【正文】 招標代理機構：北京建友工程造價咨詢有限公司（單位蓋章） 年 月 日監(jiān)督部門：阜南縣招投標監(jiān)督管理局（單位蓋章） 年 月 日 39 / 116阜南縣智慧城市暨智慧阜南建設項目(政府購買服務)技術需求書目錄項目背景 .........................................................總體要求 .........................................................服務內容 .........................................................大數據基礎平臺服務 ...........................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................信息安全服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧扶貧服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................40 / 116服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................普惠醫(yī)療服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量 標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧水利服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧城管服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量 標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧政務服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧應急服務 .................................................41 / 116服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................建設及實施進度 .............................................服務質量標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧園區(qū)服務 .................................................服務清單 ...................................................服務內容要求 ...............................................服務進度要求 ...............................................服務驗收標準 ...............................................服務質量標準 ...............................................服務費支付 .................................................智慧農業(yè)服務 .................................................服務清單 .................................................服務內容要求 .............................................服務進度要求 .............................................服務驗收標準 .............................................服務質量標準 .............................................服務費支付 ...............................................培訓要求 .........................................................培訓內容 .....................................................培訓方式要求 .................................................項目現(xiàn)場培訓 ...............................................項目專題培訓 ...............................................保密要求 .........................................................XLII / 11643 / 116項目背景智慧城市建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的利益主體眾多，項目類型各異，城市稟賦各異，需根據不同的情況選擇合適的建設與運營模式。特別是今年國家在建設模式方面出臺了一系列的文件，為智慧阜南建設提供了基本方向。按照《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》國發(fā)〔〕號等文件的精神，該文件明確指出了為擴大投融資渠道，吸收民間資本參與建設，緩解智慧阜南建設和運營的資金壓力，保障資金的持續(xù)投入，通過合理開展商業(yè)開發(fā)，以加快智慧城市建設步伐，鼓勵采取政府和社會資本合作的建設和運營模式的要求。國務院辦公廳年下發(fā)《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》國辦發(fā)〔〕號，政府向社會力量購買服務，就是通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據服務數量和質量向其支付費用。并提出了具體的目標，到年，在全國基本建立比較完善的政府向社會力量購買服務制度，形成與經濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系，公共服務水平和質量顯著提高。這為智慧阜南建設提供了基本前提。因此，智慧阜南選擇利用社會力量，采用購買服務的方式，與社會企業(yè)共同努力，協(xié)同發(fā)展，有效利用社會企業(yè)靈活機制，有效降低社會交易成本，促進智慧城市建設的順利進行，提高建設績效。具體而言，通過建立“誰投資，誰受益；誰使用，誰付費”的運營機制，鼓勵社會各界參與，鼓勵整合方案解決商、軟件開發(fā)商、產品提供商等企業(yè)資源，不斷創(chuàng)新服務模式，形成智慧阜南的綜合服務能力。同時加大政府財政投入，將智慧阜南建設項目采購費用納入全縣國民經濟計劃，進入相應財政專項，完善和加強政府投資信息化專項資金制度，擴大智慧阜南資金投入預算。44 / 116總體要求智慧阜南項目總體目標是通過年購買服務的方式實現(xiàn)阜南智慧化的轉變。通過購買服務的方式，依托大數據、云計算和物聯(lián)網，圍繞“善政、興業(yè)、惠民”三大領域，聚焦感知度、參與度、體驗度和智慧度的提升，著力建設共性支撐平臺和智慧扶貧、普惠醫(yī)療、智慧水利、智慧政務、智慧城管、智慧應急、智慧園區(qū)、智慧農業(yè)八大類智慧應用，實現(xiàn)公共服務便捷化、政府管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎設施智能化、網絡安全長效化，有力支撐“實力阜南、高效阜南、宜居阜南、活力阜南、和諧阜南、秀美阜南”目標的實現(xiàn)。具體如下：——公共服務便捷