【正文】 ，我建議環(huán)保教育應(yīng)該從娃娃抓起?！　∫弧⒗蠋煹难詡魃斫毯苤匾?。行動(dòng)養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成性格，性格決定命運(yùn)。孩子上幼兒園后，許多家長(zhǎng)都有這樣的體會(huì)：孩子在家不聽(tīng)話、挑食，一但說(shuō)是老師讓他怎樣怎樣孩子就乖乖的聽(tīng)、吃，在生活中我們還會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話，你要是再這樣，我就到學(xué)校告訴你的老師等，充分說(shuō)明老師在孩子心目中的威信比較高。因此我們要從幼兒園開(kāi)始，研發(fā)一套環(huán)保教材，通過(guò)生動(dòng)形象的插圖、漫畫(huà)、微電影等形式豐富多彩的項(xiàng)目教育，讓孩子在血液中流淌著“低碳、環(huán)保、節(jié)約”的生活理念。從小學(xué)生開(kāi)始，播撒治霾的種子，少開(kāi)車(chē)多種樹(shù)，綠色出行，環(huán)保出行，減少小汽車(chē)尾氣排放，種植綠樹(shù)，回歸自然，有效吸附空氣中的有害顆粒，收獲陽(yáng)光燦爛的日子?！　《?、“小手拉大手”治理成人中一些不合理、不健康的生活方式，還藍(lán)天、綠水、青山。眾所周知，過(guò)年放鞭炮是我國(guó)一項(xiàng)傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，全國(guó)僅有幾個(gè)城市進(jìn)行有條件的限制，大多數(shù)地區(qū)都沒(méi)有法律法規(guī)禁止燃放鞭炮，人們經(jīng)濟(jì)收入的提高，燃放的鞭炮越來(lái)越長(zhǎng)、越來(lái)越響、空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，春節(jié)霧霾現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，霧霾籠罩著人們節(jié)日歡樂(lè)的氣氛。因此，每年的月底，我們根據(jù)不同的年齡特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出形式多樣的禁放、少放鞭炮的環(huán)保教材，讓學(xué)生去說(shuō)服家長(zhǎng)不要燃放鞭炮，過(guò)環(huán)保、低碳的節(jié)日。再比如每年的夏糧和秋糧收獲季節(jié)，桔桿如何合理處理是一個(gè)非常棘手的課題，至今也沒(méi)有找到全部解決的良策，因此桔桿焚燒成了官民之間的一場(chǎng)捉迷藏式的斗爭(zhēng)，桔桿燃燒給大氣污染造成的危害甚大，尤其是夏季小麥桔桿焚燒，恰逢是高考、中考、小升初集中的時(shí)間，造成物質(zhì)、精神上的損害可想而知，在政府和社會(huì)沒(méi)有找到最佳解決方案時(shí)，不妨在學(xué)校的環(huán)保課程中適時(shí)增加這一課，課程中可以增加農(nóng)村家長(zhǎng)與孩子的承諾書(shū)、城市孩子可以安排參加農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐，讓家長(zhǎng)與學(xué)生利用周末到農(nóng)田幫忙運(yùn)輸桔桿等項(xiàng)目，讓我們的小手去拉住大手杜絕焚燒桔桿。生活中許多環(huán)保的事都可以通過(guò)家校聯(lián)動(dòng)共同治理，充分發(fā)揮學(xué)校這個(gè)教育主陣地的作用?！　∪⒓议L(zhǎng)樂(lè)于接受孩子的正確觀念。鄧小平在談到教育問(wèn)題時(shí)說(shuō)過(guò)，“教育要從娃娃抓起”，中國(guó)的教育領(lǐng)跑了一步，從胎教開(kāi)始。治霾亦是如此。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，突破十面“霾”伏的重圍，乃天降大任于全民，必先上下一心，從“娃娃”抓起，根除心肺之患?！　　办F霾”這個(gè)人人脫口而出的名詞，無(wú)論是前面加上諸如“治理”、“遠(yuǎn)離”之類(lèi)的動(dòng)詞，還是后面加上諸如“狙擊戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”之類(lèi)的口號(hào)，不知被吶喊了多少遍，相信早已家喻戶(hù)曉。孩子是家庭的“中心”，教育好孩子是普天下父母的愿望，父母與孩子的溝通往往隨著孩子的成長(zhǎng)會(huì)越來(lái)越少，越來(lái)越難，父母培養(yǎng)孩子的同時(shí)，通過(guò)學(xué)校讓孩子與家長(zhǎng)溝通、交流，并監(jiān)督家長(zhǎng)的環(huán)保意識(shí)與行動(dòng)，家長(zhǎng)應(yīng)該更容易接受。英國(guó)評(píng)論家威廉?赫茲里特說(shuō)過(guò)：偉大的思想只有付諸行動(dòng)才能成為壯舉。眾人拾柴火焰高，只要有壯士斷腕的決心，愚公移山的恒心，大禹治水的犧牲精神，霧霾天總會(huì)變成艷陽(yáng)天。“小手拉大手”治理霧霾，治理霧霾要從娃娃抓起，充分發(fā)揮家校之間的社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用，讓我們每個(gè)人由霧霾的制造者變成監(jiān)督者，最終變成治理霧霾的衛(wèi)士，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)保駕護(hù)航。山西團(tuán)張有喜等名代表關(guān)于加大力度支持煤電一體化發(fā)展的建議國(guó)家高度支持煤電一體化發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)的煤炭企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)或煤電運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)，“十二五”期間，又鼓勵(lì)在中西部煤炭資源富集地區(qū)進(jìn)行煤電一體化開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電，年來(lái)煤炭和電力行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，得益于煤電聯(lián)營(yíng)和煤電一體化，實(shí)現(xiàn)了煤礦與電廠的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)互利共贏。特別是近年來(lái)面對(duì)煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷和價(jià)格的深度下滑，煤電一體化企業(yè)在穩(wěn)定市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了明顯的優(yōu)勢(shì)和重要作用。以同煤為例：同煤集團(tuán)是一個(gè)典型的煤電一體化企業(yè)，所有新建的現(xiàn)代化大型煤礦、大型坑口電廠全部引進(jìn)大唐、國(guó)電、中電投、浙能等國(guó)內(nèi)一流的電力企業(yè)股權(quán)合作，并于年成功重組了漳澤電力，實(shí)現(xiàn)了煤電一體化深度融合。目前，同煤集團(tuán)以上的煤炭全部由股東方以及內(nèi)部消化，充分發(fā)揮了穩(wěn)定長(zhǎng)期的供需關(guān)系，起到有效化解抵御市場(chǎng)大幅波動(dòng)的作用，而且發(fā)電的盈利也有效彌補(bǔ)了煤炭的虧損，煤電一體化的優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)。目前，煤炭市場(chǎng)下行壓力仍在加大，應(yīng)進(jìn)一步加大力度支持煤電一體化，將其作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解產(chǎn)能過(guò)剩、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的重要舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高煤電一體化運(yùn)行質(zhì)量。建議：、國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持大型煤炭集團(tuán)和大型電力集團(tuán)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、互相參股等形式，從集團(tuán)層面建立股權(quán)紐帶，實(shí)現(xiàn)“利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的互利共贏模式，加快發(fā)展煤電一體化。、對(duì)煤電一體化進(jìn)一步向下游轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目加快審批。特別是對(duì)大型煤炭集團(tuán)和大型電力集團(tuán)互相參股的煤礦和坑口電廠項(xiàng)目；延伸煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈的煤電鋁化材等項(xiàng)目。比如同煤集團(tuán)的萬(wàn)噸潘家窯煤礦、萬(wàn)千瓦同華二期電廠、保德楊家灣煤電鋁化材循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等。、國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)用電相關(guān)政策，比如“倒階梯電價(jià)”（用電越多電價(jià)越低），減輕企業(yè)生產(chǎn)成本，刺激企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，帶動(dòng)終端下游需求的回升，從而提高煤炭消費(fèi)需求，對(duì)未來(lái)煤炭行業(yè)回暖起到積極的推動(dòng)作用。、希望國(guó)家及相關(guān)部門(mén)在實(shí)施新一輪煤電聯(lián)動(dòng)，下調(diào)電價(jià)時(shí)，要區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)實(shí)施，對(duì)煤電一體化企業(yè)不搞一刀切。以避免煤價(jià)持續(xù)下跌，電價(jià)會(huì)同時(shí)下調(diào)，電價(jià)下降又會(huì)間接打壓煤價(jià)，造成惡性循環(huán)，將對(duì)煤電一體化企業(yè)形成“雙重?cái)D壓”。、加強(qiáng)對(duì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型煤電一體化企業(yè)，跨省區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的支持力度，培育和發(fā)展以煤電一體化為主的綜合性大型能源企業(yè)集團(tuán)。、支持有條件的企業(yè)利用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮煤電生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。陜西團(tuán)李朝鮮等名代表關(guān)于將司法社工服務(wù)明確納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的建議關(guān)于將司法社工服務(wù)明確納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的建議一、司法社工簡(jiǎn)介及服務(wù)內(nèi)容司法社工在我國(guó)是一個(gè)新興職業(yè)，它是我國(guó)在進(jìn)行司法改革中加強(qiáng)人權(quán)保障的具體措施，更是將社會(huì)工作者引入司法領(lǐng)域的新嘗試，也是國(guó)家司法權(quán)社會(huì)化的一個(gè)表現(xiàn)。司法社工是以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，遵循助人自助理念，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)等社會(huì)工作方法，致力于預(yù)防并減少犯罪，幫助違法犯罪人員順利回歸社會(huì)，增加整個(gè)社會(huì)對(duì)曾經(jīng)違法犯罪者的包容度，恢復(fù)因違法犯罪行為而受損的社會(huì)關(guān)系。 在新時(shí)期，司法社工呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，一方面是政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新社會(huì)管理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力，購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的需要。另一方面是司法社工組織本身為了滿足日益豐富的社會(huì)公共服務(wù)的需要。司法社工組織根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求，不斷完善創(chuàng)新自己的服務(wù)內(nèi)容、理念、方法，完善制度體制，提高專(zhuān)業(yè)社工的自身素質(zhì)，以適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)需要。目前我國(guó)司法社工服務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：.合適成年人到場(chǎng)維權(quán)在辦案機(jī)關(guān)訊問(wèn)法定代理人不能到場(chǎng)的未成年人的情況下，由司法社工作為合適成年人到場(chǎng)參與履行部分監(jiān)護(hù)職責(zé)。.社會(huì)調(diào)查對(duì)涉罪未成年人審前進(jìn)行走訪、收集信息、向辦案機(jī)關(guān)出具社會(huì)調(diào)查報(bào)告。涉罪未成年人被采取強(qiáng)制措施期間，由司法社工人員對(duì)其進(jìn)行社會(huì)幫教。.行為矯治針對(duì)社區(qū)矯正開(kāi)展情況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、行為與心理矯正、質(zhì)量評(píng)估等，并協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作。二、司法社工提供上述三項(xiàng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)（一）司法社工參與社區(qū)矯正工作社區(qū)矯正是加強(qiáng)特殊人群社會(huì)管理的重要手段，目前司法行政系統(tǒng)社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來(lái)完成。但目前很多司法所工作人員較少，工作任務(wù)繁重且多數(shù)人員沒(méi)有學(xué)習(xí)法律或社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的背景，造成社區(qū)矯正管理不規(guī)范，日常管理流于形式，起不到真正的矯正效果。司法社工作為專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者，要求具有扎實(shí)的法律知識(shí)和社會(huì)工作知識(shí)，可以將平等、尊嚴(yán)、接納、誠(chéng)信等社會(huì)工作的價(jià)值理念運(yùn)用到社區(qū)矯正工作中去，具有充分的時(shí)間和精力，具有獨(dú)特的理念和工作方法，接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，并且具有固定性等優(yōu)勢(shì)，能夠根據(jù)不同的服刑人員制定出不同的矯正方案，及時(shí)與社區(qū)服刑人員溝通了解情況，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定管理社區(qū)服刑人員，使社區(qū)服刑人員順利的回歸社會(huì)。（二）司法社工作為合適成年人參與刑事訴訟年刑事訴訟法修改增設(shè)了“未成年人刑事案件訴訟程序”一章，其中第條第款規(guī)定，對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問(wèn)和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。在無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知“合適成年人”到場(chǎng)。“合適成年人”到場(chǎng)這一制度，面臨的最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：一些未成年犯罪嫌疑人是外地的，公安機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)聯(lián)系上其法定代理人，即使聯(lián)系上了，由于其法定代理人拒絕到場(chǎng)或不能及時(shí)到場(chǎng)，使得案件的辦理效率降低。當(dāng)然，刑訴法也規(guī)定，如果法定代理人不能及時(shí)到場(chǎng)，可以由其所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織等“合適成年人”到場(chǎng)，但是其所在學(xué)校、單位可能也在外地，未成年人保護(hù)組織目前尚不健全，相關(guān)工作機(jī)制銜接尚且存在問(wèn)題。因此，迫切需要一支能夠隨叫隨到，并且具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、素養(yǎng)、理念、方法的合適成年人隊(duì)伍。司法社工的專(zhuān)業(yè)性及職業(yè)性正好符合這一要求。（三）司法社工進(jìn)行社會(huì)調(diào)查活動(dòng)我國(guó)法律對(duì)社會(huì)調(diào)查做了明確規(guī)定。《刑事訴訟法》第條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》第條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估?！睂?shí)踐中，基層檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉罪未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴前，一般都會(huì)對(duì)其進(jìn)行社會(huì)調(diào)查?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第條明確規(guī)定“人民檢察院開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，可以委托有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行”。上述的有關(guān)規(guī)定為司法社工組織介入社會(huì)調(diào)查提供了法律依據(jù)。在實(shí)踐中辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查存在諸多問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院都是根據(jù)自己的決定自己進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，或者司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，決定機(jī)關(guān)和調(diào)查機(jī)關(guān)是同一機(jī)關(guān)，或者是司法行政機(jī)關(guān)。由于沒(méi)有委托中立的第三方進(jìn)行調(diào)查，就不可避免的造成先入為主，使社會(huì)調(diào)查帶有強(qiáng)烈的辦案機(jī)關(guān)的主觀色彩，甚至還會(huì)出現(xiàn)一定的司法腐敗問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)作為社會(huì)調(diào)查主體進(jìn)行調(diào)查，由于不具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就可能會(huì)使社會(huì)調(diào)查報(bào)告不規(guī)范、不全面、不公正，不能全面真實(shí)的反映涉罪未成年犯罪嫌疑人和被告人的各方面的情況。司法社工組織的社會(huì)調(diào)查可信度更高，司法社工組織作為中立的第三方進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。其客觀性更強(qiáng)，再者而言司法社工是專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并且司法社工組織具有充足的人力、時(shí)間和精力進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作方法展開(kāi)調(diào)查，更能夠全面深入的了解涉罪未成年犯罪嫌疑人和被告人的各方面的情況，使社會(huì)調(diào)查報(bào)告更具體、更全面、更真實(shí)、更公正、更具有可采納性。三、政府購(gòu)買(mǎi)司法社工服務(wù)的實(shí)踐值得借鑒 在實(shí)踐中，上海、北京、廣州等地已經(jīng)率先以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)司法社工參與社區(qū)矯正工作，作為合適成年人參與刑事訴訟等試點(diǎn)工作，取得了很好的司法效果和社會(huì)效果。陜西省雖未將其納入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的范圍，但專(zhuān)業(yè)的司法社工組織已經(jīng)成立。以陜西省指南針?biāo)痉ㄉ绻し?wù)中心為例，自年底該中心在省民政廳登記成立以來(lái)，已經(jīng)組織了余名志愿者通過(guò)與公檢法司合作，提供司法社工服務(wù)，累計(jì)作為合適成年人參與涉罪未成年人審訊達(dá)余次，為司法機(jī)關(guān)提供社會(huì)調(diào)查報(bào)告近篇，為涉罪未成年人提供幫扶、幫教及管護(hù)近人次等。司法社工通過(guò)提供以上服務(wù)提高司法部門(mén)的辦案效果，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展，降低未成年人的羈押率，預(yù)防和減少了未成年人違法犯罪和重新犯罪，有利于未成年人司法工作配套措施的完善。從試點(diǎn)結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)：政府購(gòu)買(mǎi)司法社工服務(wù)有利于政府轉(zhuǎn)變職能，提高社會(huì)治理水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共服務(wù)需要，能夠取得良好的法律效果與社會(huì)效果；政府購(gòu)買(mǎi)司法社工服務(wù)也有利于司法社工的職業(yè)化發(fā)展，為社工組織運(yùn)營(yíng)提供基本的物質(zhì)保障。因此，為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理、培育現(xiàn)代社會(huì)組織、建設(shè)服務(wù)型政府，建議從國(guó)家層面明確規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)司法社工服務(wù)。首先，應(yīng)當(dāng)將司法社工服務(wù)明確規(guī)定在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍之內(nèi)。從《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》中我們可以發(fā)現(xiàn)，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍主要有五大類(lèi)：基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)。在這五大類(lèi)中又規(guī)定了一些小類(lèi)，但規(guī)定的都比較寬泛，不具體，應(yīng)將司法社工服務(wù)明確規(guī)定在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍之內(nèi)，使地方政府增強(qiáng)對(duì)司法社工服務(wù)的重視。另外，年底，司法部、中央綜治辦、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》。明確提出要按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于降低服務(wù)成本、有利于提升服務(wù)質(zhì)量和資金效益的原則,公開(kāi)擇優(yōu)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)。年月，最高檢出臺(tái)八項(xiàng)措施，嚴(yán)懲各類(lèi)侵害未成年人犯罪。其中有一項(xiàng)措施就是：推動(dòng)建立未成年人司法借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制。要求大力支持青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，主動(dòng)與青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鏈接，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與未成年人刑事訴訟、心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教、附條件不起訴監(jiān)督考察等工作，交由專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量（司法社工）承擔(dān)，提高未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的專(zhuān)業(yè)水平，逐步建立司法借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，不僅要將司法社工服務(wù)明確納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍內(nèi)，還要按照中央有關(guān)部委關(guān)于推動(dòng)建立未成年人司法借助社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量的長(zhǎng)效機(jī)制的要求，明確司法社工服務(wù)的范圍。政府購(gòu)買(mǎi)司法社工服務(wù)是貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。是我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)治理、培育現(xiàn)代社會(huì)組織、建設(shè)服務(wù)型政府、全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。也是有效實(shí)現(xiàn)政府及司法機(jī)關(guān)減負(fù)、社會(huì)組織受益和群眾受惠的一個(gè)有效途徑。陜西團(tuán)上官吉慶等名代表關(guān)于在西安設(shè)立內(nèi)陸型自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建議一、案由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，