企業(yè)家總量明顯增加、結構明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高，企業(yè)家隊伍規(guī)模、結構、素質(zhì)與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。二、培訓重點(一)突出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培訓％。(二)突出大企業(yè)、高成長型企業(yè)。列入全市“雙百工程”的戶重點企業(yè)培訓％,重點成長型企業(yè)的董事長（總經(jīng)理）每年培訓人以上。(三)突出高端培訓。每年組織國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對標學習期、境外對標培訓期、典型企業(yè)集中培訓２期、“請進來”專題講座期。三、培訓方式(一)組織大型、高成長型企業(yè)境外對標培訓。以列入全市“雙百工程”的冠縣戶重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)董事長(總經(jīng)理)為重點,每年組織次境外對標學習。(二)組織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)境內(nèi)對標學習。每年開展次國內(nèi)對標學習活動，重點面向精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織骨干企業(yè)董事長(總經(jīng)理),分產(chǎn)業(yè)選取先進地市、行業(yè)頂尖企業(yè), 進行對標考察學習。(三)舉辦“企業(yè)經(jīng)營管理總裁研修班”。每年舉辦１期，培訓對象為行業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)、上市后備企業(yè)、 成長性強的中小企業(yè)董事長（總經(jīng)理）。(四)舉辦“中青年企業(yè)家研修班”。每年舉辦１期， 以全縣規(guī)模以上企業(yè)中歲以下、高學歷、思想素質(zhì)好、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年經(jīng)營管理者為重點,專門針對新生代企業(yè)家設計專題研修班課程,進行系統(tǒng)經(jīng)營管理知識和技能培訓,由國內(nèi)著名實戰(zhàn)型管理專家授課輔導。(五)舉辦“企業(yè)經(jīng)濟管理高級研修班”。每年舉辦１期,分兩批培訓，培訓對象為縣經(jīng)濟主管部門的負責人與業(yè)務骨干。(六)舉辦企業(yè)管理提升培訓班。每年舉辦２期以上，以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)為單位,以成長型中小企業(yè)為主要培訓對象,重點圍繞降本增效、人力資源管理、財務管理、營銷管理以及對標挖潛等內(nèi)容進行培訓。冠縣人民政府文件冠政發(fā)〔〕號冠縣人民政府關于鼓勵社會投資重點領域、促進民間投資若干政策措施的實施意見為推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加強薄弱環(huán)節(jié)建設，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，落實《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發(fā)〔〕號）、《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》(國辦發(fā)明電〔〕號)、《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》（國辦發(fā)〔〕號）、《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔〕號文件創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》魯政發(fā)〔〕號、《山東省人民政府辦公廳關于促進民間投資穩(wěn)定增長若干政策措施的意見》魯政辦發(fā)〔〕號等文件精神，提出以下實施意見：一、總體要求（一）指導思想。圍繞使市場在資源配置中的決定性作用，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新投資體制機制，通過建立完善公平的市場環(huán)境、有效的保障措施、合理的回報機制，進一步激發(fā)市場主體活力，加強薄弱環(huán)節(jié)建設，增強投資發(fā)展內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）基本原則。.放開準入，創(chuàng)新機制。進一步打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，凡是法律法規(guī)沒有禁止的領域，全面向社會資本開放，民間投資、外商投資按規(guī)定享受同等待遇。政府投資堅持有所為有所不為，充分釋放市場空間。建立健全政府和社會資本合作機制，擴大社會資本投資途徑，實現(xiàn)各類資本平等參與、投資回報科學合理、運營機制公開透明。.政府引導，市場驅(qū)動。正確處理政府和市場、政府和企業(yè)的關系，切實轉(zhuǎn)變職能，堅持市場化運作、多元化投資、專業(yè)化建設、規(guī)范化經(jīng)營，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，制定完善公開透明、可預期的政策保障體系，實現(xiàn)利益共享、風險分擔。.分類指導，統(tǒng)籌推進。根據(jù)行業(yè)特點和經(jīng)營屬性，分類明確參與方式、運營模式和保障機制，細化支持標準，落實配套政策，建立健全投資、補貼與價格協(xié)同機制。對增量項目、存量資產(chǎn)分類推進投資建設運營體制改革，做到存量盤活、增量放開。.激發(fā)活力，強化監(jiān)管。落實行業(yè)主管部門職責，強化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營；完善社會資本退出機制，確保公共利益不受損害。建立政府負債風險和資金管理風險預測、監(jiān)控機制，有效防范和化解各類風險。二、重點領域和進入方式鼓勵引導社會資本、民間投資參與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政基礎設施、交通、能源、信息基礎設施和社會事業(yè)等領域工程項目建設、運營和管理。探索建立完善“使用者付費”和政府購買服務機制，靈活運用政府和社會資本合作（）各種模式，合理確定社會資本進入方式。——對于在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項目