【正文】 （三）接受咨詢和投標(biāo)a、 接受咨詢。依據(jù)招標(biāo)文件解答投標(biāo)人提出不涉及招標(biāo)秘密的問題咨詢。b、 認(rèn)購（領(lǐng)）標(biāo)書。（1）招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)報價表；（3）密封袋。c、 資格審查登記。在正式遞送標(biāo)書前，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，投標(biāo)人提供下列證明文件的原件和復(fù)印件：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權(quán)委托書；（3）銀行資信證明；（4）經(jīng)授權(quán)的經(jīng)辦人身份證；（5）由有關(guān)有權(quán)部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷代理證明；（7）單位或產(chǎn)品簡介{業(yè)績、產(chǎn)品性能、質(zhì)量認(rèn)證等}。d、 交納投標(biāo)保證金。按招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶（轉(zhuǎn)帳的以款到帳戶為準(zhǔn)）。e、 投遞標(biāo)書。投標(biāo)人按招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時間將符合要求的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。f、 接受標(biāo)書。責(zé)任人按要求對投標(biāo)人進(jìn)行必要的詢問，并對標(biāo)書密封狀況進(jìn)行檢查之后，填制密封袋上的相關(guān)內(nèi)容（投標(biāo)項目、時間、地點、送達(dá)人、簽收人等），并將標(biāo)書妥善保存。（四）開標(biāo)與評標(biāo)a、 確定評標(biāo)委員會。根據(jù)標(biāo)的特點，確定評標(biāo)委員會成員，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽樣。b、 依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)。根據(jù)不同的標(biāo)狀況確定參加開標(biāo)會的人員，一般包括評標(biāo)委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員，必要時請紀(jì)檢、監(jiān)察部門的代表參加。c、 開標(biāo)。按照有關(guān)法律規(guī)定的程序公開開標(biāo)：（1）查驗標(biāo)書；（2）唱標(biāo)；（3）張榜公布；（4）現(xiàn)場筆錄。d、 公布底價。在某一類標(biāo)的開標(biāo)完畢后，由主持人當(dāng)場拆封，公布該標(biāo)的的底價。e、 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)文件的要求對各標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)的評審和比較。f、 詢標(biāo)。必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人就投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清。（五）中標(biāo)與簽定《采購合同》a、 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)情況簽發(fā)《評標(biāo)結(jié)果推薦報告書》或《評標(biāo)結(jié)論書》。b、 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)論向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。c、 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標(biāo)人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)作履約保證金。e、 通知落標(biāo)單位并按有關(guān)規(guī)定退還投標(biāo)保證金。（六）履約a、 中標(biāo)人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務(wù)。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據(jù)采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（七）資料歸檔a、 每次招標(biāo)后，將所有的與招標(biāo)活動相關(guān)的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內(nèi)容包括：申報審批表；招標(biāo)文件及評標(biāo)文件；投標(biāo)文件；底價確定書；現(xiàn)場筆錄；評標(biāo)結(jié)果推薦書或評標(biāo)結(jié)論；中標(biāo)通知書；采購合同；驗收單；投標(biāo)申請審批表；1評標(biāo)委員會名單；1投標(biāo)人的資格證明文件。b、 總結(jié)會。就整個招標(biāo)過程進(jìn)行反思和檢討，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。二、邀請招標(biāo)（一）準(zhǔn)備招標(biāo)階段a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項條件，為制作招標(biāo)文件作好準(zhǔn)備。b、 標(biāo)的分類。對核實無誤的〈〈政府采購申報審批表〉〉按屬性分類，以便確定合理的標(biāo)的清單。c、 澄清標(biāo)的。對標(biāo)的狀況、技術(shù)參數(shù)等以不同形式（或電話、或上門、或通過因特網(wǎng)）請教專家學(xué)者或行家里手，以便做到招標(biāo)文件的準(zhǔn)確無誤。d、 制定工作計劃。根據(jù)標(biāo)的狀況，依據(jù)法律規(guī)定，參照實踐經(jīng)驗，確定相應(yīng)的工作事項、日程安排和責(zé)任人。e、 制作招標(biāo)文件。依據(jù)相關(guān)資料和法律法規(guī)規(guī)定制作招標(biāo)文件。f、 搜集投標(biāo)人信息。（二）發(fā)布招標(biāo)邀請a、 制作邀請函。根據(jù)招標(biāo)文件制作符合有關(guān)法律規(guī)定和國內(nèi)慣例的招標(biāo)邀請函。b、 確定邀請對象。根據(jù)搜集的投標(biāo)人信息和市場調(diào)查了解，選擇甄別、確定、符合相應(yīng)資格，且實力強(qiáng)、信譽(yù)好的廠商作為潛在投標(biāo)人。c、 寄發(fā)邀請函。可上門遞送和函寄招標(biāo)邀請函，也可電話通知后填制。（三）招標(biāo)和投標(biāo)a、 接受咨詢。依據(jù)招標(biāo)文件解答投標(biāo)人提出不涉及招標(biāo)和必要的問題咨詢。b、 認(rèn)購（領(lǐng)）標(biāo)書。（1）招標(biāo)文件；（2）投標(biāo)報價表；（3）密封袋。c、 資格審查登記。在正式遞送標(biāo)書前，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，投標(biāo)人提供下列證明文件的原件和復(fù)印件：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權(quán)委托書；（3）銀行資信證明；（4）經(jīng)授權(quán)的經(jīng)辦人身份證；（5）由有關(guān)有權(quán)部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷代理證明；（7）單位或產(chǎn)品簡介{業(yè)績、產(chǎn)品性能、質(zhì)量認(rèn)證等}。d、 交納投標(biāo)保證金。按招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶（轉(zhuǎn)帳的以款到帳戶為準(zhǔn)）。e、 投遞標(biāo)書。投標(biāo)人按招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時間將符合要求的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。f、 接受標(biāo)書。責(zé)任人按要求對投標(biāo)人進(jìn)行必要的詢問，并對標(biāo)書密封狀況進(jìn)行檢查之后，填制密封袋上的相關(guān)內(nèi)容（投標(biāo)項目、時間、地點、送達(dá)人、簽收人等），并將標(biāo)書妥善保存。（四）開標(biāo)與評標(biāo)a、 確定評標(biāo)委員會。根據(jù)標(biāo)的特點，確定評標(biāo)委員會成員，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽樣。b、 依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點開標(biāo)。根據(jù)不同的標(biāo)狀況確定參加開標(biāo)會的人員，一般包括評標(biāo)委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員，必要時請紀(jì)檢、監(jiān)察部門的代表參加。c、 開標(biāo)。按照有關(guān)法律規(guī)定的程序公開開標(biāo)：（1）查驗標(biāo)書；（2）唱標(biāo)；（3）張榜公布；（4）現(xiàn)場筆錄。d、 公布底價。在某一類標(biāo)的開標(biāo)完畢后，由主持人當(dāng)場拆封，公布該標(biāo)的的底價。e、 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)文件的要求對各標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)的評審和比較。f、 詢標(biāo)。必要時評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人就投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清。（五）中標(biāo)與簽定《采購合同》a、 評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)情況簽發(fā)《評標(biāo)結(jié)果推薦報告書》或《評標(biāo)結(jié)論書》。b、 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)論向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。c、 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標(biāo)人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)作履約保證金。e、 通知落標(biāo)單位并按有關(guān)規(guī)定退還投標(biāo)保證金。（六）履約a、 中標(biāo)人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務(wù)。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據(jù)采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（七）資料歸檔a、 每次招標(biāo)后，將所有的與招標(biāo)活動相關(guān)的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內(nèi)容包括：申報審批表；招標(biāo)文件及評標(biāo)文件；投標(biāo)文件；底價確定書；現(xiàn)場筆錄；評標(biāo)結(jié)果推薦書或評標(biāo)結(jié)論；中標(biāo)通知書；采購合同；驗收單；投標(biāo)申請審批表；1評標(biāo)委員會名單；1投標(biāo)人的資格證明文件。b、 總結(jié)會。就整個招標(biāo)過程進(jìn)行反思和檢討，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。三、議標(biāo)（一）議標(biāo)準(zhǔn)備階段a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)的來源的單一性、特殊性和時間緊迫性等特性。b、 采取議標(biāo)方式采購的，原則上應(yīng)由政府采購中心主任批準(zhǔn)，并商得財政同意。c、 制作招標(biāo)文件。依據(jù)相關(guān)資料和法律法規(guī)規(guī)定制作操作簡便的招標(biāo)文件。d、 搜集供應(yīng)人信息，確定議標(biāo)對象。所確定的議標(biāo)對象原則上在三家以上。e、 確定談判代表人員，原則上由采購單位、政府采購中心和專家組成，政府采購中心必須有2人以上參加。（二）議標(biāo)（談判）a、 方式一：以書面、電話或電傳邀請供應(yīng)人前來議標(biāo)、洽談。b、 方式二：議標(biāo)談判代表到事先確定好的供應(yīng)人處洽談、議標(biāo)。c、 每次議標(biāo)前，必須先審查供應(yīng)人的資格證明原件，并留存復(fù)印件，包括：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權(quán)委托書；（3）銀行資信證明；（4）經(jīng)授權(quán)的經(jīng)辦人身份證；（5）由有關(guān)有權(quán)部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷代理證明；（7）單位或產(chǎn)品簡介{業(yè)績、產(chǎn)品性能、質(zhì)量認(rèn)證等}。d、 每次議標(biāo)都必須作好詳細(xì)的現(xiàn)場筆錄，并由雙方參與人員簽章。（三）評標(biāo)、決標(biāo)、簽訂《采購合同》a、 議標(biāo)談判代表，對各供應(yīng)人提供的資料和實地查勘的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的比較、評審。b、 招標(biāo)人根據(jù)議標(biāo)結(jié)論向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。c、 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標(biāo)人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 必要時，中標(biāo)人簽訂《采購合同》時向政府采購中心交納規(guī)定的履約保證金。（四）履約a、 中標(biāo)人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務(wù)。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據(jù)采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（五）資料歸檔a、 每次議標(biāo)后，將所有的與議標(biāo)活動相關(guān)的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內(nèi)容包括：申報審批表；招標(biāo)文件；現(xiàn)場筆錄；評標(biāo)結(jié)果意見；中標(biāo)通知書；采購合同；驗收單；供應(yīng)人的資格證明文件；議標(biāo)人人員名單。b、 總結(jié)會。就整個議標(biāo)過程進(jìn)行反思和檢討，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，揚(yáng)長避短。招標(biāo)采購藥品降價1／4今年上半年，我市藥品招標(biāo)采購工作兌現(xiàn)了中標(biāo)藥品價格大幅度讓利于患者的承諾。據(jù)統(tǒng)計，2002年中標(biāo)藥品臨時零售價與上年同期實際零售價相比，％，與國家規(guī)定零售價相比，％。今年初。堵住超市采購黑洞對于超市來說，采購作為超市供銷鏈中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，起著至關(guān)重要的作用?！　〈笮土闶圪u場在給制造業(yè)增加銷路的同時，也極大限度地壓低了他們的成本。對供應(yīng)商來說，超市是個圍城，沒進(jìn)去的削尖了頭要進(jìn)去，進(jìn)去的總是為“不公平”條款而大發(fā)牢騷?！　」?yīng)鏈中的“黑洞”幾乎存在于每一家超市管理之中。“黑洞”黑在哪里　　為使商品進(jìn)入超市銷售，供應(yīng)商削尖了頭的大有人在。一位小家電供應(yīng)商表示，進(jìn)哪家超市，都要過采購經(jīng)理那一關(guān)，施度各種手段不言而喻?！　∪欢?，并不是每個供應(yīng)商都能直接見到各大超市的采購經(jīng)理。一位小商品供應(yīng)商告訴記者，苦于無法把商品賣進(jìn)超市，他找到了超市中間人。所謂的超市中間人是在零售商圈里有一定人際關(guān)系的“老人”，只有憑借他們的“走動”，商品才能進(jìn)超市銷售。當(dāng)然，他們也不能白干，每個月的“活動費”就得幾千元。　　當(dāng)商品“幸運地”進(jìn)入超市以后，各種費用便接踵而來。上架費、堆頭費、裝修費、開新店費等等都被分?jǐn)偟焦?yīng)商頭上。據(jù)專家介紹，全球所有的零售業(yè)都采用類似的方法作為產(chǎn)品質(zhì)量的保證。但現(xiàn)在這種手段似乎被放大了?！　『芏喙?yīng)商對賬期過長相當(dāng)擔(dān)憂。供應(yīng)商的賬期有時會從原定的1個月延長至兩個月，甚至是3個月。實際上，一般超市的商品在兩三周之內(nèi)便可售完，應(yīng)該說在一個月內(nèi)付賬是不成問題的。但是，當(dāng)商品銷售出去后，零售商有了現(xiàn)金流，并不“急于”結(jié)款，而是用來擴(kuò)張門店，或是搞“多元化”了。如何繞過“黑洞”　　廠家和商家本是利益的共同體。國際零售大鱷們之所以能夠做到商品低價，是因為繞過中間商，直接從工廠進(jìn)貨。據(jù)統(tǒng)計，從制造商處統(tǒng)一訂貨，交易中排除了制造商的銷售代理，可以將采購價降低2％—6％左右，這個數(shù)目大約相當(dāng)于銷售代理的傭金數(shù)額。　　超市通常沿用的是賒銷的方式，這樣商家的一切經(jīng)營風(fēng)險就轉(zhuǎn)嫁給了供貨商，他們的大部分精力會放在零售環(huán)節(jié)，這樣很容易產(chǎn)生以不正當(dāng)?shù)氖址ǎ瑢a(chǎn)品“混”入場內(nèi)銷售的現(xiàn)象。國際商業(yè)的通常做法是買斷供應(yīng)商的商品，由商家承擔(dān)一切經(jīng)營中的風(fēng)險，如滯銷、丟損等。供應(yīng)商的任務(wù)就是保證產(chǎn)品的質(zhì)量和及時供貨，言外之意，生產(chǎn)商需要承擔(dān)的只是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險?！　⊥瑫r專家指出，超市的正常經(jīng)營要維持資金鏈運轉(zhuǎn)，若是資金鏈出了問題，首先殃及的是整個供應(yīng)鏈的上游——供應(yīng)商，他們的資金被拖欠或被占用，勢必影響超市今后的供貨，超市隨之會因缺貨增加機(jī)會成本，帶來銷售損失，如此周而復(fù)始，勢必形成惡性循環(huán)。超市與供應(yīng)商誰都沒有好日子過。“齲齒”非治不可　　采購中的黑洞，對于每位超市老總來說，就像顆“齲齒”，盡管不好治療，但卻非治不可。因為這關(guān)系著每家超市的核心競爭力——價格。沃爾瑪中國公司副總裁李成杰毫不猶豫地表示，一旦發(fā)現(xiàn)采購中的受賄行為，員工要開除，行賄廠家也要終止合作。天津津工超市副總經(jīng)理李秀海認(rèn)為，目前供應(yīng)商和商家之間有一條“溝”，廠家和商家互相不能完全信任。為了建立良好的關(guān)系，解決這個問題，不少商家也介入了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做一些定牌產(chǎn)品等等?！　?jù)了解，不少大型超市采取“采銷分離”的方式，確保采購數(shù)量。家樂福天津店的夏金城介紹，家樂福的采購原則實行與各店分離，各地供應(yīng)商都要與總部聯(lián)系。至于生鮮產(chǎn)品，總部會將相關(guān)采購員派到各店，履行職責(zé)。百貨采購作業(yè)程序百貨采購的特點　　◎ 貨源廣泛　　百貨生產(chǎn)的工藝相對簡單，技術(shù)要求也不是特別高，因此其生產(chǎn)廠家眾多，貨源十分廣泛。就我國目前的百貨生產(chǎn)及集散地主要在珠江三角洲，蘇南經(jīng)濟(jì)圈及以義烏為中心的浙江等地。　　◎ 價格差異大　　由于生產(chǎn)廠家，用料、工藝及技術(shù)的不同，百貨采購的價格差異很大。例如，同是一件西服，有幾十元的、幾百元的、進(jìn)口的名牌西服則高達(dá)幾萬元。　　◎ 品種繁多　　百貨采購總的特點是雜。百貨的種類多，同一品牌的型號，花色也很多。　　◎ 技術(shù)性較強(qiáng)　　這是由于百貨的自然屬性所決定的。商品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，品種繁多，因為在經(jīng)營上、保管運輸上等都要求有一定的技術(shù)性。例如，玻璃制品必須要有很好的防震措施，衣服必須要有較好的保管條件，對于衣服的采