【正文】 （三）接受咨詢和投標a、 接受咨詢。依據招標文件解答投標人提出不涉及招標秘密的問題咨詢。b、 認購（領）標書。（1）招標文件；（2）投標報價表；（3）密封袋。c、 資格審查登記。在正式遞送標書前，對投標人進行資格審查，投標人提供下列證明文件的原件和復印件：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權委托書；（3）銀行資信證明；（4）經授權的經辦人身份證；（5）由有關有權部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產品生產或經銷代理證明；（7）單位或產品簡介{業(yè)績、產品性能、質量認證等}。d、 交納投標保證金。按招標公告或招標文件規(guī)定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶（轉帳的以款到帳戶為準）。e、 投遞標書。投標人按招標公告或招標文件規(guī)定的時間將符合要求的投標文件送達指定地點。f、 接受標書。責任人按要求對投標人進行必要的詢問，并對標書密封狀況進行檢查之后，填制密封袋上的相關內容（投標項目、時間、地點、送達人、簽收人等），并將標書妥善保存。（四）開標與評標a、 確定評標委員會。根據標的特點，確定評標委員會成員，技術、經濟等專家從專家?guī)熘须S機抽樣。b、 依據招標公告或招標文件規(guī)定的時間和地點開標。根據不同的標狀況確定參加開標會的人員，一般包括評標委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員，必要時請紀檢、監(jiān)察部門的代表參加。c、 開標。按照有關法律規(guī)定的程序公開開標：（1）查驗標書；（2）唱標；（3）張榜公布；（4）現(xiàn)場筆錄。d、 公布底價。在某一類標的開標完畢后，由主持人當場拆封，公布該標的的底價。e、 評標委員會依據招標文件和評標文件的要求對各標書進行初審和詳細的評審和比較。f、 詢標。必要時評標委員會可要求投標人就投標內容進行必要的澄清。（五）中標與簽定《采購合同》a、 評標委員會依據評標情況簽發(fā)《評標結果推薦報告書》或《評標結論書》。b、 招標人根據評標結論向中標人簽發(fā)《中標通知書》。c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 中標人的投標保證金自動轉作履約保證金。e、 通知落標單位并按有關規(guī)定退還投標保證金。（六）履約a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（七）資料歸檔a、 每次招標后，將所有的與招標活動相關的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內容包括：申報審批表；招標文件及評標文件；投標文件；底價確定書；現(xiàn)場筆錄；評標結果推薦書或評標結論；中標通知書；采購合同；驗收單；投標申請審批表；1評標委員會名單；1投標人的資格證明文件。b、 總結會。就整個招標過程進行反思和檢討，總結經驗，吸取教訓，揚長避短。二、邀請招標（一）準備招標階段a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求，技術標準及各項條件，為制作招標文件作好準備。b、 標的分類。對核實無誤的〈〈政府采購申報審批表〉〉按屬性分類，以便確定合理的標的清單。c、 澄清標的。對標的狀況、技術參數等以不同形式（或電話、或上門、或通過因特網）請教專家學者或行家里手，以便做到招標文件的準確無誤。d、 制定工作計劃。根據標的狀況，依據法律規(guī)定，參照實踐經驗，確定相應的工作事項、日程安排和責任人。e、 制作招標文件。依據相關資料和法律法規(guī)規(guī)定制作招標文件。f、 搜集投標人信息。（二）發(fā)布招標邀請a、 制作邀請函。根據招標文件制作符合有關法律規(guī)定和國內慣例的招標邀請函。b、 確定邀請對象。根據搜集的投標人信息和市場調查了解，選擇甄別、確定、符合相應資格，且實力強、信譽好的廠商作為潛在投標人。c、 寄發(fā)邀請函?？缮祥T遞送和函寄招標邀請函，也可電話通知后填制。（三）招標和投標a、 接受咨詢。依據招標文件解答投標人提出不涉及招標和必要的問題咨詢。b、 認購（領）標書。（1）招標文件；（2）投標報價表；（3）密封袋。c、 資格審查登記。在正式遞送標書前，對投標人進行資格審查，投標人提供下列證明文件的原件和復印件：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權委托書；（3）銀行資信證明；（4）經授權的經辦人身份證；（5）由有關有權部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產品生產或經銷代理證明；（7）單位或產品簡介{業(yè)績、產品性能、質量認證等}。d、 交納投標保證金。按招標公告或招標文件規(guī)定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶（轉帳的以款到帳戶為準）。e、 投遞標書。投標人按招標公告或招標文件規(guī)定的時間將符合要求的投標文件送達指定地點。f、 接受標書。責任人按要求對投標人進行必要的詢問，并對標書密封狀況進行檢查之后，填制密封袋上的相關內容（投標項目、時間、地點、送達人、簽收人等），并將標書妥善保存。（四）開標與評標a、 確定評標委員會。根據標的特點，確定評標委員會成員，技術、經濟等專家從專家?guī)熘须S機抽樣。b、 依據招標公告或招標文件規(guī)定的時間和地點開標。根據不同的標狀況確定參加開標會的人員，一般包括評標委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員，必要時請紀檢、監(jiān)察部門的代表參加。c、 開標。按照有關法律規(guī)定的程序公開開標：（1）查驗標書；（2）唱標；（3）張榜公布；（4）現(xiàn)場筆錄。d、 公布底價。在某一類標的開標完畢后，由主持人當場拆封，公布該標的的底價。e、 評標委員會依據招標文件和評標文件的要求對各標書進行初審和詳細的評審和比較。f、 詢標。必要時評標委員會可要求投標人就投標內容進行必要的澄清。（五）中標與簽定《采購合同》a、 評標委員會依據評標情況簽發(fā)《評標結果推薦報告書》或《評標結論書》。b、 招標人根據評標結論向中標人簽發(fā)《中標通知書》。c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 中標人的投標保證金自動轉作履約保證金。e、 通知落標單位并按有關規(guī)定退還投標保證金。（六）履約a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（七）資料歸檔a、 每次招標后，將所有的與招標活動相關的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內容包括：申報審批表；招標文件及評標文件；投標文件；底價確定書；現(xiàn)場筆錄；評標結果推薦書或評標結論；中標通知書；采購合同；驗收單；投標申請審批表；1評標委員會名單；1投標人的資格證明文件。b、 總結會。就整個招標過程進行反思和檢討，總結經驗，吸取教訓，揚長避短。三、議標（一）議標準備階段a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求，技術標準及標的來源的單一性、特殊性和時間緊迫性等特性。b、 采取議標方式采購的，原則上應由政府采購中心主任批準，并商得財政同意。c、 制作招標文件。依據相關資料和法律法規(guī)規(guī)定制作操作簡便的招標文件。d、 搜集供應人信息，確定議標對象。所確定的議標對象原則上在三家以上。e、 確定談判代表人員，原則上由采購單位、政府采購中心和專家組成，政府采購中心必須有2人以上參加。（二）議標（談判）a、 方式一：以書面、電話或電傳邀請供應人前來議標、洽談。b、 方式二：議標談判代表到事先確定好的供應人處洽談、議標。c、 每次議標前，必須先審查供應人的資格證明原件，并留存復印件，包括：（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法人代表證明書或授權委托書；（3）銀行資信證明；（4）經授權的經辦人身份證；（5）由有關有權部門核發(fā)的某種特許的文件或證件；（6）產品生產或經銷代理證明；（7）單位或產品簡介{業(yè)績、產品性能、質量認證等}。d、 每次議標都必須作好詳細的現(xiàn)場筆錄，并由雙方參與人員簽章。（三）評標、決標、簽訂《采購合同》a、 議標談判代表，對各供應人提供的資料和實地查勘的結果進行詳細的比較、評審。b、 招標人根據議標結論向中標人簽發(fā)《中標通知書》。c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監(jiān)證。合同一式四份，中標人、采購單位各一份，政府采購中心二份。d、 必要時，中標人簽訂《采購合同》時向政府采購中心交納規(guī)定的履約保證金。（四）履約a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。b、 采購單位為主驗收，簽發(fā)驗收單，政府采購中心監(jiān)督驗收。c、 采購中心根據采購單位簽發(fā)的驗收單，按照《采購合同》約定支付貨款。（五）資料歸檔a、 每次議標后，將所有的與議標活動相關的原始資料搜集齊全，分類整理交綜合部門集中歸檔，內容包括：申報審批表；招標文件；現(xiàn)場筆錄；評標結果意見；中標通知書；采購合同；驗收單；供應人的資格證明文件；議標人人員名單。b、 總結會。就整個議標過程進行反思和檢討，總結經驗，吸取教訓，揚長避短。招標采購藥品降價1／4今年上半年，我市藥品招標采購工作兌現(xiàn)了中標藥品價格大幅度讓利于患者的承諾。據統(tǒng)計，2002年中標藥品臨時零售價與上年同期實際零售價相比，％，與國家規(guī)定零售價相比，％。今年初。堵住超市采購黑洞對于超市來說，采購作為超市供銷鏈中最關鍵的環(huán)節(jié)，起著至關重要的作用。　　大型零售賣場在給制造業(yè)增加銷路的同時，也極大限度地壓低了他們的成本。對供應商來說，超市是個圍城，沒進去的削尖了頭要進去，進去的總是為“不公平”條款而大發(fā)牢騷?！　」溨械摹昂诙础睅缀醮嬖谟诿恳患页泄芾碇小！昂诙础焙谠谀睦铩　槭股唐愤M入超市銷售，供應商削尖了頭的大有人在。一位小家電供應商表示，進哪家超市，都要過采購經理那一關，施度各種手段不言而喻?！　∪欢?，并不是每個供應商都能直接見到各大超市的采購經理。一位小商品供應商告訴記者，苦于無法把商品賣進超市，他找到了超市中間人。所謂的超市中間人是在零售商圈里有一定人際關系的“老人”，只有憑借他們的“走動”，商品才能進超市銷售。當然，他們也不能白干，每個月的“活動費”就得幾千元?！　‘斏唐贰靶疫\地”進入超市以后，各種費用便接踵而來。上架費、堆頭費、裝修費、開新店費等等都被分攤到供應商頭上。據專家介紹，全球所有的零售業(yè)都采用類似的方法作為產品質量的保證。但現(xiàn)在這種手段似乎被放大了?！　『芏喙虒~期過長相當擔憂。供應商的賬期有時會從原定的1個月延長至兩個月，甚至是3個月。實際上，一般超市的商品在兩三周之內便可售完，應該說在一個月內付賬是不成問題的。但是，當商品銷售出去后，零售商有了現(xiàn)金流，并不“急于”結款，而是用來擴張門店，或是搞“多元化”了。如何繞過“黑洞”　　廠家和商家本是利益的共同體。國際零售大鱷們之所以能夠做到商品低價，是因為繞過中間商，直接從工廠進貨。據統(tǒng)計，從制造商處統(tǒng)一訂貨，交易中排除了制造商的銷售代理，可以將采購價降低2％—6％左右，這個數目大約相當于銷售代理的傭金數額?！　〕型ǔＱ赜玫氖琴d銷的方式，這樣商家的一切經營風險就轉嫁給了供貨商，他們的大部分精力會放在零售環(huán)節(jié)，這樣很容易產生以不正當的手法，將產品“混”入場內銷售的現(xiàn)象。國際商業(yè)的通常做法是買斷供應商的商品，由商家承擔一切經營中的風險，如滯銷、丟損等。供應商的任務就是保證產品的質量和及時供貨，言外之意，生產商需要承擔的只是生產環(huán)節(jié)的風險。　　同時專家指出，超市的正常經營要維持資金鏈運轉，若是資金鏈出了問題，首先殃及的是整個供應鏈的上游——供應商，他們的資金被拖欠或被占用，勢必影響超市今后的供貨，超市隨之會因缺貨增加機會成本，帶來銷售損失，如此周而復始，勢必形成惡性循環(huán)。超市與供應商誰都沒有好日子過?！褒x齒”非治不可　　采購中的黑洞，對于每位超市老總來說，就像顆“齲齒”，盡管不好治療，但卻非治不可。因為這關系著每家超市的核心競爭力——價格。沃爾瑪中國公司副總裁李成杰毫不猶豫地表示，一旦發(fā)現(xiàn)采購中的受賄行為，員工要開除，行賄廠家也要終止合作。天津津工超市副總經理李秀海認為，目前供應商和商家之間有一條“溝”，廠家和商家互相不能完全信任。為了建立良好的關系，解決這個問題，不少商家也介入了生產環(huán)節(jié)，做一些定牌產品等等?！　私?，不少大型超市采取“采銷分離”的方式，確保采購數量。家樂福天津店的夏金城介紹，家樂福的采購原則實行與各店分離，各地供應商都要與總部聯(lián)系。至于生鮮產品，總部會將相關采購員派到各店，履行職責。百貨采購作業(yè)程序百貨采購的特點　　◎ 貨源廣泛　　百貨生產的工藝相對簡單，技術要求也不是特別高，因此其生產廠家眾多，貨源十分廣泛。就我國目前的百貨生產及集散地主要在珠江三角洲，蘇南經濟圈及以義烏為中心的浙江等地?！　　?價格差異大　　由于生產廠家，用料、工藝及技術的不同，百貨采購的價格差異很大。例如，同是一件西服，有幾十元的、幾百元的、進口的名牌西服則高達幾萬元。　　◎ 品種繁多　　百貨采購總的特點是雜。百貨的種類多，同一品牌的型號，花色也很多?！　　?技術性較強　　這是由于百貨的自然屬性所決定的。商品結構復雜，品種繁多，因為在經營上、保管運輸上等都要求有一定的技術性。例如，玻璃制品必須要有很好的防震措施，衣服必須要有較好的保管條件，對于衣服的采