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正文內(nèi)容

有關(guān)對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄-資料下載頁

2025-07-29 08:07本頁面
  

【正文】 準予行政許可決定書。不符合上述條件的,有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當作出不予使用林地的行政許可決定,向用地單位或者個人核發(fā)不予行政許可決定書,告知不予許可的理由。有審核審批權(quán)的人民政府林業(yè)主管部門對用地單位和個人提出的使用林地申請,應(yīng)當在《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定。2.《中華人民共和國行政許可法》第十二條下列事項可以設(shè)定行政許可:(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。3.《草原法》第三十八條 進行礦藏開采和工程建設(shè),應(yīng)當不占或者少占草原;確需征用或者使用草原,必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。4.《草原征占用審核審批管理辦法》第十五條 礦藏開采和工程建設(shè)等需要征用、適用草原的申請,經(jīng)審查同意的,草原行政主管部門應(yīng)當向申請人發(fā)放《草原征用使用審核同意書》,并按照《中華人民共和國草原法》的規(guī)定,預(yù)收草原植被恢復(fù)費;經(jīng)審查不同意的,應(yīng)當在《草原征占用申請表》中說明不同意的理由,并書面告知申請人。申請人憑《草原征用使用審核同意書》依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)用地申請未獲批準的,草原行政主管部門應(yīng)當將預(yù)收的草原植被恢復(fù)費全部退還申請人。5.《中華人民共和國森林法》第十八條進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,應(yīng)當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費??顚S茫闪謽I(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復(fù)森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復(fù)費??h級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對森林植被恢復(fù)費使用情況的監(jiān)督。6.《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,必須遵守下列規(guī)定:(一)用地單位應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請,經(jīng)審核同意后,按照國家規(guī)定的標準預(yù)交森林植被恢復(fù)費,領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。(二)占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核;占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點林區(qū)的林地的,由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。(三)用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征用的林地上的林木時,應(yīng)當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。(四)占用或者征用林地未被批準的,有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費如數(shù)退還。7.《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》第九條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當協(xié)助人民法院依法查詢被執(zhí)行人有關(guān)工程項目的立項情況及相關(guān)資料;對被執(zhí)行人正在申請辦理的投資項目審批、核準和備案手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方,依法協(xié)助人民法院停止辦理相關(guān)手續(xù)。國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部(二十六)查詢失信被執(zhí)行人海關(guān)認證資格情況;限制成為海關(guān)認證企業(yè);對進出口貨物實施嚴密監(jiān)管1.《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》第二條 海關(guān)注冊登記企業(yè)信用信息的采集、公示,企業(yè)信用狀況的認定、管理等適用本辦法。第三條海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則,分別適用相應(yīng)的管理措施。第五條 海關(guān)根據(jù)社會信用體系建設(shè)和國際合作需要,與國家有關(guān)部門以及其他國家或者地區(qū)海關(guān)建立合作機制,推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。第七條海關(guān)應(yīng)當在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,公示企業(yè)下列信用信息:(一)企業(yè)在海關(guān)注冊登記信息。(二)海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認定結(jié)果。(三)企業(yè)行政處罰信息。(四)其他應(yīng)當公示的企業(yè)信息。第十條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認定為失信企業(yè):(一)有走私犯罪或者走私行為的。(二)非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過10萬元的違規(guī)行為2次以上的,或者被海關(guān)行政處罰金額累計超過100萬元的。報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單總票數(shù)萬分之五的,或者被海關(guān)行政處罰金額累計超過10萬元的。(三)拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒款項的。(四)上一季度報關(guān)差錯率高于同期全國平均報關(guān)差錯率1倍以上的。(五)經(jīng)過實地查看,確認企業(yè)登記的信息失實且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的。(六)被海關(guān)依法暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。(七)涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進行調(diào)查的。(八)假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當利益的。(九)弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的。(十)其他海關(guān)認定為失信企業(yè)的情形。第十四條企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當終止認證:(一)發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案偵查或者調(diào)查的。(二)主動撤回認證申請的。(三)其他應(yīng)當終止認證的情形。2.《海關(guān)認證企業(yè)標準》第九條認證企業(yè)外部信用上要求企業(yè)或者其法定代表人(負責(zé)人)、負責(zé)關(guān)務(wù)的高級管理人員、財務(wù)負責(zé)人連續(xù)1年在工商、商務(wù)、稅務(wù)、銀行、外匯、檢驗檢疫、公安、檢察院、法院等部門未被列入經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)或者人員名單、黑名單企業(yè)、人員。3.《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20142020年)》第五部分第(一)條構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。加強對失信主體的約束和懲戒。強化行政監(jiān)管性約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(同十一項的法律依據(jù))海關(guān)總署(二十七)查詢安全生產(chǎn)許可審批等信息;限制從事藥品、食品等行業(yè);限制擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級管理人員1.《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第四條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)范,堅持誠實守信,禁止任何虛假、欺騙行為。2.《中華人民共和國藥品管理法》第七十五條 從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴重的企業(yè)或者其他單位,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動?! ιa(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原輔材料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備,予以沒收。第八十二條 違反本法規(guī)定,提供虛假的證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》或者藥品批準證明文件的,吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》或者撤銷藥品批準證明文件,五年內(nèi)不受理其申請,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。3.《中華人民共和國食品安全法》第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu)。第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。第一百三十八條違反本法規(guī)定,食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì),沒收所收取的檢驗費用,并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;依法對食品檢驗機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分;導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的,對直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。違反本法規(guī)定,受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責(zé)任。4.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三、六十四、六十五、六十九、七十、七十一條5.《安全生產(chǎn)法》第八十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。  有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。6.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》第八條 安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上; ?。ǘ┯信c其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件; ?。ㄈ┤〉冒踩u價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;等。食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局(二十八)查詢漁業(yè)船舶登記信息(二十九)查詢客運、貨運車輛登記信息 (三十)查詢律師登記信息;限制參與評先、評優(yōu)(三十一)查詢婚姻登記信息1.《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百四十二條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)。人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn),應(yīng)當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理。第二百五十一條 在執(zhí)行中,需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理。《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋 第九十四條 民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)包括:(一)證據(jù)由國家有關(guān)部門保存,當事人及其訴訟代理人無權(quán)查閱調(diào)取的;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;(三)當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可以在舉證期限屆滿前書面申請人民法院調(diào)查收集。第九十六條 民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認為審理案件需要的證據(jù)包括:(一)涉及可能損害國家利益、社會公共利益的;(二)涉及身份關(guān)系的;第四百八十五條 人民法院有權(quán)查詢被執(zhí)行人的身份信息與財產(chǎn)信息,掌握相關(guān)信息的單位和個人必須按照協(xié)助執(zhí)行通知書辦理。3.《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制若干問題的意見》第十條 司法行政部門應(yīng)當加強法制宣傳教育,提高人民群眾的法律意識,提高債務(wù)人主動履行生效法律文書的自覺性。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強依法支持人民法院執(zhí)行工作的觀念教育,克服地方和部門保護主義思想。對監(jiān)獄、勞教單位作為被執(zhí)行人的案件,督促被執(zhí)行人及時履行。指導(dǎo)律師、公證人員和基層法律服務(wù)工作者做好當事人工作,積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。監(jiān)獄、勞教所、強制隔離戒毒所對服刑、勞教人員和強制隔離戒毒人員作為
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