【正文】 可能導(dǎo)致重大危害的活動(dòng)都必須充分得到識(shí)別。在確定評(píng)估范圍后，評(píng)估小組可按下列方法，確定評(píng)估對(duì)象：按作業(yè)程序的各階段；按工種作業(yè)；按設(shè)備、設(shè)施；按作業(yè)任務(wù)。 對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，可按作業(yè)程序進(jìn)一步細(xì)分，以便對(duì)危害進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估。同時(shí)應(yīng)對(duì)工作活動(dòng)的相關(guān)信息有所了解，包括：；可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；用到或遇到物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序；。 選擇危害識(shí)別方法評(píng)估人員根據(jù)所確定評(píng)估對(duì)象的性質(zhì)和危害程度，選擇安全檢查表（SCL）或工作危害分析（JHA）進(jìn)行危害識(shí)別工作，并充分考慮：活動(dòng)或操作性質(zhì)；工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小；現(xiàn)有人力資源、專業(yè)技術(shù)人員及其他資源；是否符合法律法規(guī)和其他要求（SCL）進(jìn)行危害識(shí)別，對(duì)日常業(yè)務(wù)活動(dòng)等采用工作危害性分析（JHA） 。 各施工班組危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目項(xiàng)目部根據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)和所使用的設(shè)備、工具進(jìn)行認(rèn)真、充分的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。44 / 68（1）評(píng)價(jià)單位集團(tuán)工程公司（2）評(píng)價(jià)方法 作業(yè)過程采用工作危害分析法（JHA） ，設(shè)備設(shè)施、工具采用安全檢查表法（SCL） 。（3）評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì) L≥3 或 S≥3 的危害因素和可能產(chǎn)生的偏差以及中等風(fēng)險(xiǎn)的，采取嚴(yán)格的安全控制措施，并在施工中加以落實(shí)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，公司、項(xiàng)目部將作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象嚴(yán)加控制，確保整個(gè)工程安全順利完成。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施與對(duì)策根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施與對(duì)策： 一般要求1. 所有施工項(xiàng)目必須進(jìn)行安全交底，作業(yè)前須再次確認(rèn)；2. 作業(yè)人員須經(jīng)公司三級(jí)安全教育，考試合格后，方可上崗作業(yè)；3 .進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)須勞保著裝，并正確佩戴安全帽；4. 高處作業(yè)須正確系掛安全帶；5. 特種作業(yè)人員須持有效證件方可上崗；6. 夜間作業(yè)要有足夠的照明；7. 臨時(shí)用電須“一機(jī)一閘一保護(hù)” ， 使用前應(yīng)檢查電源線是否有老化現(xiàn)象。漏電保護(hù)器應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定，并定期檢查是否完好； 腳手架搭設(shè)1 .施工前辦理作業(yè)所需的各項(xiàng)作業(yè)票證；2. 無搭設(shè)資質(zhì)人員，嚴(yán)禁搭設(shè)，；3. 材料必須是同直徑鋼管、同規(guī)格扣件，并由專人驗(yàn)收；4. 基礎(chǔ)處理必須滿足荷載要求；5. 架子搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)必須安排安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)；6. 腳手架搭設(shè)時(shí)，嚴(yán)禁上下拋扔物件，；7. 架子搭設(shè)必須符合規(guī)范要求，并由安全員或公司安全環(huán)保部驗(yàn)收后使用 配電柜 N 線和 PE 線兩級(jí)保護(hù),并定期檢查； 30MA 的漏電保護(hù)器,動(dòng)作時(shí)間小于 ,并確保完好,定期檢查；45 / 68,定期進(jìn)行檢查；,并且定期檢查。 職業(yè)防護(hù) 職業(yè)防護(hù)的目的通過有效的職業(yè)防護(hù)，保障作業(yè)人員的身體健康。 危害因素 職責(zé) 項(xiàng)目部“”的方針，；，普及防塵防毒防噪聲防射線等科學(xué)知識(shí)；，充分識(shí)別危害因素，制定有效的防范措施，并予以落實(shí)；，提供必要的個(gè)人防護(hù)用品；，避免或減少產(chǎn)生職業(yè)危害的因素。 安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部提出的職業(yè)防范措施和防護(hù)用品，確保在施工過程中有；。 防護(hù)措施 一般規(guī)定，禁止有職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥者從事所禁忌的崗位作業(yè)；，正確佩戴安全帽，高處作業(yè)必須正確系掛安全帶；； 電焊作業(yè)職業(yè)危害的防護(hù)46 / 68通風(fēng)方式可分為自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)，其中機(jī)械通風(fēng)是依靠風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的壓力來換氣，因而在自然通風(fēng)較差的室內(nèi)，封閉的容器內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí)，必須有機(jī)械通風(fēng)措施。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，可以防止焊接時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體和粉塵的危害。作業(yè)人 員必須使，決不能穿短袖衣或卷起袖子，若在通風(fēng)條件差的封閉容器內(nèi)工作，還要佩戴使用有送風(fēng)性能的防護(hù)頭盔。對(duì)電焊作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行必要的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)教育，提高其自我防范意識(shí)，降低職業(yè)病的發(fā)病率。 噪聲職業(yè)危害的防護(hù)1 作業(yè)場(chǎng)所噪聲在 85dB(A)以下的連續(xù)接觸噪聲工作時(shí)間≯8 小時(shí)，噪聲在 88dB(A)的連續(xù)接觸噪聲工作時(shí)間≯4 小時(shí)，最高限值不得超過 115dB(A)；2 在有噪聲的作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，佩戴防噪聲耳罩或耳塞；3 加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員職業(yè)防護(hù)教育，提高自我保護(hù)意識(shí)。 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)拆除設(shè)備原先涂刷的防腐和涂料油漆材料中有毒有害物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)，選擇適宜的防毒面具或口罩及乳膠手套配發(fā)給員工使用，和考核。 防苯中毒的措施：通風(fēng)不良的場(chǎng)所切割金屬時(shí)，必須根據(jù)場(chǎng)地大小，采取通風(fēng)措施把苯等有害氣體抽出，以防急性苯中毒。 HSE 安全檢查全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。 HSE 安全檢查的類型。 日常性檢查：日常性檢查即經(jīng)常的、普遍的檢查。公司一般每年進(jìn)行 1～4 次；工程項(xiàng)目部、分公司、安環(huán)部每月至少進(jìn)行一次；。專職安全技術(shù)人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行。47 / 68 專業(yè)性檢查：專業(yè)性檢查是針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備進(jìn)行的檢查。 季節(jié)性檢查：季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查。如秋季多雨，、防坍塌等。 節(jié)假日前后的檢查：節(jié)假日前后的檢查是針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)而進(jìn)行的安全檢查，包括節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查節(jié) 后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。 HSE 安全檢查的主要內(nèi)容安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)。安全檢查后應(yīng)編制安全檢查報(bào)告，說明已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在安全隱患，并將安全檢查報(bào)告報(bào)送公司安環(huán)部。項(xiàng)目部對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究，編制整改方案，做到“三定” 。 “三定”：定措施，定負(fù)責(zé)人，定完成期限。暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，應(yīng)分別，限期整改。 HSE 檢查依據(jù)1 .HSE ；2 .公司 HSE 管理規(guī)定；3 .工程項(xiàng)目的安全方案（措施）和安全技術(shù)交底；4 .各專業(yè)的安全操作規(guī)程。 檢查與監(jiān)督參與人員1 .公司綜合 HSE 檢查與監(jiān)督（含節(jié)假日）檢查與監(jiān)督參加人員：公司 HSE 管理者。2 .季節(jié)性和專業(yè)性的 HSE 專項(xiàng)檢查與監(jiān)督由公司安全環(huán)保部組織部分基層安全管理人員和技術(shù)人員參加檢查。3. 項(xiàng)目部每周的 HSE 檢查與監(jiān)督參加人員：施工員等.4 .班組日常 HSE 檢查與監(jiān)督由班長(zhǎng)組織班組相關(guān)人員參加 隱患治理 事故隱患的范圍。、安全設(shè)施隱患。48 / 6造成財(cái)產(chǎn)損失的因素。 職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知項(xiàng)目部進(jìn)行隱患整改，并監(jiān)督落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改落實(shí) 隱患治理 ，由檢查部門簽發(fā)《隱患整改通知單》 ，項(xiàng)目部按照《隱患整改通知單》要求進(jìn)行治理。項(xiàng)目部治理有困難的，專題報(bào)告隱患治理主管部門，經(jīng)主管部門確認(rèn)提出處理意見，并向公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報(bào)批準(zhǔn)后，對(duì)隱患進(jìn)行治理。，并應(yīng)將整改情況記錄在《隱患治理臺(tái)帳》上。項(xiàng)目部治理有困難的，按第 3 條第（1）點(diǎn)執(zhí)行。，項(xiàng)目部要組織采取臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，防止事故的發(fā)生。，屬項(xiàng)目部整改項(xiàng)目由項(xiàng)目部自行組織驗(yàn)收，并做好臺(tái)帳登記工作。，納入正常的管理程序；《公司 HSE 獎(jiǎng)懲考核細(xì)則》 。 事故處理與預(yù)防 事故分類1 .火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。2. 爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。3 .設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因，造成機(jī)械、電訊、儀器(表)、運(yùn)輸設(shè)備等及建( 構(gòu)) 筑物損壞而造成損失或影響生產(chǎn)的事故。：由于指揮錯(cuò)誤，或者違反工藝操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，造成停（減）工的事故。：車輛在行駛中，由于違反交通規(guī)則,或因機(jī)械設(shè)備故障等造成車輛損49 / 68壞，財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。：工作時(shí)間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，除上述五類事故外，發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒事故。 事故分級(jí) 按傷害嚴(yán)重程度分級(jí)：：一次事故造成輕傷 1 人以上（歇工一個(gè)工作日以上的人身事故） 。：按原勞動(dòng)部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》 （［60］中勞護(hù)久字第 56號(hào)）確認(rèn)為重傷的事故。 一般死亡事故：一次造成人員死亡 12 人的事故。 重大死亡事故：一次造成人員死亡 39 人的事故。 特大死亡事故：一次造成人員死亡 1029 人的事故。 特別重大死亡事故：一次造成人員死亡 30 人以上（含 30 人）的事故。 按事故直接經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)：： 一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以上，30 萬元以下(不含30 萬元)。：一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在 30 萬元以上,100 萬元以下(不含 100萬元)。：一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在 100 萬元以上,300 萬元以下(不含 300萬元)。： 一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在 300 萬元以上。 事故報(bào)告，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告公司事故主管部門。發(fā)生人員傷亡事故，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理報(bào)告?；馂?zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。，應(yīng)迅速搶救受傷人員，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取措施防止事故擴(kuò)大。公司接到項(xiàng)目部傷亡事故或中毒事故報(bào)告后，初步確認(rèn)為工傷事故的，應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)哈密市勞動(dòng)和保障局報(bào)告。，公司安全環(huán)保部應(yīng)在 24 ，以《事故快報(bào)》形式報(bào)哈密市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。50 / 68 事故調(diào)查 公司安全環(huán)保部為各類事故歸口管理部門，除人身事故和放射事故外其他事故的調(diào)查報(bào)告（格式見附件四）均應(yīng)向安全環(huán)保部備案，由安全環(huán)保部對(duì)各類事故進(jìn)行匯總建檔。安全環(huán)保部有責(zé)任對(duì)各類事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合“四不放過”原則的事故報(bào)告有責(zé)任要求重新規(guī)范。 各類事故調(diào)查的單位或部門：（1）輕傷事故由項(xiàng)目部組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況以調(diào)查報(bào)告的形式，報(bào)公司安全環(huán)保部備案。（2）重傷事故和放射事故由安全環(huán)保部組織或協(xié)助調(diào)查處理。發(fā)生死亡事故，按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查處理。（3）。（4）機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)其生產(chǎn)管理職能范圍內(nèi)的設(shè)備事故和自用設(shè)備事故的調(diào)查處理。（5）工程部負(fù)責(zé)其管理職能范圍內(nèi)的的設(shè)備事故的調(diào)查處理。（6）凡涉及人員重傷的各類事故時(shí)，由安全環(huán)保部組織調(diào)查處理，其他主管部門配合。（7） 公司工會(huì)組織參加各類人員傷亡事故的調(diào)查處理工作。（8） 勞務(wù)分包方發(fā)生的事故，、處理。 調(diào)查組成員組成：（1）輕傷事故：由項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。（2）重傷事故：由公司分管安全的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，門和單位進(jìn)行調(diào)查處理。（3），組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，安全環(huán)保部參與。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)。（2）。（3）。 事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）。（2）確定事故責(zé)任人。（3）寫出事故調(diào)查報(bào)告,。51 / 68（4）。 索取有關(guān)資料。 事故處理 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故有關(guān)責(zé)任者沒有處理不放過。 因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn),不積極處理以至造成事故的，公司按照有關(guān)規(guī)定（開除）或兩種并處,構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及提供有關(guān)情況和資料的，公司將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 下列情況，必須嚴(yán)肅處理：對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違章作業(yè)，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定，造成事故的主要責(zé)任者。 對(duì)已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目，不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者。對(duì)違章指揮. 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的主要責(zé)任者。對(duì)忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)措施而造成事故的主要責(zé)任者。對(duì)設(shè)備長(zhǎng)期失修，帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者。發(fā)生事故后，不按“四不放過”原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。 《中瑞工程設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司〈工傷事故管理規(guī)定〉 》執(zhí)行。 事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算 經(jīng)濟(jì)損失的價(jià)值為直接經(jīng)濟(jì)損失加間接經(jīng)濟(jì)損失。 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍人身傷亡后所支出的費(fèi)用（護(hù)理費(fèi)用）52 / 68善后處理費(fèi)用財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍工作損失價(jià)值資源損失價(jià)值處理環(huán)境污染的費(fèi)用補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用其他損失費(fèi)用 應(yīng)急預(yù)案根據(jù)公司 HSE 管理體系中《應(yīng)急管理程序》的要求，將項(xiàng)目部各施工單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制成冊(cè)，以供各單位平時(shí)演練，在突發(fā)事件情況下緊急啟。 類事故（事件）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來確定應(yīng)急管理的對(duì)象，從而確定實(shí)施應(yīng)急對(duì)策方法和預(yù)防措施編制而成。本手冊(cè)收集的應(yīng)急預(yù)案中存在的不足之處公司將按照“持續(xù)改進(jìn)”的原則不斷改進(jìn)和充實(shí)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《應(yīng)急管理程序》要求迅速傳遞應(yīng)急信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，信息傳遞流程如下圖： 員項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組火災(zāi)事故報(bào)警