土壤修復(fù)技術(shù)歸納-資料下載頁
2025-07-30 21:48本頁面
【正文】 根據(jù)中國環(huán)聯(lián)研究院的不完全統(tǒng)計，截止至2017年11月，2017年度部分場地修復(fù)中標項目如下：行業(yè)典型項目修復(fù)成本統(tǒng)計表 四、運營模式1 污染方付費模式污染方為治理責(zé)任人為土壤修復(fù)付費為土壤修復(fù)的主要原則。對于搬遷企業(yè)造成土壤污染的，由企業(yè)承擔(dān)治污責(zé)任?！巴潦畻l”出臺后，更是明確了“誰污染，誰治理”的原則，明確責(zé)任由造成土壤污染的單位或個人承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。典型案例：南化公司搬遷地塊土壤治理修復(fù)根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定限制，南寧化工集團在2013年收到南寧市政府關(guān)于停產(chǎn)搬遷的通知，要求其位于南寧市南建路26號的廠區(qū)實施政策性停產(chǎn)，集團公司地塊約363215m3。南寧。2016年公司對搬遷地塊進行修復(fù)，化工集團有限公司需要承擔(dān)修復(fù)費用近2億元。然而現(xiàn)實總是骨感，并非每一塊受污染土地都像上述案例一樣確認污染方且污染方有能力承擔(dān)治污責(zé)任。在實際操作中由于許多造成土壤污染的企業(yè)搬遷已久，一些企業(yè)甚至已經(jīng)倒閉，污染責(zé)任人難以確認，受資金限制一些受污染土地?zé)o法得到及時修復(fù)。2 受益方付費模式部分具有商業(yè)用地價值的土地修復(fù)采取受益方付費模式，對修復(fù)后土地進行再利用的房地產(chǎn)開發(fā)商或地方土地儲備部門承擔(dān)土壤修復(fù)費用。該模式對于無法落實污染責(zé)任人的一二線城市工廠搬遷地塊修復(fù)項目中具有普適性。由于城市地價較高，修復(fù)后的土地作為商業(yè)用地具有較高經(jīng)濟價值，房地產(chǎn)開發(fā)商和地方土地儲備部分可以直接從修復(fù)后的土地使用或流轉(zhuǎn)中獲得利潤，可行性較高。受益方付費模式分為兩種：一是政府直接出讓受污染土地給土地開發(fā)商，由土地開發(fā)商出資負責(zé)土壤修復(fù)，對修復(fù)后達標的土地進行再利用獲得收益；二是由政府出資負責(zé)污染土地修復(fù)再將修復(fù)后達標的土地出讓給土地開發(fā)商，有關(guān)部門從土地流轉(zhuǎn)中獲益。典型案例：蘇州溶劑廠原址北區(qū)污染場地土壤治理項目。修復(fù)場地位于原蘇州市滄浪區(qū)（現(xiàn)蘇州市姑蘇區(qū)），按照蘇州市在主城區(qū)對工業(yè)企業(yè)用地“退二進三”的政策要求，蘇州溶劑廠于2007年整體搬遷，該地塊由蘇州市土地儲備中心接管。蘇州溶劑廠建廠時間早，長期從事化工產(chǎn)品的生產(chǎn)活動且當時社會對環(huán)境保護要求不高，工廠對該地的土壤及地下水產(chǎn)生了一定的污染，需要對污染場地進行修復(fù)。治理區(qū)域面積25950m2，治理污染土方量約282418m3，總工期為550天。修復(fù)費用由蘇州市土地儲備中心承擔(dān)。該盈利模式較為成熟，負責(zé)土地修復(fù)的機構(gòu)可以從修復(fù)后土地獲益，因此可以使用該模式修復(fù)的土地有望率先得到治理。但在實際操作中，由土地開發(fā)商負責(zé)的土壤修復(fù)工程可能會出現(xiàn)為了節(jié)省成本偷工減料致使修復(fù)不達標的情況，對監(jiān)管提出較高要求。3 財政直接出資方式出于我國土壤修復(fù)的實際情況，大量受污染土壤已經(jīng)無法找到污染責(zé)任人而治理土壤污染又缺乏良好的收益機制。許多缺乏收益機制的受污染土地的治理只能依靠政府資金。典型案例：長沙市望城區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)整區(qū)承包服務(wù)項目。政府部門與企業(yè)簽訂《政府采購合同協(xié)議書》，企業(yè)按照政府所提要求負責(zé)受污染耕地的修復(fù)任務(wù)。由政府財政為土壤修復(fù)工程買單。4 財政出資回購方式（BT模式）部分金額較大的土地修復(fù)采取BT（建設(shè)轉(zhuǎn)移）模式。該模式下，土壤修復(fù)公司通過投標方式取得項目，在建設(shè)期先行墊資對污染土地進行修復(fù)，項目完成驗收后一段時間內(nèi)政府向企業(yè)支付合同款回購修復(fù)場地。BT模式可緩解合同采購方資金壓力。典型案例：清水塘大湖BT項目。株洲循環(huán)經(jīng)濟投資發(fā)展有限責(zé)任公司與土壤修復(fù)企業(yè)簽訂項目合同，企業(yè)先行墊資完成清水塘大湖清淤，污水處理及含大量重金屬的底泥處置回填等多項工作，項目完成后采購方分期支付回購款。5 PPP模式2014年至2016年間，、。雖然土壤治理專項撥款金額翻倍增加，但仍然不能彌補我國土壤修復(fù)的資金缺口。PPP模式引入民間資本參與土壤修復(fù)項目是土壤修復(fù)盈利模式的積極嘗試，有助于解決我國土壤修復(fù)資金短缺的問題。典型案例：岳塘模式岳塘模式流程圖土壤修復(fù)土地流轉(zhuǎn)，參與各方從修復(fù)后土地增值收益中得到回報。，是湖南省乃至國家重金屬污染治理重災(zāi)區(qū)，被湖南省政府列入湘江流域地區(qū)重金屬治理工程污染源控制“七大戰(zhàn)區(qū)”之一。2014年1月，岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團合資成立湘潭發(fā)展投資有限公司與永清環(huán)保大股東湖南永清環(huán)保集團共同出資1億元組建了“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”。公司以重金屬污染綜合治理整治項目的投資、管理、服務(wù)為重點，實施區(qū)域內(nèi)關(guān)停企業(yè)廠房拆除、遺留污染處理、污染場地修復(fù)、整理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。竹埠港老工業(yè)區(qū)內(nèi)28家企業(yè)于2014年底前全部關(guān)閉。污染治理完成后，竹埠港老工業(yè)區(qū)將被整體開發(fā)為生態(tài)新城，參與各方將從治理土地增值收益中獲得回報。以湘潭市竹埠港區(qū)域重金屬污染綜合治理一期工程為例，工程結(jié)束后可釋606畝土地，以當?shù)啬壳笆袌龅貎r180萬元/畝計算。據(jù)悉，“岳塘模式”計劃在3至5年內(nèi)投入95億元治理資金。資金來源包括湘江流域重金屬污染治理專項債券，國家重金屬污染治理環(huán)保資金，銀行融資及企業(yè)注資等。您好，歡迎您閱讀我的文章，本W(wǎng)ORD文檔可編輯修改，也可以直接打印。閱讀過后，希望您提出保貴的意見或建議。閱讀和學(xué)習(xí)是一種非常好的習(xí)慣，堅持下去，讓我們共同進步。
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