【正文】 編號招標(biāo)項目名稱：漳州蒲姜嶺生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建項目設(shè)計招標(biāo)招標(biāo)編號：本招標(biāo)項目采用的資格審查方式資格后審本招標(biāo)項目采用的評標(biāo)辦法綜合評估法資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)表一．資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表項號條款號條款名稱編列內(nèi)容資格審查方式資格后審資格審查委員會由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。資格審查辦法采用資格后審方式對投標(biāo)人進行資格審查。二．資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)總則本招標(biāo)項目評標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計委等部委令第號）和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（福建省人民代表大會常務(wù)委員會年月日通過）等國家、地方有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。資格審查方式本招標(biāo)項目對投標(biāo)人的資格審查方式（資格預(yù)審、資格后審）見“資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)前附表”第項。本資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)適用于資格預(yù)審和資格后審。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。資格審查委員會采用資格預(yù)審的，由招標(biāo)人依法組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)申請人提交的資格審查（預(yù)審）申請文件進行評審，其資格審查委員會成員的組成要求見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第條，具體確定方式見“資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（記名投票法）”第項。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。采用資格后審的，由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人的資格審查文件進行評審。資格審查辦法采用資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)在“資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項”中明確本招標(biāo)項目所選用的資格審查辦法（合格制或有限數(shù)量制），資格審查委員會分別按照下述的辦法進行資格審查評審：鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。采用合格制的，資格審查委員會按照本資格審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)第條規(guī)定的“資格審查評審合格標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)申請人進行資格審查，經(jīng)資格審查評審合格的投標(biāo)申請人不少于個的，招標(biāo)人向所有合格的投標(biāo)申請人發(fā)出“投標(biāo)通知書”，并確定投標(biāo)人提交商務(wù)文件和技術(shù)文件的時間和地點，以及開標(biāo)的時間和地點；經(jīng)資格審查不合格的，招標(biāo)人向其發(fā)出“資格審查結(jié)果通知書”，并告知其資格審查不合格的原因。經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)申請人不得參加投標(biāo)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。采用有限數(shù)量制的，資格審查委員會按照本資格審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)第條規(guī)定的“資格審查評審合格標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)申請人進行資格審查，經(jīng)資格審查評審合格的，再按照資格審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，并按照資格審查辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項規(guī)定辦法確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人短名單。招標(biāo)人向進入短名單的投標(biāo)人發(fā)出“投標(biāo)通知書”，并確定投標(biāo)人提交商務(wù)文件和技術(shù)文件的時間和地點，以及開標(biāo)的時間和地點；經(jīng)資格審查不合格或未進入短名單的，招標(biāo)人向其發(fā)出“資格審查結(jié)果通知書”，并告知其資格審查不合格或未進入短名單的原因。經(jīng)資格審查不合格的或未進入短名單的投標(biāo)申請人不得參加投標(biāo)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。采用資格后審的，按照本資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)第條規(guī)定的“資格審查評審合格標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)人進行資格審查，以確定符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的合格投標(biāo)人。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人進入下一程序的評審，經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)文件按照廢標(biāo)處理。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。資格審查評審標(biāo)準(zhǔn)只有全部滿足下列資格審查文件評審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過資格審查，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。完整提供招標(biāo)文件第章 “資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署；由設(shè)計單位法定代表人委托代理人簽署的，隨投標(biāo)文件提供了合法、有效的授權(quán)委托書（原件）；具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第項規(guī)定的資質(zhì)證書；具備有效的營業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合體投標(biāo)的，其組成聯(lián)合體的各方均須提交）；擬擔(dān)任的設(shè)計項目負(fù)責(zé)人其他主要設(shè)計人員的類型、數(shù)量和條件符合投標(biāo)須知前附表第項要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的（本招標(biāo)項目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還包含對勘察負(fù)責(zé)人的要求）；苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。類似項目設(shè)計業(yè)績滿足投標(biāo)須知前附表第項的規(guī)定要求；采用邀請招標(biāo)方式的，投標(biāo)人應(yīng)是招標(biāo)人確定邀請參加投標(biāo)的被邀請者；組成聯(lián)合體投標(biāo)的，已附上聯(lián)合體協(xié)議書且符合招標(biāo)文件規(guī)定的；符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件的。對通過資格審查合格的投標(biāo)申請人的評分標(biāo)準(zhǔn)（僅適用于資格預(yù)審的有限數(shù)量制）通過資格審查評審合格的申請人不少于個且沒有超過資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項（）規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進行評分。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。 通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項（）規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表第項（）評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，按得分由高到低的順序進行排序。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。資格審查結(jié)果資格審查報告 資格審查委員會（評標(biāo)委員會）按照資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定完成審查后，確定通過資格審查的投標(biāo)申請人（短名單），并向招標(biāo)人提交書面審查報告。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。重新進行資格預(yù)審或招標(biāo)采用資格預(yù)審的，通過資格審查評審評審合格的投標(biāo)申請人不足個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)及前附表一．評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表項號條款號條款名稱編列內(nèi)容評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)人，其中專家人，招標(biāo)人代表人，專家產(chǎn)生辦法： 省綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿? 資格審查方式 采用資格后審方式對投標(biāo)人進行資格審查。設(shè)計方案和專題分析各分值的詳細(xì)分布（）總體規(guī)劃及總平面布置方案：分；（）交叉節(jié)點：分；（不適用）（）橋梁：分；（不適用）（）道路：分；（不適用）（）公用設(shè)施：分；（不適用）（）綜合管線：分；（不適用）（）排水設(shè)施：分；（不適用）（）施工期間交通：分；（不適用）（）建筑設(shè)計理念及建筑造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計：分；（）工藝方案：分；（）設(shè)計進度與設(shè)計質(zhì)量：分。上述合計分。（）節(jié)能：分；（不適用）（）投資估算合理性：分；（）社會效益和經(jīng)濟效益及環(huán)境效益：分；（不適用）（）運營成本：分。（不適用）上述合計分。二．評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)綜合評估法總則本招標(biāo)項目評標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)計委等部委令第號）和《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（福建省人民代表大會常務(wù)委員會年月日通過）等國家、地方有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。評標(biāo)委員會本招標(biāo)項目由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)，其評標(biāo)委員會成員的組成要求見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第條，具體確定方式見“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（綜合評估法）”第項。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進行資格審查、商務(wù)文件的符合性、響應(yīng)性審查，對技術(shù)文件、商務(wù)文件的詳細(xì)評審（評分）。資格審查不合格或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。對技術(shù)文件的評審采用暗標(biāo)式評審辦法，即評標(biāo)工作人員將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件副本進行編號后，交給評委會進行評審，技術(shù)文件副本評審結(jié)果確定后打開正本核對各編號的投標(biāo)人，并對正本進行評審確認(rèn)。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行，除了有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行評審。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明或者補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或者補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或者補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。評委的評審意見不一致時，應(yīng)以書面形式進行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說明的情況在評標(biāo)報告中作詳細(xì)說明。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預(yù)鶻。評標(biāo)程序本招標(biāo)項目評標(biāo)將按以下程序進行：評標(biāo)前準(zhǔn)備工作；對投標(biāo)人資格審查文件進行評審；對商務(wù)文件進行初步評審（包括符合性和響應(yīng)性評審）；對投標(biāo)文件的澄清和補正（如有時）對投標(biāo)文件進行詳細(xì)評審（包括技術(shù)文件和商務(wù)文件的詳細(xì)評審）；推薦中標(biāo)候選人、提交評標(biāo)報告。 說明：（如招標(biāo)文件約定在其他文件評審之前先對技術(shù)文件副本進行評審的，從其約定）。采用資格預(yù)審的，不再對投標(biāo)人進行資格審查（除非招標(biāo)文件另有規(guī)定），其他評標(biāo)程序與上款相同。采用綜合評估法的，其技術(shù)文件的評審應(yīng)采用兩階段評審的辦法。第一階段進行初選，評標(biāo)委員會從設(shè)計方案水平、工程投資控制、設(shè)計質(zhì)量保證措施、設(shè)計進度安排和特殊施工方案或技術(shù)等方面對技術(shù)文件進行綜合評議和比較，投票推薦出得票率最高的前個投標(biāo)人進入初選名單。若有效投標(biāo)人不超過個的，則全部進入初選名單。第二階段僅對進入初選名單的技術(shù)文件進行詳細(xì)評審。未進入初選名單的投標(biāo)人不得推薦為中標(biāo)候選人。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。資格審查采用資格后審的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本章第節(jié)資格審查辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對投標(biāo)人提交的資格審查申請文件進行資格審查評審。資格審查評審合格的進入下一評標(biāo)程序，資格審查不合格的投標(biāo)文件應(yīng)予以拒絕。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。采用資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會不再對投標(biāo)人的資格進行評審，除非投標(biāo)人的資格情況發(fā)生了變化，其按照招標(biāo)文件的要求重新提交了資格審查申請文件。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。初步評審?fù)稑?biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性確定在詳細(xì)評標(biāo)之前，將對通過資格審查合格的投標(biāo)文件進行符合性檢查和響應(yīng)性確定。當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進入詳細(xì)評審：軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的單位及單位法定代表人印章（或簽字）的，或者由設(shè)計單位法定代表人委托代理人簽署的而沒有隨投標(biāo)文件提供合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托代理人簽字的（資格審查文件已提交的，商務(wù)文件不需要再提交）；尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。未按招標(biāo)文件規(guī)定要求提交投標(biāo)保證金的；投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致且未提供有效證明的；投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；設(shè)計周期不能滿足完成投標(biāo)項目規(guī)定的期限要求；設(shè)計費報價金額超過招標(biāo)人公布的設(shè)計費金額；投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求對設(shè)計費的全部費用做出完整報價。投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；技術(shù)文件正本無擬擔(dān)任本設(shè)計項目負(fù)責(zé)人簽字的；或擬擔(dān)任本設(shè)計項目負(fù)責(zé)人不是投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）本單位正式在崗職工的；或擬擔(dān)任本設(shè)計項目負(fù)責(zé)人與資格審查時不一致的；技術(shù)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的；訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；反映投標(biāo)文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。招標(biāo)文件規(guī)定的可以廢標(biāo)的實質(zhì)性要求。澄清和補正投標(biāo)文件的澄清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，根據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。按照本評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)第款的規(guī)定對評委會在評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的錯誤所進行的核實補正除外。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。細(xì)微偏差補正細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)按照下列約定：鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。投標(biāo)文件中填報的設(shè)計周期前后不一致時，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。投標(biāo)文件中填寫的工程名稱有誤時，以招標(biāo)項目的實際內(nèi)容為準(zhǔn)。投標(biāo)報價金額大寫與小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。按照本約定進行補正后的數(shù)據(jù)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人或擬擔(dān)任的設(shè)計項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。詳細(xì)評審評標(biāo)委員會僅對進入初選名單的技術(shù)文件進行詳細(xì)評審。綜合評估法的分值構(gòu)成和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評估法采用百分制進行量化。其中商務(wù)分占，技術(shù)分占。綜合評估法