【正文】 庫要征用這些土地，野生蘆葦不可能再收割了，但這并不會影響企業(yè)的管理，對企業(yè)的收入更不會造成影響，因為企業(yè)不是以從事蘆葦收獲為主的。水庫項目是上海的重大市政工程，造福上海市民，作為國家的企業(yè)應(yīng)該予以全力支持。訪談二被訪人：長興鄉(xiāng)新港村受征地影響農(nóng)民訪談地點：長興鄉(xiāng)新港村村委會訪談時間：2022 年 12 月 28 日下午 訪談內(nèi)容：本次青草沙水庫項目建設(shè)，我們村的部分集體農(nóng)田將被征用。這是上海的市政工程建設(shè)，是為改善上海的飲用水水質(zhì)，為全體上海人民謀福，其中也包括了我自己，雖然征地使我受了一些影響，但本項目建設(shè)是為大家的利益著想，我作為上海的一分子，也要以大家的利益為重。此外，本次征地政府對我們這些受影響人還是會給予妥善安置的。我知道現(xiàn)在政府對被征地農(nóng)民都是通過小城鎮(zhèn)保險的政策對受征地影響的農(nóng)民給予養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)等方面的保障，對他們今后的生活、工作都會通過這些措施獲得恢復(fù)。同時，我也知道長興鄉(xiāng)土地面積不多，但隨著上海經(jīng)濟發(fā)展這里今后將逐漸成為上海的重要的海洋工業(yè)建設(shè)基地，大量的企業(yè)在長興島設(shè)立，這樣就業(yè)的機會也會越來越多，在長興鄉(xiāng)被征地的村不單單是我們這個村，還有其它許多人都因征地而受影響，但他們都獲得了很好的補償和安置。因此，我相信我們這里征地后政府也一定會采取各種措施對我們征地造成的影響予以積極補償和安置的。20 / 79圖：項目業(yè)主正在長興鄉(xiāng)新港村村委會辦公室了解征地安置等有關(guān)情況。五號溝泵站項目需征地畝，均為集體土地，受征地影響的是浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)聯(lián)合村。年月日，項目業(yè)主來到五號溝泵站工程征地現(xiàn)場，在被征地的范圍內(nèi)有該村建造的建筑物平方米因受征地影響而將被拆除，建筑物均為非居住房屋，有家外來租賃企業(yè)（詳見本安置計劃表）在這些建筑物內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于拆遷這些企業(yè)將面臨搬遷或部分搬遷。受影響租賃企業(yè)表示將會繼續(xù)留在聯(lián)合村。對本項目征地，受影響的聯(lián)合村村長認為不會對該村造成太大的影響，以下是對聯(lián)合村村長的訪談記錄。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。潛 憒 巔 懟 閑 貓 簡 巒 競 慮 棧 諾 。金海支線工程位于浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)，項目征地畝（其中集體土地畝；國有土地畝） 。受征地影響的是浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹三村的村辦集體企業(yè)房屋 1576M2 和場地。目前該村辦企業(yè)已不再生產(chǎn)，企業(yè)的場地出租給其它企業(yè)，現(xiàn)作為租賃企業(yè)的集裝箱堆場。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖。年月日，項目業(yè)主來到征地現(xiàn)場同該村辦企業(yè)的上級主管單位交流了解村辦企業(yè)的現(xiàn)狀和征地后租賃企業(yè)的安置。從訪談中獲知唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在二年前已把鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營不善的村辦企業(yè)重組，另外組建了鎮(zhèn)一級的企業(yè)，并設(shè)立在唐鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，本項目征地對虹三村集體企業(yè)已不會造成影響；在該場地內(nèi)的租賃企業(yè)，租賃期將于年底到期，征地對租賃企業(yè)也不會造成影響。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。贗 鐨 嚳 齬 騏 銻 潑 櫟 聞 贏 繃 綢 。訪談三被訪人：浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)聯(lián)合村村長訪談地點：聯(lián)合村村委會辦公室訪談時間：年月日上午 訪談內(nèi)容：這次征地都在我們村范圍內(nèi)，我們是主要受影響人，因在征地范圍內(nèi)有建筑物，這些建筑物我們都出租給一些企業(yè)使用，通過租賃我們可以獲得一定的租賃受益，將來這些房屋被拆除后，如果這些租賃企業(yè)不愿意在本村內(nèi)繼續(xù)租賃的話，我們就會少了這塊收入。由于你們事前已告知我們要在本村征地建設(shè)本項目，使得我們有一定的心理準(zhǔn)備和事先安排。我們已逐一同租賃企業(yè)商談房屋拆遷和重新搬遷的事宜，由于在本村范圍其它地方還有多余的建筑物可供租賃，這些企業(yè)表示愿意繼續(xù)在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營。因新的建筑物就在本次拆遷房屋的附近，繼續(xù)選擇在本村生產(chǎn)經(jīng)營，不會對這些企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營造成太大的影響，所以這些企業(yè)愿意繼續(xù)租賃本村的建筑物。這些企業(yè)的決定會對我們現(xiàn)在房屋拆遷所造成的影響將會降到最低限度，至少我們原有的租賃收入有了保障。聯(lián)合村村長在訪談時表示，本次征地是為了建設(shè)上海重大工程項目，為在上海成功舉辦世博會，具有世界影響；此外，本村也會從本項目中受益，如：通過征地我們村有名左右的農(nóng)民可獲得上海小城鎮(zhèn)社會保險，這項安置將使他們獲得永久生活保障，為此，我們應(yīng)該支持本項目建設(shè)。訪談四被訪人：浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹三村租賃企業(yè)管理人員訪談地點：金海支線征地現(xiàn)場（唐鎮(zhèn)虹三村村辦企業(yè)）訪談時間：年月日上午 訪談內(nèi)容：我們是在唐鎮(zhèn)虹三村的租賃企業(yè)，主要從事集裝箱運貨業(yè)務(wù)。年月經(jīng)人介紹租賃此地，作為企業(yè)臨時堆放集裝箱用。我們同虹三村簽訂了場地租賃協(xié)議，協(xié)議于年底到期。現(xiàn)在此地要建工程征地，我們會在征地前到別處租賃新的場地，現(xiàn)在本項目離正式征地還有一段時間，所以我們有足夠時間重新安排場地。我們現(xiàn)已找到新的場地，正在商談租賃事宜，對企業(yè)今后的繼續(xù)生產(chǎn)基本有保障。因此本次征地對我們租賃企業(yè)不會造成影響。21 / 79圖：唐鎮(zhèn)虹三村租賃企業(yè)集裝箱堆場現(xiàn)場（金海支線工程泵站建設(shè)場地） 。 圖：項目業(yè)主工作人員正在金海支線工程泵站建設(shè)地與受影響人交談。南匯支線工程征地畝（其中集體土地畝，國有土地畝） ，本項目征地主要為建設(shè)南匯泵站工程征地，征地位于南匯區(qū)周浦鎮(zhèn)棋桿村的集體土地，征地范圍內(nèi)有戶村民需搬遷，涉及人口為人，需拆除農(nóng)村住宅房屋 3413M2，其中二、三層樓的磚混結(jié)構(gòu)建筑為 3062M2，磚木結(jié)構(gòu)的建筑為 351M2,另有家工商注冊登記企業(yè)在本次房屋拆除時需要重新變更企業(yè)的登記地址，此外，項目征地時有個勞動力受影響。從征地受影響情況看，這些受影響的村民、企業(yè)和勞力均需給予補償和安置（詳細補償安置措施請參見本安置計劃） 。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄。項目業(yè)主于年月至年月曾多次來到本項目南匯泵站工程征地現(xiàn)場調(diào)查受影響村民和企業(yè)情22 / 79況。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛。南匯區(qū)是上海市郊地區(qū)，全區(qū)總面積 。南匯是上海的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保護區(qū)，素有優(yōu)質(zhì)西甜瓜、優(yōu)質(zhì)果樹、特色花卉、食用菌、特種水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)。本次受征地影響的周浦鎮(zhèn)棋桿村是南匯區(qū)蔬菜和糧棉種植地，收入相對其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少，平均每戶家庭月收入在－元之間低收入地區(qū)，村民家庭的主要收入為村辦或鎮(zhèn)辦企業(yè)就業(yè)收入，農(nóng)田種植業(yè)收入僅占家庭總收入的。對本次項目建設(shè)需要征地村民們早已知曉，因此，當(dāng)工作人員詢問征地是否對他們今后的收入或生活有影響時，村民們表示不會有影響。因為房屋拆遷國家會按政策給予補償，因為近年以來，南匯地區(qū)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地拆遷是經(jīng)常聽到的事，甚至有自己的親戚、朋友等已遇到征地拆遷，他們都獲得了足額補償和妥善安置，被拆遷的人紛紛搬到周浦鎮(zhèn)規(guī)劃的居住小區(qū)入住，他們現(xiàn)在的工作、生活都很好，很正常。同樣的，本項目建設(shè)征拆遷也不會對我們造成影響。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮。當(dāng)了解棋桿村的勞力狀況時，該村村長說：“在征地范圍內(nèi)的勞力目前基本上都有工作崗位，有的在村辦企業(yè)，有的在鎮(zhèn)辦企業(yè)，有的在市區(qū)企業(yè)，因此，征地對勞動力的收入影響很小。被征用的農(nóng)田現(xiàn)在基本上都是一些老人在耕種，年輕人已不再種地。至于農(nóng)田種植收入，現(xiàn)在看來只是作為家庭的輔助收入，不能作為主要的收入來源。 ”正如棋桿村村長所說，工作人員在現(xiàn)場調(diào)查詢問當(dāng)?shù)卮迕駮r他們都如此回答：“種地只能是家庭收入的補充，難以作為維持家庭收入的主要收入來源。 ”緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅。臨時占地影響分析本項目臨時占地影響為畝，其中集體土地畝，國有土地畝。臨時占地涉及的工程為：南匯支線工程、過江管工程和金海支線工程。臨時占地都是在每個工程施工時同時發(fā)生，臨時占地的時間為個月到個月不等。施工完成后立即平整恢復(fù)原樣。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞。本項目臨時占用集體土地畝，其中畝為農(nóng)業(yè)用地，地上沒有任何建筑物，其余畝為綠地，在施工完成后可立刻恢復(fù)栽種，沒有太大影響。畫 價 鸚 詮 喲 貰 區(qū) 綢 躉 驟 預(yù) 塵 。臨時占用國有土地為畝，主要為道路和綠化帶，國有道路和綠化帶部分可以在占地期滿后迅速恢復(fù)，影響不大。鏜 飄 鳶 顆 奩 娛 僑 聹 嶼 灑 詰 鈮 。受影響企業(yè)分析因本項目建設(shè)受影響企業(yè)單位共家，其中家為民辦企業(yè)，因房屋拆遷需變更注冊登記地址；家為國有單位，其國有土地需劃撥征用；家為村辦集體經(jīng)濟企業(yè)，自身不從事生產(chǎn)經(jīng)營，所擁有的房屋從事出租，故在其出租的房屋內(nèi)有家租賃企業(yè)，但家租賃企業(yè)在房屋拆遷前均給予妥善安置，征地對這些租賃企業(yè)不會造成太大的影響。所有受影響企業(yè)的生產(chǎn)或經(jīng)營均不會因本項目建設(shè)受影響，企業(yè)所屬員工仍可在原來的企業(yè)繼續(xù)工作。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲。本項目受影響的企業(yè)可分為三種情況，一種是僅受征地影響，企業(yè)自身的建筑物沒有受到任何拆遷的影響；第二種是因征地企業(yè)的建筑物均被拆除或部分拆除，被拆除的房屋現(xiàn)作為經(jīng)營房出租，故受影響比較大；第三種是租賃企業(yè)，由于他們是租賃企業(yè)，建筑物被拆除后將影響他們的繼續(xù)生產(chǎn)或經(jīng)營，因此這些租賃企業(yè)需要重新安置。詳細請參見這些企業(yè)受影響的情況和受影響程度的分析。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏。表 受影響企業(yè)及單位情況影響分析項目名稱 受影響企業(yè)名稱 受影響人數(shù)受影響建筑物 受影響情況 受影響程度南匯支線 上海榮拓實業(yè)有限公司 自有住房拆除在自有住房內(nèi)注冊公司，房屋拆除后需另外覓地注冊。輕微。安置后可在新房內(nèi)從新注冊。上海致迪包裝制品有限公司自有住房拆除在自有住房內(nèi)注冊公司，房屋拆除后需另外找注冊地。輕微。安置情況同上。23 / 79水庫圍堤工程崇明長興海塘管理所沒有建筑物被拆除。征地范圍內(nèi)沒有建筑物，土地上的野生蘆葦不是企業(yè)的主要經(jīng)濟來源。一般。土地劃撥后，不影響日常管理工作。寶山排灌管理所沒有建筑物被拆除。征地范圍內(nèi)沒有建筑物，土地上的野生蘆葦不是企業(yè)的主要經(jīng)濟來源。一般。征地對日常管理不造成影響。五號溝泵站工程上海恒生綠地市政建設(shè)有限公司沒有需拆遷的房屋，但有綠花、樹木需移栽。征地內(nèi)的租賃企業(yè)，部分苗木需搬遷，對職工無影響。輕微。曹路鎮(zhèn)聯(lián)合村征地方位的建筑物需拆除，有的需部分拆除。土地被征用，房屋需拆除，可能對聯(lián)合村集體經(jīng)濟造成減少出租收入的影響。受影響較大，如通過合理、及時的補償安置可消除影響。租賃房屋企業(yè)：明月塑膠制品廠昊龍電子漿料廠織布廠木材廠家具廠這些企業(yè)均為聯(lián)合村的租賃企業(yè)，房屋產(chǎn)權(quán)屬聯(lián)合村所有。租賃企業(yè)，減少部分租賃場地和平房，不影響生產(chǎn)。對職工無影響。輕微。事先出租方就同租賃企業(yè)協(xié)商，對繼續(xù)租賃與否可妥善解決。金海泵站工程浦東唐鎮(zhèn)虹三村委（上海星平工貿(mào)有限公司）有少量建筑物需拆除。集體工業(yè)用房，現(xiàn)為堆場，出租給其它企業(yè)使用，對本企業(yè)職工無影響。輕微。租賃企業(yè)租期即將期滿，在別處找地經(jīng)營。項目地區(qū)居（農(nóng)）民收入支出分析通過抽樣調(diào)查分析可以看出，項目地區(qū)居（農(nóng)）民收入支出與上海整體情況相當(dāng)。具體請看以下分析。）上海農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為，生活水平處于富裕階段 隨著上海國民經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，上海農(nóng)村居民家庭生活水平也顯著提高。年對上海戶農(nóng)村居民家庭的調(diào)查顯示：平均每戶家庭人口為人，平均每戶勞動力人，平均每一勞動力負擔(dān)人數(shù)為人，平均每人可支配收入為元，比年的元增加元，增幅為，據(jù)此推算，平均每戶農(nóng)村居民的家庭年可支配收入在元。數(shù)據(jù)還顯示：年城市居民家庭平均每人生活消費支出為元（占收入比重的） ，其中恩格爾系數(shù)為，比年的上升了個百分點。國際上通常用恩格爾系數(shù)來衡量一個國家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在以上為貧困，為溫飽，為小康，為富裕，低于為最富裕。由此判斷，上海農(nóng)村居民家庭生活水平處于富裕階段。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠。 上海農(nóng)村居民家庭可支配收入來源主要為：工資性收入元，占；家庭經(jīng)營凈收入元，占；轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入元，占。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾。圖 年上海農(nóng)村居民家庭收入來源分布24 / 79家 庭 經(jīng) 營 凈 收入%轉(zhuǎn) 移 性 和 財 產(chǎn)性 收 入%工 資 性 收 入% 上海農(nóng)村居民家庭人均生活消費支出結(jié)構(gòu)主要為：食品元，占；衣著元，占；家庭設(shè)備用品及服務(wù)元，占；醫(yī)療保健元，占；交通和通信元，占；文教娛樂用品及服務(wù)元，占；居住元，占；其他商品和服務(wù)元，占。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩。圖 年上海農(nóng)村居民家庭人均消費支出構(gòu)成家 庭 設(shè) 備 用 品及 服 務(wù)%衣 著%醫(yī) 療 保 健%交 通 通 信%文 教 娛 樂 用 品及 服 務(wù)%居 住%其 他 商 品 和 服務(wù)%食 品%）上海農(nóng)村居民家庭按不同收入分組的收支分布戶農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入按收入水平分組可分為：元以下、～元、～元、～元、～元、～元、元以上個組。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞。元以下戶平均每人可支配收入元，約相當(dāng)于每戶家庭年可支配收入元，人均生活消費支出元，食品支出元，占支出比重，按恩格爾系數(shù)分析相當(dāng)于溫飽水平。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁。圖 年上海農(nóng)村居民家庭人均可支配收入元以下來源分布家 庭 經(jīng) 營 凈收 入%財 產(chǎn) 性 收 入%轉(zhuǎn) 移 性 收 入%工 資 性 收 入%圖 年上海農(nóng)村居民家庭元以下分組消費支出構(gòu)成25 / 79家 庭 設(shè) 備 用 品及 服 務(wù)% 衣 著%醫(yī) 療 保 健%交 通 通 信%文 教 娛 樂 用 品及 服 務(wù)%居 住%其