【正文】 效益： “低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)迅速成為一個全國性的重要話題，而倡導(dǎo)低碳生活也已成為2010年中國社會生活的一大主旋律。事實上，不少食企早已身體力行，積極主動地投身到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排的時代大潮中。A．變廢為寶 蒙牛每頭牛年“發(fā)電”1000度，近幾年，各大乳企紛紛自建牧場，包括我市的天友乳業(yè)和奶牛夢工場在內(nèi)，都從奶牛養(yǎng)殖、牧草種植、有機(jī)肥良性循環(huán)以及生物智能發(fā)電等方面入手，為打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈而努力。B．節(jié)能環(huán)保百事重慶廠每年省水一億立方米，“5年來?！薄翱煽诳蓸诽幚沓鰜淼膹U水可以循環(huán)利用來養(yǎng)魚?！痹谌涨拔沂信e行的“2010年中國飲料行業(yè)綠色峰會”上，飲料巨頭們在低碳經(jīng)濟(jì)上取得的成就倍受矚目。低碳，在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。它一方面積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。實現(xiàn)了財政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。(三) 實施過程中出現(xiàn)的問題a .以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對能源的需求會越來越大，這在以煤炭等礦業(yè)資源為主要能源的我國而言，煤炭的消耗量會大幅度增加，由此帶來的二氧化碳等造成溫室效應(yīng)的氣體的排放也在逐步增加中，這與低碳經(jīng)濟(jì)的大方向顯然是有所沖突的。b. 我國目前所處的發(fā)展階段與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間存在著比較尖銳的矛盾。目前我國處于快速工業(yè)化的發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速，水泥、鋼材、石化等高耗能的行業(yè)含碳量非常高。這也給我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來了不小的壓力。尤其是重工業(yè)的發(fā)展，更是使碳的排放量一直以來都為某些西方國家緊捉著不放，這也在一定程度上阻礙這我國低碳經(jīng)濟(jì)政策的實施與發(fā)展。c. 總體技術(shù)水平落后則是制約我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重障礙。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是保護(hù)氣候的重要途徑之一，但要真正的實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)還需要很多科技的支撐。如甲烷的回收利用、HFC23焚燒、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集并儲存到地下等。技術(shù)的不全面將是低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)政策實施過程中一個和棘手并且是個急需解決的問題。這主要是從我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，貿(mào)易結(jié)構(gòu)及我國的資源等方面制約低碳經(jīng)濟(jì)的政策實施。從發(fā)展階段而言，我國國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。而加之長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國家的平均水平。雖然改革開放30幾年來我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，然而我國產(chǎn)業(yè)目前仍處于低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競爭力等方面均與發(fā)達(dá)國家有較大落差。在國際貿(mào)易中，中國出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動密集型和資源密集型商品。并且，在新一輪國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，中國承接了相當(dāng)一部分勞動、資本密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，中國在成為“世界制造業(yè)基地”的同時，也直接或間接地出口了大量能源資源，并付出了巨大的環(huán)境代價。如此種種對于我國以煤炭為主要的能源結(jié)構(gòu)而言，無疑更加深了碳的排放量，進(jìn)一步阻礙了我國低碳經(jīng)濟(jì)政策的實施。雖然我國能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源的產(chǎn)量等各方面綜合因素仍決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)煤炭仍將是主要一次能源，煤炭屬于“同碳”能源，我國也沒有了廉價利用國際“低碳”能源的條件；資源和能源密集型產(chǎn)品大量出口，又增加了我國單位GDP的碳強(qiáng)度。另外，我國技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。（四）解決“低碳經(jīng)濟(jì)”政策實施中存在的問題的建議。低碳能源就是除了煤以外還要發(fā)展的其他清潔能源。包括風(fēng)電、水電、太陽能和清潔煤。尤其是清潔煤，清潔煤對于我國來說相當(dāng)重要，我國目前處于并將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)處于以煤炭為主的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時期。清潔煤包括汽化煤等對我國來說相當(dāng)重要。，提高能源效率，節(jié)能減排。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接受到我國國內(nèi)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及需求，國際出口等影響。同時要認(rèn)識到，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種重要方式。這是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最大的一個空間。是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最低成本的一種方式，但同時還要消除“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要拋棄鋼鐵、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)”這么一種誤解。我國目前正處于極速工業(yè)化和城市化階段，這些高耗能產(chǎn)業(yè)是帶動新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。從國外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與人才，加強(qiáng)技術(shù)交流。因為這一項工程不僅僅是為了利于自己，而是要造福全人類。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參加。同時還需要不同學(xué)科專業(yè)人士共同參加，加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧，加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。a .構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定相關(guān)法律法規(guī)。國家部門成立相關(guān)關(guān)小組規(guī)劃、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。借鑒、吸收、消化發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，針對我國具體國情，結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排工作需要，制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。通過法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)，推行考核制度，建立適合我國國情的低碳荊棘指標(biāo)體系。四然改革開放以來，我國在技術(shù)方面有了很大的提高，然而仍和西方發(fā)達(dá)國家有著較為明顯的差距，也不與現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的高新技術(shù)所想符合。因此出臺相關(guān)技術(shù)政策尤為重要。第一，完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵政策。獎勵在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，提高技術(shù)人員的積極性。第二，實施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新采購政策。政府應(yīng)定期公布低碳采購清單和數(shù)量，優(yōu)先采購和使用符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品?？傊趶V大的市民對低碳的評價和認(rèn)識各有自己的看法，低碳政策取得的成效還是比較巨大的，即使還有一些不足的地方。在提供市民群眾們一個良好的生活環(huán)境方面還是比較好的，都在一定程度上提高了人們的生活質(zhì)量，也促進(jìn)了各個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在此我們希望低碳政策能夠繼續(xù)實施下去，也希望有更多這樣的政策能夠惠民、利民、更為整個地球。18 / 18