【正文】 開招標(biāo)文件的補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。. 采購過程：是指從采購項目信息公告發(fā)布起，到中標(biāo)結(jié)果公告止，包括采購文件的發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、澄清等各個程序環(huán)節(jié)。. 實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒 有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。實質(zhì)性條款包括項目采 購預(yù)算、最高限價、報價要求、質(zhì)保期、完工期、服務(wù)期、付款方式、本文件涉及 的“基本商務(wù)要求一覽表”的條款及其它帶“★”標(biāo)注的強(qiáng)制響應(yīng)條款，以及法律 法規(guī)規(guī)定必須滿足的要求。. 重大偏離或保留：是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人 的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而調(diào)整糾正這些偏離將直接影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。. 輕微偏離: 是指投標(biāo)文件能夠?qū)嵸|(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。. 進(jìn)口產(chǎn)品：是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。. 中小企業(yè)：依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕 號），包含中型、小型、微型企業(yè)，具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通 知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕 號）進(jìn)行劃分。. 佛山市：是指包括禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)共五個行政轄區(qū)。. 日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。3 合格的投標(biāo)人、合格的產(chǎn)品與服務(wù)：. 根據(jù)《政府采購法》第二十二條的要求，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制 度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保 障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違 法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊 銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。對于“較大數(shù)額罰款”，法律、行政 法規(guī)規(guī)定、或行政主管部門有相關(guān)規(guī)定的，按照其規(guī)定，沒有規(guī)定的按照以下約定：根據(jù)《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》和《廣東省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》（廣東省人民政府令第 號），較大數(shù)額罰款是指對公民處以元以上罰款，對法人或者其他組織處以萬元以上罰款。各級人民政府財政部門依法對供應(yīng)商作出禁止參加政府采購活動行政處罰決定的，在全國范圍內(nèi)生效。根據(jù)佛山市中級人民法院《啟用執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制決定書》和《協(xié)助執(zhí)行通知書》的要求，投標(biāo)人若為名單上的失信被執(zhí)行人，限制其從事政府采購業(yè)務(wù)。按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（ 財 庫 ﹝ ﹞ 號 ） 的 要 求 ， 根 據(jù) “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站 ()、中國政府采購網(wǎng)()查詢信息，對列入 失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名 單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。供應(yīng)商在參加政府采購活動前年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政 府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。. 供應(yīng)商須在中國大陸境內(nèi)有合法的注冊登記，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件， 于本文件指定時效內(nèi)均能滿足投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。. 供應(yīng)商獲取了本招標(biāo)文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以資格審查、評標(biāo)委員會共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。. 供應(yīng)商應(yīng)保證提交的資料合法真實且準(zhǔn)確有效，如發(fā)現(xiàn)自身資料被盜用或復(fù)制，應(yīng) 遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。對同一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)多家投標(biāo)供應(yīng)商名 稱的，評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理. 屬于國內(nèi)制造商投標(biāo)人須滿足：在中國大陸合法注冊的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，符合行業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)和履約供應(yīng)能力，能獨立承擔(dān)主體設(shè)備或核心技術(shù)的設(shè) 計與生產(chǎn)安裝，具備品質(zhì)檢測技術(shù)和手段，具有完善持續(xù)可靠和最便利的售后服務(wù) 保障。國外制造商須在中國大陸設(shè)有合法注冊的直轄專屬機(jī)構(gòu)。. 屬于經(jīng)銷代理資格性質(zhì)的投標(biāo)人須滿足：合法有效的經(jīng)營范圍，符合投標(biāo)準(zhǔn)入資格 和專業(yè)技術(shù)條件，遵從制造商或其駐中國大陸有授權(quán)資格的直轄專屬機(jī)構(gòu)所核定的 業(yè)務(wù)范圍和供貨渠道，能獨立承擔(dān)項目實施與交付驗收的一切責(zé)任義務(wù)，具有完善 持續(xù)可靠和最便利的售后服務(wù)保障。. 中小企業(yè)須符合財庫〔〕 號和工信部聯(lián)企業(yè)〔〕 號文件關(guān)于中型、 小型、微型企業(yè)的要求，且提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提 供其他中小企業(yè)制造的貨物，但不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。. 根據(jù)《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕 號）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣 除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面 向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上 監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。. 根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通 知》（財庫〔〕 號），在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利 性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在 參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性 負(fù)責(zé)。. 關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)：() 若投標(biāo)準(zhǔn)入條件允許兩個以上的法人組成一個聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體各方均須符 合政府采購法規(guī)相關(guān)法定條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定 條件的，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質(zhì)條件 的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。聯(lián)合體的任何一方在參與本次投標(biāo)中，不得再以獨立體名義或在其它聯(lián)合體中重復(fù)出現(xiàn)。() 若大中型企業(yè)法人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 以上的，可享受國家規(guī)定的價格扶持政策。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受國家規(guī)定的相應(yīng)扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)法人與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。. 信息系統(tǒng)建設(shè)項目中，受托為整體采購項目的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進(jìn)行管理服務(wù)等的供應(yīng)商，其法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位）不得再參加該整體項目及其所有分項目的采購活動。受托為采購項目的分項目提供上述服務(wù)的供應(yīng)商，其法人 及其附屬機(jī)構(gòu)（單位）不得再參加該分項目的采購活動。. 所有產(chǎn)品必須具有在中國境內(nèi)法定許可的生產(chǎn)及銷售資格，且為全新原廠制造，其核心關(guān)鍵部分為近 個月內(nèi)所生產(chǎn)的非淘汰類產(chǎn)品；屬于《中華人民共和國實施 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，就不能提供超出此目錄范疇外的替代品，此外，還須同時具備國家認(rèn)監(jiān)委頒布《中國強(qiáng)制認(rèn)證》（ 認(rèn)證）。. 政府采購節(jié)能清單中的屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的（具體品目以“★”標(biāo)注）， 必須在財政部頒布的最新節(jié)能清單范圍內(nèi)選擇適用產(chǎn)品。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》規(guī)定，節(jié)能清單中的產(chǎn)品有效時間以國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。. 信息安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)獲得國家信息安全認(rèn)證，并可提供由中國信息安全認(rèn)證中心按 照國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。. 根據(jù)財庫〔〕號文與財辦庫〔〕號文關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)同意，投標(biāo)人投標(biāo)時必須提供本國產(chǎn)品，投標(biāo)人以進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)的，將作無效投標(biāo)處理。. 如采購文件中已說明，經(jīng)財政部門（政府采購管理部門）審核同意，允許部分或全部產(chǎn)品采購進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品。在提供的進(jìn)口產(chǎn)品中，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品必須同時具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。. 知識產(chǎn)權(quán)與保密事項：() 所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及設(shè)計，供應(yīng)商必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。() 由采購人向投標(biāo)人提供的用戶需求書、圖紙、樣品、模型、模件和所有其他資料，投標(biāo)人獲得后，應(yīng)對其保密。除非采購人同意，投標(biāo)人不得向第三方透露或?qū)⑵?用于本次投標(biāo)以外的任何用途。開標(biāo)后，若采購人有要求，投標(biāo)人須歸還采購人認(rèn)為需保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備份文件及資料。. 不合格的投標(biāo)人參與本項目投標(biāo)可認(rèn)定為無效投標(biāo)行為，對其提供的貨物、工程 和伴隨服務(wù)，采購人拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。. 政府采購質(zhì)押融資：根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于佛山市政府采購支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資的實施意見》（佛府辦[] 號），凡是取得政府采購合同并在政府采購監(jiān)管部門辦理合同備案的廣東省行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)供應(yīng)商，可憑借政府采購備案合同和中標(biāo)通知書，向銀行申請“政府采購質(zhì)押融資”。供應(yīng)商在簽署擬采用“政府采購質(zhì)押融資”的政府采購合同時，應(yīng)向采購單位提示該合同將用于貸款申請，并在合同中注明“政府采購質(zhì)押融資”字樣和“融資銀行名稱及該銀行的唯一收款賬號，未獲得融資銀行同意不得變更收款賬號”內(nèi)容。三、招標(biāo)文件說明1 本文件是采購人闡明所實施的采購項目內(nèi)容、投標(biāo)規(guī)約等綜合性文件，招標(biāo)文件、 投標(biāo)文件、評審結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件，均作為約束當(dāng)事人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，各方當(dāng)事人均應(yīng)以最基本的職業(yè)道德和商業(yè)誠信履行自己應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)2 招標(biāo)文件由：投標(biāo)邀請函、采購項目內(nèi)容、投標(biāo)人須知、評審標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同書范本、投標(biāo)文件格式共六部分組成。3 招標(biāo)文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)以官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)；否則，以招標(biāo)文件約定的技術(shù)要求 為準(zhǔn)。4 招標(biāo)文件中重復(fù)描述的內(nèi)容出現(xiàn)不一致時，均以文件中首次對該內(nèi)容描述為準(zhǔn)。5 投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，并應(yīng)認(rèn)真 閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、 條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投 標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為 無效投標(biāo)。6 招標(biāo)文件的詢問與澄清。. 供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀理解招標(biāo)文件的各項要求，如有任何疑問應(yīng)按照采購文件規(guī)定的 時間和方式提出詢問，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人將對供應(yīng)商提出的詢問予以回復(fù)。. 詢問函的內(nèi)容和格式應(yīng)符合法規(guī)及采購文件要求，并應(yīng)按照采購文件規(guī)定方式進(jìn)行提交。. 如在回復(fù)投標(biāo)人提出的詢問時，需對招標(biāo)文件作出修改的，將按本須知“招標(biāo)文件的 修改”作出處理。. 投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標(biāo)文件提出詢問的，采購代理機(jī)構(gòu)將視其為無異議。7 招標(biāo)文件修改. 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。. 招標(biāo)澄清修正文件是招標(biāo)文件的組成部分，修改后的內(nèi)容一經(jīng)在項目公告網(wǎng)站發(fā)布，視作已送達(dá)所有供應(yīng)商，并對供應(yīng)商具有約束力。8 采購過程中的一切補(bǔ)充文件，與原招標(biāo)文件均具有同等法律效力，均依照最后確定 的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。9 采購文件中約定的實質(zhì)性條款為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全 實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。10 未有注明具體配置的產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，均以出廠標(biāo)準(zhǔn)配置或行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。11 采購人在沒有特別要求時，只允許參與投標(biāo)的供應(yīng)商提供唯一最具代表性和競爭力 的投標(biāo)報價方案，對提供含糊不清、不確定或可選的報價方案者均作無效投標(biāo)處理。12 答疑會及踏勘現(xiàn)場. 對于有計劃舉行項目答疑會時，供應(yīng)商的項目主要負(fù)責(zé)人等應(yīng)按時出席，主辦方將圍繞招標(biāo)文件的內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答問題，對確有必要作澄清修正的內(nèi)容時，采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清修正公告. 供應(yīng)商出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用、過失責(zé)任及風(fēng)險均自行承擔(dān)。. 對未有計劃舉行項目答疑會時，供應(yīng)商應(yīng)及時主動向采購人了解項目詳情。四、投標(biāo)文件說明1 原則. 投標(biāo)文件所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背 誠信的違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。. 無論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。采購人 或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商及其他當(dāng)事人不承擔(dān)任何形式的賠償或補(bǔ)償2 投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標(biāo)須知前附表》要求。3 投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。4 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。5 投標(biāo)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他投標(biāo)專用章或業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署（或簽章）。6 投標(biāo)文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成），每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準(zhǔn)確與《投標(biāo)文件》目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人公章后方為有效。8 投標(biāo)文件【正本】的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。9 投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本、相對應(yīng)的電子文檔和《退還投標(biāo)保證金聲明》原件，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣，“電子文檔”（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并應(yīng)將上述資料密封在同一密