【正文】 占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評(píng)價(jià)主體工程占地類型均為其它用地；主體工程占地面積為，其中永久占地 ，分別是：建構(gòu)筑物占地面積、廠前辦公及服務(wù)設(shè) 施區(qū) 、室外設(shè)備及作業(yè)場(chǎng)地占地面積 、道路、裝卸 場(chǎng)及廣場(chǎng)占地面 積 、地下管線及地上管架占地 、綠化面 積 、鐵路站場(chǎng)區(qū) 、其它 ；臨時(shí)占地 ,分別是：界區(qū)外輸水管線占地 , 界區(qū)外輸電線路占地 。水保方案分析認(rèn)為：主體工程在設(shè)計(jì)時(shí)采用了水土保持設(shè)計(jì)新理念，將工程全部集中在寧東能源化工基地煤化工園 B 區(qū)同一地塊內(nèi)，減少了擾動(dòng)面積；輸電線路和供水管線距離最短，減少了擾動(dòng)面積；公用史家圈臺(tái)子灰渣場(chǎng)、借用馬蓮臺(tái)電廠運(yùn)渣專用公路是；生產(chǎn)裝置界區(qū)外至銀川市的天然氣輸送管線由寧夏哈納斯天然氣有限公司承建，部分天然氣輸送管線可以借用寧夏哈納斯天然氣有限公司現(xiàn)有的天然氣輸送管線，故不自建天然氣輸送管線也減少了擾動(dòng)面積、土石方量。上 42 / 117述設(shè)計(jì)均最大限度地減少了擾動(dòng)面積和土石方量，合乎水土保持要求。 主體工程各要素評(píng)價(jià) 主體工程土石方調(diào)配分析與評(píng)價(jià)本項(xiàng)目占地面積雖然較大，但主體工程在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)土方進(jìn)行合理調(diào)配，將全部棄土堆放在鄰近的場(chǎng)內(nèi)道路綠化帶上，盡量自然堆放，施工完畢后就勢(shì)綠化，形成了有景、有林、有草、有花的花園式工業(yè)場(chǎng)地，通過合理調(diào)配土方，使本項(xiàng)目施工期的棄土得到了全部利用，沒有棄土，這樣調(diào)配土方最大限度地減少了重復(fù)擾動(dòng)面積和土石方量，有利于減少水土流失。 原料及運(yùn)輸評(píng)價(jià)本項(xiàng)目所需原料如鋼材、木材、水泥、砂 礫石料等均從靈武市購買，原料運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸，通過寧東能源化工基地煤化工園 B 區(qū)現(xiàn)有道路運(yùn)輸，能 夠滿足相關(guān)要求。鑒于項(xiàng)目正處于可行性研究階段，無法具體到每種原材料由誰供貨，因此本方案要求建設(shè)單位在原材料外購時(shí)，明確水土流失防治責(zé)任由供貨商承擔(dān)，并優(yōu)先選擇具有水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證的供貨商。 大件運(yùn)輸評(píng)價(jià)本項(xiàng)目生產(chǎn)裝置所需的大件通過寧東能源化工基地煤化工園 B 區(qū)現(xiàn)有道路運(yùn)輸，該園區(qū)道路均按大型煤化工基地要求設(shè)計(jì)，已考慮了大件運(yùn)輸?shù)纫蛩?，運(yùn)輸方式由業(yè)主選擇有資質(zhì)的公司承擔(dān)，能夠滿足水土保持要求。 43 / 117 灰渣場(chǎng)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目年產(chǎn)灰渣約 萬噸，利用馬蓮臺(tái)電廠運(yùn)渣專用公路排往神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司的灰渣場(chǎng)，該灰渣場(chǎng)位于廠區(qū)南側(cè) 2 km的史家圈臺(tái)子，占地 180hm2，庫容 2200 萬 m3，庫容能夠滿足本項(xiàng)目的要求。主體工程設(shè)計(jì)考慮水土保持設(shè)計(jì)新理念，分述如下：（1）神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司為該公司所有項(xiàng)目（該園區(qū)的甲醇、聚甲醛、烯烴 、二甲 醚 及本項(xiàng)目等）建設(shè)一個(gè)公用灰渣場(chǎng)，從水土保持角度分析，水土流失總量要遠(yuǎn)小于上述項(xiàng)目各建一個(gè)灰渣場(chǎng)造成水土流失量之和。（2）借用馬蓮臺(tái)電廠運(yùn)渣專用公路，減少了征地、擾動(dòng)面積及水土流失。綜上，從水土保持角度分析，公用集團(tuán)公司史家圈臺(tái)子灰渣場(chǎng)能夠滿足水土保持要求。 廠界外輸水管線評(píng)價(jià)廠界外輸水管線從煤基烯烴項(xiàng)目接入，主體工程采用水土保持設(shè)計(jì)新理念，使輸水管線全部入地，因此征用地為臨時(shí)用地，施工完畢后，可以恢復(fù)其原有使用功能，符合水土保持要求。 廠界外輸電線路評(píng)價(jià)廠界外輸電線路也從煤基烯烴項(xiàng)目接入，輸電線路全部入地，征用地為臨時(shí)用地，施工完畢后可以恢復(fù)其原有使用功能，從水土保持角度分析，滿足要求。 44 / 117 廠界外天然氣輸送管線評(píng)價(jià)廠界外天然氣輸送管線由寧夏哈納斯天然氣有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，可以利用寧夏哈納斯天然氣有限公司已有的天然氣輸送管網(wǎng)輸送天然氣，避免了廠界外天然氣輸送管線的征地，最大限度地減少了水土流失。 施工組織、施工方法和工藝評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期為 2 個(gè)月，施工準(zhǔn)備期應(yīng)完成的主要工作：實(shí)測(cè)定位工作、形成施工需要的“五通”、完成必要的生活設(shè)施及施工設(shè)施、充分準(zhǔn)備施工期間需要的各種材料及設(shè)備、編制勞動(dòng)力計(jì)劃、并做好培訓(xùn)工作。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的施工安排，盡可能安排平行作業(yè)。另外，土建工程要與安裝工程交叉施工，因此施工組織能夠最大限度地減少水土流失。煤化工工業(yè)場(chǎng)地施工方法目前很成熟，可以最大限度減少了擾動(dòng)次數(shù)，滿足水土保持要求；施工工藝是經(jīng)過優(yōu)化的施工工藝，對(duì)土石方進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，合理地利用了建構(gòu)筑物的基礎(chǔ)開挖多余土方，使本項(xiàng)目在施工期不產(chǎn)生棄渣。 水土保持新理念在主體設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)主體工程在設(shè)計(jì)時(shí)貫穿了一些水土保持新理念，公用灰渣場(chǎng)、借用運(yùn)渣道路及廠界外天然氣輸送管道、廠界外輸水管線及輸電線路全部入地，都貫 穿了新的設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)了水土保持設(shè)計(jì)新理念。 主體工程評(píng)價(jià)小結(jié)通過上述各分項(xiàng)的分析分析與評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)采用水土保持設(shè)計(jì)新理念，各分項(xiàng)（工程土石方調(diào)配、原料及運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、 45 / 117灰渣場(chǎng)、廠界外輸水管線、廠界外輸電線路、廠界外天然氣輸送管線、‘施工組織、施工方法及工藝’）均滿足水土保持要求，主體工程從設(shè)計(jì)上就盡量減少征地、公用灰渣場(chǎng)、借用已有運(yùn)渣道路和廠界外天然氣輸送管線、輸水管線及輸電線路入地、優(yōu)化施工組織等，這樣做減少了擾動(dòng)面積和水土流失量，符合水土保持要求。 主體工程設(shè)計(jì)的水土保持分析與評(píng)價(jià)根據(jù)主體工程可研階段的設(shè)計(jì)資料，工程設(shè)計(jì)中已提出了一些具有水土保持功能的防護(hù)措施，具體有以下幾個(gè)方面：⑴本項(xiàng)目擬建在寧東能源化工基地煤化工園 B 區(qū) B7 地塊內(nèi)，充分考慮了項(xiàng)目區(qū)的地形、大風(fēng)等環(huán)境因素，將兩期工程布置在同一個(gè)工業(yè)場(chǎng)地，工程 擾動(dòng)時(shí)間短，符合水土保持要求；另外本項(xiàng)目不自建渣場(chǎng)，依托神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司的史家圈臺(tái)子灰渣場(chǎng)（與本項(xiàng)目屬同一個(gè)投資主體，和該集團(tuán)公司烯烴項(xiàng)目、甲醇項(xiàng)目公用渣場(chǎng)），這也減少了征地，從而減少了擾動(dòng)面積；生產(chǎn)裝置界區(qū)外至銀川市的天然氣輸送管線不自建，由寧夏哈納斯天然氣有限公司承建，寧夏哈納斯天然氣有限公司是寧夏最大的天然氣運(yùn)營商，具有完善的銷售管網(wǎng)系統(tǒng)，這也使本項(xiàng)目很大程度地減少了征地，也間接地減少了擾動(dòng)面積和水土流失，從影響水土流失因素來看，上述四點(diǎn)設(shè)計(jì)最大限度地減少了擾動(dòng)面積、 擾動(dòng)時(shí)間 ，符合水土保持要求。⑵主體工程設(shè)計(jì)中注意合理調(diào)配土方，使項(xiàng)目施工期沒有棄方產(chǎn)生。另外，本項(xiàng)目料石均系購買，將 優(yōu)先選擇 有水土保持合格證的供貨商，并在合同中明確由賣方承擔(dān)水土保持責(zé)任。 46 / 117⑶廠區(qū)內(nèi)綠化面積指標(biāo)已經(jīng)確定，特別是綠化投資已經(jīng)納入了項(xiàng)目總投資（可研階段），為水土保持植物措施投資提供了保障。以上具有水土保持性質(zhì)和功能的措施對(duì)保障項(xiàng)目安全生產(chǎn)、防治建設(shè)及生產(chǎn)中產(chǎn)生的水土流失具有非常積極的作用，在本次水保方案的編制中予以肯定和吸收。本方案在設(shè)計(jì)防治措施時(shí)，將運(yùn)用水土保持原理及有關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)以上具有水保功能的工程措施進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，將提出 補(bǔ)充意見或設(shè)計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化完善防治體系。本次水土保持方案編制工作將同以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)：①對(duì)場(chǎng) 區(qū)內(nèi)灌溉設(shè)施和植物措施的撫育管理進(jìn)行設(shè)計(jì)；②植物措施樹種選擇上將優(yōu)先選擇具有抗 SO2 和煙塵效果的樹種；③水土保持監(jiān)測(cè)方案的制定。 工程建設(shè)與生產(chǎn)對(duì)水土流失的影響因素分析本項(xiàng)目位于寧東能源化工基地煤化工園 B 區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目選址是合理的。但由于本項(xiàng)目占地面積較大，施工期開挖量較大，如不采取合理的施工工藝和工序，會(huì)重復(fù)擾動(dòng)地表加大土石方總量，造成水土流失。自然恢復(fù)期由于人工管理，植物措施能夠很快成長起來，本項(xiàng)目植物措施面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積的 15%，因此，植被恢復(fù)期的水土流失量明顯減少。通過上述分析可以看出，本項(xiàng)目水土流失重點(diǎn)部位在建構(gòu)筑物基礎(chǔ)開挖的多余堆土（堆在道路兩側(cè)的綠化帶），重點(diǎn)時(shí)段在施工期，因此，需對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的水土保持防護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。 47 / 117 結(jié)論性意見、要求和建議從水土保持可行性角度分析，方案 I 對(duì)水土流失造成的影響最小，因此，方案 I（主體推薦方案）的水土保持可行性是合理的，本方案水土保持防治措施也圍繞方案 I 進(jìn)行設(shè)計(jì)。主體工程各分項(xiàng)均滿足水土保持要求，從設(shè)計(jì)上就盡量減少征地、公用灰渣場(chǎng)、借用已有運(yùn)渣道路和廠界外天然氣輸送管線、輸水管線及輸電線路入地、優(yōu)化施工組織等，符合水土保持要求。綜上所述，主體工程在設(shè)計(jì)過程中貫徹了水土保持設(shè)計(jì)新理念，是煤化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的進(jìn)步，也是水行政主管部門多年堅(jiān)持不懈地宣傳與教育的成果。但主體工程沒有細(xì)化植物措施區(qū)域及物種，同時(shí)也沒有考慮選擇抗 SO2 等污 染物的樹種，需要做進(jìn)一步的改進(jìn)。從水保工作角度評(píng)價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目選址、公用灰渣場(chǎng)、借用灰渣道路、廠界外天然氣輸送管線、 輸水管線及輸電線路入地等基本是合理的，施工組織是成熟的、施工方法和工藝是最優(yōu)化的，符合水土保持的要求。但是，施工階段的臨時(shí)水土保持措施尚未到位、主廠區(qū)廠前辦公及服務(wù)設(shè)施區(qū)噴灌措施有待設(shè)計(jì)、主廠區(qū)、鐵路站場(chǎng)區(qū)植物措施有待細(xì)化，這幾方面的水土保持措施將是本方案編制的重點(diǎn)內(nèi)容，將在相關(guān)章節(jié)中詳細(xì)論述。48 / 117第六章 防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 工程占地類型、面積和占地性質(zhì)本項(xiàng)目行政區(qū)劃為靈武市，工程占地類型全部為其它用地；占地面積為 ，其中：永久占地 ，臨時(shí)占地 hm2，見表。表 工程占地情況表 單位：hm 2序號(hào) 行政區(qū)劃 工程項(xiàng)目名稱 占地類型 占地面積 占地性 質(zhì)A 主廠區(qū) ① 建構(gòu)筑物總占地面積 其它用地 永久占地② 廠前辦公及服務(wù)設(shè)施區(qū) 其它用地 永久占地③ 室外設(shè)備及作業(yè)場(chǎng)地占地面積 其它用地 永久占地④ 道路及裝卸場(chǎng)占地面積 其它用地 永久占地⑤ 地下管線及地上管架占地 其它用地 永久占地⑥ 綠化面積 其它用地 永久占地⑦ 其它 其它用地 永久占地⑧ 界區(qū)內(nèi)輸水管線 其它用地 * 永久占地⑨ 界區(qū)內(nèi)輸電線路 其它用地 * 永久占地⑩ 界區(qū)內(nèi)天然氣輸送管線 其它用地 * 永久占地B靈武市鐵路站場(chǎng)區(qū)（含綠化 ） 其它用地 永久占地A+B 小計(jì) ① 界區(qū)外輸水管線 其它用地 臨時(shí)占地②靈武市 界區(qū)外輸電線路其它用地 臨時(shí)占地C ①+②小計(jì) A+B+C 合計(jì) 防治責(zé)任范圍確定的依據(jù)水土流失防治責(zé)任范圍分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需由項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)其區(qū)域內(nèi)的水土流失進(jìn)行預(yù)防和治理的范圍。49 / 117直接影響區(qū)指因項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)可能造成水土流失及危害的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，如若加劇水土流失應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行防治的范圍。 防治責(zé)任范圍根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB504332022），水土保持方案防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。本工程水土保持方案防治責(zé)任范圍如下：（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)本工程建設(shè)區(qū)占地面積共計(jì) 。（2）直接影響區(qū)直接影響區(qū)的計(jì)算原則為：工業(yè)場(chǎng)區(qū)直接影響區(qū)按四周用地外推5m 計(jì)，廠界外 輸電線路及輸水管線直接影響區(qū)均按用地兩側(cè)各 5m 計(jì)，公用的史家圈臺(tái)子灰渣場(chǎng)、借用的運(yùn)渣道路、廠界外天然氣輸送管線均有相應(yīng)的方案予以考慮，不納入直接影響區(qū)。（3）水土流失防治責(zé)任范圍本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍見表 。表 水土流失防治范圍責(zé)任表序號(hào) 工程單元項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積（hm2）直接影響區(qū)面積（hm2）防治責(zé)任范圍面積 （hm2） 計(jì)算依據(jù)1 主廠區(qū) 1900*2*5+1395*52 鐵路站場(chǎng)區(qū) *1000*101395*53 輸水管線區(qū) 1600*104 輸電線路區(qū) 2*1600*10合計(jì) 50 / 117 水土流失防治分區(qū) 防治分區(qū)的原則根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、防治責(zé)任、工程布局、施工工藝、水土流失特點(diǎn)、水土流失的危害及治理的難易程度，進(jìn)行水土保持防治分區(qū)。（1）分區(qū)的結(jié)果有利于實(shí)施各項(xiàng)防治措施；（2）防治分區(qū)應(yīng)考慮主體工程建設(shè)的特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、性質(zhì)等；（3）分區(qū)結(jié)果應(yīng)有利于水土保持監(jiān)測(cè)和方案實(shí)施效果客觀評(píng)價(jià)。 水土流失防治分區(qū)結(jié)果根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、工程類別、造成水土流失特點(diǎn)及防治措施的方便施工，將項(xiàng)目區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍整體納入 4 個(gè)防治分區(qū)：分別為主廠區(qū)、鐵路站場(chǎng)區(qū)、輸水管線區(qū)、輸電線路區(qū)，水土流失治防責(zé)任范圍及分區(qū)見表 和附圖 MZQSB6。表 水土流失防治分區(qū)表序號(hào) 防治分區(qū) 占地類型 面積(hm 2)1 主廠區(qū) 其它用地 2 鐵路站場(chǎng)區(qū) 其它用地 3 輸水管線區(qū) 其它用地 4 輸電線路區(qū) 其它用地 合計(jì) 注：為了便于施工和管理，將主廠區(qū)所有工程納入一個(gè)分區(qū)，但其典型設(shè)計(jì)根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)。 51 / 117第七章 水土流失預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，在分析項(xiàng)目建設(shè)過程中可能損壞、擾動(dòng)地表植被面積，棄土的來源、數(shù)量、堆放方式、地點(diǎn)及占地面積的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇卣鳎M(jìn)行綜合分析論證可能產(chǎn)生的部位、環(huán)節(jié)、時(shí)段，采用科學(xué)合理的預(yù)測(cè)方法，對(duì)可能造成的水土流失的形式、強(qiáng)度、數(shù)量、危害等作出預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，為制定水土流失防治措施的總體布局和各單項(xiàng)防治措施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 預(yù)測(cè)范圍和預(yù)測(cè)時(shí)段 預(yù)測(cè)范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及水土流失涉及的范圍，確定本工程水土流失預(yù)測(cè)的范圍為：（1）主廠區(qū)；（2）鐵路站場(chǎng)區(qū)；（3）輸水管線區(qū)；（4）輸電線路區(qū)。 預(yù)測(cè)時(shí)段根據(jù)不同時(shí)段的水土流失特點(diǎn)，該工程水土流失預(yù)測(cè)可分為施工期和自然恢復(fù)期兩個(gè)階段。工程在建設(shè)過程中的基礎(chǔ)開挖使原地表植被覆蓋率下降和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，將造成新的水土流失