【正文】 信用風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目單位和農(nóng)民的違約風(fēng)險(xiǎn)，這類問題在該項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該盡量避免，妥善采用協(xié)商的方式來處理遇到的各種糾紛和沖突，其中地方政府也應(yīng)該出面協(xié)調(diào)，使信用風(fēng)險(xiǎn)降到最小。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，對信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“輕微”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的因素很多，部分風(fēng)險(xiǎn)可以通過投保的方式得到轉(zhuǎn)移，包括自然災(zāi)害、社會動(dòng)亂等。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，對不可抗力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“輕微”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，不可抗力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。 投資方面，其中工程費(fèi)用的比重不大，工程建設(shè)其他費(fèi)用較小。其中工程費(fèi)用是根據(jù)湖北省最新定額計(jì)算，其他費(fèi)用按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，投資是逐年投資，另外總投資中已經(jīng)考慮了不可預(yù)見費(fèi)，因此風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小。該風(fēng)險(xiǎn)因素只在建設(shè)期發(fā)生，不影響項(xiàng)目運(yùn)營。 政策風(fēng)險(xiǎn)政策變更風(fēng)險(xiǎn)政策變更風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目建設(shè)方案變更，因項(xiàng)目建設(shè)方案變動(dòng)較小，風(fēng)險(xiǎn)較低。另外政策變更風(fēng)險(xiǎn)還直接影響到項(xiàng)目能否按照計(jì)劃保質(zhì)保量完成，通?？梢苑譃橥ㄓ妙惡吞囟?，其中前者的風(fēng)險(xiǎn)通常由項(xiàng)目單位來承擔(dān)，后者的風(fēng)險(xiǎn)由政府來承擔(dān)。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，政策變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，政策變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。政府行為風(fēng)險(xiǎn)包括政府的不作為或干預(yù)，這些風(fēng)險(xiǎn)都與地方政府信用有關(guān)，也是當(dāng)前項(xiàng)目必須注意的，這些風(fēng)險(xiǎn)都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目終止，以及不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。從影響的程度來看，政府行為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，政府行為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。 法律風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)由于我國的《擔(dān)保法》中明確規(guī)定“政府不能為企業(yè)擔(dān)?！保m然政府可以對項(xiàng)目建設(shè)和銷售的稅收、外匯和收費(fèi)等政策法律的變更風(fēng)險(xiǎn)做出行政性保證，但這種缺乏法律依據(jù)的擔(dān)保今后是否能夠落實(shí)還存在不確定性，特別是在政府換屆時(shí)或某些政府行為操作不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)最容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。貨幣風(fēng)險(xiǎn)貨幣風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)，在該項(xiàng)目中，大部分的資金來自投資商進(jìn)行資金投入，所以投資商的資金收入期望值和貨幣利率的變化會對項(xiàng)目內(nèi)部收益率(FIRR)造成較大的影響。同樣，通貨膨脹會造成項(xiàng)目建設(shè)成本的增加，間接影響到融資平臺存借款利率的調(diào)整，這幾年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定，籌募基金利率呈下調(diào)趨勢，所以這方面的風(fēng)險(xiǎn)較小。從風(fēng)險(xiǎn)影響的程度來看，貨幣風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“適度”。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性考察，貨幣風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)屬“低”。 防范與降低風(fēng)險(xiǎn)的對策 在眾多潛在的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)面前，進(jìn)行分析、分類、分擔(dān)及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、減少風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理尤其顯得重要。項(xiàng)目單位應(yīng)減少和避開風(fēng)險(xiǎn)，爭取良好的經(jīng)濟(jì)效益。防范與降低風(fēng)險(xiǎn)的對策：風(fēng)險(xiǎn)的分析和防范要貫穿于工程項(xiàng)目全過程 通過分析評價(jià)，若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大，影響及后果嚴(yán)重，應(yīng)采取回避策略。例如：招投標(biāo)過程中，應(yīng)盡量避免惡性報(bào)價(jià)，不制定違反國家建設(shè)法規(guī)的合同條款。 當(dāng)預(yù)測有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，要通過事先控制和事中控制，采取有效對策和措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。例如：針對異常氣候制定特殊應(yīng)急計(jì)劃，制定安全計(jì)劃以減少事故發(fā)生等。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案本項(xiàng)目從施工合同中規(guī)定完工工期和工程造價(jià)包干，確定明確的工期和造價(jià)條款。風(fēng)險(xiǎn)控制方案設(shè)計(jì)單位控制風(fēng)險(xiǎn)方案：根據(jù)預(yù)測，提出設(shè)備、工藝、技術(shù)水平方案，確定工程量、工期，充分估算工程量，并優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和管理。項(xiàng)目建設(shè)單位控制風(fēng)險(xiǎn)方案：聘請專業(yè)監(jiān)理單位和預(yù)算編制單位，確定合理工期和工程造價(jià)；積極與銀行溝通，確保資金及時(shí)到位。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案建設(shè)單位應(yīng)積極投保，使一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。 通過正當(dāng)途徑，在不違反法律法規(guī)的情況下，將風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移。一是合同轉(zhuǎn)移：商簽合同時(shí)，應(yīng)盡量爭取有利于自己的條款。 二是向保險(xiǎn)公司投保：加強(qiáng)保險(xiǎn)意識，按國家示范合同文本的規(guī)定 ，向保險(xiǎn)公司投保，如工程保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)、第三方險(xiǎn)等。 第十三章 研究結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論本可行性研究報(bào)告通過對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、推廣方案、投資規(guī)模和社會效益等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證，對項(xiàng)目技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等多方面進(jìn)行比較和論證，得到如下結(jié)論：項(xiàng)目建設(shè)可調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)側(cè)結(jié)構(gòu)供給改革，推動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；有利于提升精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)三化協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程發(fā)展的步伐，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。從建設(shè)條件、總體規(guī)劃等方面，充分體現(xiàn)本項(xiàng)目是可行的。逐年由小而大推廣能滿足規(guī)劃的要求，社會效益是可觀的。本報(bào)告中提出項(xiàng)目環(huán)境影響方面的各種污染的防治措施是可行的，也充分說明本項(xiàng)目的實(shí)施是生態(tài)的、環(huán)保的。該項(xiàng)目實(shí)施后，可以產(chǎn)生較好的直接經(jīng)濟(jì)效益，社會效益也非常顯著，會強(qiáng)烈推進(jìn)麻城市農(nóng)村建設(shè)、文化、旅游、商業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上是可行的。目前，項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)方案合理，種植技術(shù)有保障，項(xiàng)目單位具備較強(qiáng)資金償還能力，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，也是非常必要的。 建議應(yīng)盡快足額籌措建設(shè)資金，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，以充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)合理調(diào)度資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)成本控制，有效節(jié)省開支，靠科學(xué)管理解決資金缺口問題。本項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容較復(fù)雜，項(xiàng)目單位應(yīng)組織專門班子，分工負(fù)責(zé)，制定詳盡的分階段計(jì)劃，對相關(guān)配套條件逐一落實(shí)，并擬定時(shí)間表，保證各項(xiàng)設(shè)施如期投入運(yùn)行。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，合理安排實(shí)施計(jì)劃。推廣建設(shè)中與有關(guān)部門積極配合，合理安排工序，確保項(xiàng)目實(shí)施時(shí)對周邊單位及農(nóng)民影響最小。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保政策，施工中采取切實(shí)措施，防止揚(yáng)塵、清淤干化及建筑垃圾對周邊環(huán)境的影響，在不影響企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的前提下組織施工。項(xiàng)目對麻城市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，建議政府部門進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、加大項(xiàng)目區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、調(diào)整項(xiàng)目區(qū)以及周邊規(guī)劃布局，以此促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)揮最大的社會效益。附：花椒的功效與作用　　花椒的介紹　　花椒，落葉灌木或小喬木，可孤植又可作防護(hù)刺籬。其果皮可作為調(diào)味料，并可提取芳香油，又可入藥，種子可食用，又可加工制作肥皂?；ń烦鞣N肉類的腥氣。促進(jìn)唾液分泌，增加食欲。使血管擴(kuò)張，從而起到降低血壓的作用。一般人群均能食用，孕婦，陰虛火旺者忌食。　　花椒的功效　　溫中止痛。除濕止瀉。殺蟲止癢。主脾胃虛寒之脘腹冷痛?；紫x腹痛。嘔吐泄瀉。肺寒咳喘。肺寒咳喘。齲齒牙痛。陰癢帶下。濕疹皮膚瘙癢?！　』ń返乃幚碜饔谩　。骸　?shí)驗(yàn)性胃潰瘍的影響：顯著抑制大鼠鹽酸性潰瘍形成?；ń匪嵛锟擅黠@抑制大鼠結(jié)扎幽門性潰瘍的形成?？贡吐橛退碌男∈蟾篂a，作用不僅出現(xiàn)快，而且持久。能使腹瀉發(fā)生推遲，有對抗小鼠番瀉葉所致腹瀉作用，作用產(chǎn)生緩慢?？擅黠@抑制胃腸推進(jìn)運(yùn)?！　。骸　〔捎秒姶碳ご笫髣?dòng)脈血管壁所致實(shí)驗(yàn)性體內(nèi)血栓形成，并同步測定其對凝血功能的影響。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明：花椒水提物對大鼠血栓形成有明顯抑制作用，能明顯延長實(shí)驗(yàn)性血栓形成的時(shí)間，提示有預(yù)防血栓形成的作用?；ń返目顾?、抗凝作用可能與血小板功能血管內(nèi)皮細(xì)胞的抗凝成分有關(guān)?！　。骸　』ń匪嵛?10g/?！　。骸　”酒窊]發(fā)油11種皮膚癬菌和4種深部真菌均有一定的抑制和殺滅作用，其中羊毛樣小孢子菌和紅色毛癬菌最敏感?！　。骸　』ń匪瑩]發(fā)油在保溫的任氏液中能使豬蛔蟲嚴(yán)重中毒?！　。骸　”酒匪囊鹩髩A有麻黃堿樣作用，但強(qiáng)度較弱，可升高麻醉貓血壓，增強(qiáng)瞬膜收縮，加強(qiáng)腎上腺素對血壓及子宮的作用，加強(qiáng)貓或兔的在位子宮收縮，抑制小腸收縮及擴(kuò)張冠狀血管，提高橫紋肌張力，加強(qiáng)脊髓反射興奮性。有較強(qiáng)的抗菌作用?！　』ń?可治除濕止痛　　花椒，大家常用它做調(diào)料，或者火鍋中放入幾顆，其實(shí)花椒還有很多用途，中醫(yī)稱花椒為“蜀椒”，認(rèn)為它有健胃、驅(qū)蟲、利尿、消炎等功效。如身體受涼易引發(fā)身體疼痛，喝花椒粥能暖體止痛。　　一、花椒性溫味道沖 可除濕止痛　　據(jù)李時(shí)珍《本草綱目》記載：“花椒堅(jiān)齒、烏發(fā)、明目，久服，好顏色，耐老、增年、健神?！?中醫(yī)稱花椒味辛性熱，入歸脾、胃、腎經(jīng)，有芳香健胃、溫中散寒、除濕止痛、殺蟲解毒、止癢解腥等功效，主要治療嘔吐、風(fēng)寒濕痹、齒痛等癥。　　營養(yǎng)學(xué)家研究表明，花椒含揮發(fā)油，油中主要為牻牛兒醇、檸檬烯、磷、鐵等。青椒子含揮發(fā)油，主要為異茴香腦、香檸檬內(nèi)酯、苯甲酸。　　回南天空氣非常潮濕，假如感到體內(nèi)濕氣重，可吃吃花椒除濕。倘若受風(fēng)寒而感冒，就喝喝今天教的花椒粥。　　二、花椒入藥可治痛經(jīng)配菜可去腥防腐　　因花椒性溫，還可治痛經(jīng)，做法是：用花椒10克，胡椒3克，二味共研細(xì)粉，用白酒調(diào)成糊狀，敷于臍眼，外用傷濕止痛膏封閉，每日1次，此法最適宜于寒凝氣滯之痛經(jīng)?！　≡谂腼冾I(lǐng)域，花椒的用途廣泛，可用于制作高湯、涼拌菜、糖拌花椒芽、七香粉等?！　∫话氵x用花椒粒入藥，其實(shí)花椒樹的其他部位都有用途，如葉子可以傲菜，樹干可以做烹飪工具等?；ń酚卸喾N藥效，能溫暖腸胃、增進(jìn)食欲，有防腐、消炎、利尿、鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲等功效，還能緩解感冒、治療漆中毒?！　』ń凡粌H能消除肉的腥味，還有防腐作用。所以，燉肉或燉魚的時(shí)候可以加入510?；ń?，這樣不僅能去除腥味，還有利于保存。在燉魚時(shí)如果沒有花椒粒，可以用花椒葉代替，不過花椒葉要在快出鍋的時(shí)候放九葉青花椒 九葉青花椒生長于獨(dú)特的小區(qū)氣候和土壤條件，獨(dú)具特色，在花椒品系中是最具競爭力的早熟品種，以果實(shí)清香、麻味純正而著稱，皮厚，色青，是無公害的綠色產(chǎn)品。九葉青花椒含有人體所需的維生素C、銅、鐵、鋅、錳、硒等多種微量元素，%%，%%。健脾強(qiáng)胃，驅(qū)風(fēng)除濕。中醫(yī)可入藥，對慢性胃炎有顯著療效。其易貯藏、便運(yùn)輸，深受人們的喜愛。 九葉青花椒主要用途 九葉青花椒主要可利用部分主要為果實(shí)、果皮、果梗、種子、根莖、葉子等. 果皮：富含揮發(fā)油，有濃郁的麻香味，可提取芳香油，作食品香料、調(diào)味品和香精原料。 種子：可用來榨取食用或作工業(yè)用油 果皮、果梗、種子與根、莖、葉均等均可入藥，其有溫中散寒、燥濕殺蟲、行氣止痛的功能，還可用來防治倉儲害蟲（驅(qū)蟲）；嫩枝與鮮葉均可直接作炒菜或腌菜的副料，青干葉可作烤制面食的香料；油渣可作飼料和肥料，莖干是細(xì)木工的好用材。 九葉青花椒為落葉灌木或小喬木(青椒為半常綠至常綠灌木或小喬木)高37米，果實(shí)、果枝、葉子、種子均有香味。樹皮黑棕色或綠色，上有許多瘤狀突起。奇數(shù)羽狀復(fù)葉，互生，小葉7—11枚，卵狀長橢園形，葉緣具細(xì)鋸齒，齒縫有透明的油點(diǎn)，葉柄兩側(cè)具皮刺。聚傘狀園錐花序頂生，單性或雜性同株。蓇葖果，果皮有疣狀突起，熟時(shí)紅色至紫紅色(青椒為綠色)。種子1—2粒，園形或半園形，黑色有光澤。 九葉青花椒市場前景 2010年10萬畝九葉青花椒種植基地及深加工項(xiàng)目在重慶開工。九葉青花椒屬花椒的優(yōu)育品種，產(chǎn)量大、價(jià)值高、品質(zhì)好，蓬溪縣的氣候、土壤非常適宜該品種的生長。項(xiàng)目擬發(fā)展九葉青花椒種植基地10萬畝，新建加工企業(yè)，制作干品、花椒油等深加工產(chǎn)品。項(xiàng)目背景和政策支持 青花椒屬蕓香科花椒植物，是我國栽培歷史悠久的食用調(diào)料、香料、油料、藥材及保健品化妝品等多用途經(jīng)濟(jì)樹種。針對國際、國內(nèi)對天然綠色香料食品市場的緊缺、需求，利用閑置土地，荒山斜坡大規(guī)模種植青花椒。九葉青花椒屬最優(yōu)良品種之一，繁殖容易，栽種簡便，生長快，結(jié)果早，結(jié)果年限長，栽培條件不嚴(yán)，耐干旱脊薄，在山地、丘陵、河灘、宅旁等地均可種植。，每畝栽植100株，23年可正式投產(chǎn)，盛產(chǎn)期20年以上，是一個(gè)一年投資多年受益的低投入高產(chǎn)出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目符合中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神，縣政府已將九葉青花椒基地建設(shè)及精深加工項(xiàng)目納入了發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目依托龍頭企業(yè)，在現(xiàn)有基地基礎(chǔ)上，續(xù)建基地，新建加工廠，與群眾簽訂產(chǎn)品回收合同，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的建設(shè)模式。 九葉青花椒屬蕓香科植物，是用途廣泛的香料、油料樹種。通過近幾年在四川大英縣示范推廣，證明了該花椒樹具有適應(yīng)性廣、生長快、掛果早、栽培管理簡便等特點(diǎn)?！　∫弧⒈酒穬?yōu)點(diǎn)　　。該品種優(yōu)于同類品種并早于40天搶占鮮椒市場，具有品位高、口味好、香味濃的特點(diǎn)。大力栽植九葉青花椒，可以改善生態(tài)環(huán)境，為人們提供更加豐富的調(diào)味品，也可為醫(yī)藥化工行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料?！　?。據(jù)測定，九葉青花椒每667平方米地栽植120～160株，單株產(chǎn)量3千克～8千克，最高可達(dá)10千克；平均每667平方米產(chǎn)1100千克。按保守?cái)?shù)據(jù)計(jì)算，每667平方米植130株，單株鮮椒產(chǎn)量6千克，照當(dāng)前市場價(jià)格算，每667平方米產(chǎn)值達(dá)3120元，扣除種植成本約650元，每667平方米純收入2470元以上?！　?。九葉青花椒根系發(fā)達(dá)，抗旱耐瘠薄，且生長快，抗病蟲害能力強(qiáng)，易管理?！　《?、栽培技術(shù)　　。九葉青花椒既可春播亦可秋播。春播安排在3月中旬至4月上旬，秋播在土壤封凍前進(jìn)行。育苗地應(yīng)施足底肥，翻挖后打細(xì)整平，澆透水。播種前進(jìn)行種子催芽，然后按行距20～25厘米規(guī)格播種。～。，覆蓋地膜，以保溫保濕。苗高5～6厘米時(shí)間苗，株距12～16厘米。做好施肥提苗、灌水、中耕除草等工作。　　。①移栽時(shí)間。春季選在2月中旬至3月20日；秋季9月20日至10月10日為宜。以秋季栽植最為適宜。②合理密植。第一，凈作地：土層厚、肥力強(qiáng)的地塊，栽植株行距為2米3米，每667平方米種植110株；瘦薄地，則按2米見方的規(guī)格栽植，每667平方米植166株。第二，間作地：根據(jù)間作植物長勢情況，每667平方米植60～80株。③挖坑定植。坑要挖得深而寬，坑口寬60～70厘米，坑深25～30厘米?？永锸┳愀於言剩厣w本土泥。然后放下樹苗，做到苗正根直，用細(xì)土填實(shí)，最后灌足定根水?！　　Ｗ贩拭磕?次。第1次在萌芽期，第2次在采果后進(jìn)行。施肥可采用窩施、環(huán)狀溝施，窩子或環(huán)溝應(yīng)打在樹冠外圍滴水處；肥料以人畜糞水為主，搭配適量的測土配方肥，配方肥用量視樹齡大小，～，施肥后及時(shí)覆土?！　×硗猓谏L期應(yīng)抓好病蟲防治，中耕除草，合理整形修剪等，雨季還應(yīng)加強(qiáng)理溝排水。