【正文】 行政復(fù)議決定書，并加蓋印章，依法送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。三、履行您的義務(wù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶等各種用人單位均不得招用不滿16周歲的未成年人（招用不滿16周歲的未成年人，統(tǒng)稱使用童工）。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。任何單位或者個(gè)人使用童工或者為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，依法進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人允許其被用人單位非法招用的，所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。2．勞動(dòng)者從事國家規(guī)定的技術(shù)工種，必須持證上崗《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、勞動(dòng)保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》規(guī)定，對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。目前，必須持有職業(yè)資格證書才能上崗的技術(shù)工種（職業(yè)）有87個(gè)，包括：第一類，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員。具體是：車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機(jī)修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員、防腐蝕工。第二類，農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員。具體是：動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工。第三類，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員。具體是：營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價(jià)師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、養(yǎng)老護(hù)理員。第四類，辦事人員和有關(guān)人員。具體是：秘書、公關(guān)員、計(jì)算機(jī)操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員。3．勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，完成勞動(dòng)任務(wù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。4．勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期內(nèi)不能不辭而別嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人必須承擔(dān)的義務(wù)。《勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定：“勞動(dòng)合同依法簽訂即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)?！钡谑艞l把遵守勞動(dòng)紀(jì)律和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任列為勞動(dòng)合同內(nèi)容的必備條款。根據(jù)這些規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)明確雙方違反勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容，其中包括勞動(dòng)者在合同履行期內(nèi)隨意離職給單位造成損失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第三十一條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位?！笨梢?，勞動(dòng)者在合同履行期間，解除勞動(dòng)合同是有一定條件的。自行離職不辭而別，顯然違反《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定，是一種違約行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向用人單位賠償所造成的損失。原勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第四條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位的下列損失：（1）用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；（2）用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；（3）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。”但是，如果有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：（1）在試用期內(nèi)的；（2）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（3）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。 四、給您提個(gè)醒勞動(dòng)保障部《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、其他非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。其中，屬于事業(yè)單位的，還應(yīng)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位登記或備案；屬于民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記；屬于營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、批準(zhǔn)證書、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等。農(nóng)民工到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職時(shí)，應(yīng)注意觀察該機(jī)構(gòu)是否有合法證照、批準(zhǔn)證書，不要在沒有合法證照、批準(zhǔn)證書的非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職?！秳趧?dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》規(guī)定，禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：（1）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；（2）提供虛假信息；（3）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；（4）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；（5）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；（6）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹等活動(dòng)；（7）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件；（8）以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理撤銷登記；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民工在求職時(shí)受到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以上違法行為侵害的，可以向勞動(dòng)保障部門投訴，依法維護(hù)自身權(quán)益。2．勞動(dòng)者在平時(shí)的工作中應(yīng)注意保留有關(guān)證據(jù)勞動(dòng)者通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，都需要提供證明自己主張或案件事實(shí)的證據(jù)。如果勞動(dòng)者不能提供有關(guān)證據(jù)，可能會(huì)影響自身權(quán)益。因此，勞動(dòng)者在平時(shí)的工作中，應(yīng)該注意保留有關(guān)證據(jù)。主要的證據(jù)包括：（1）來源于用人單位的證據(jù)，如與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、工資單、用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取押金等的收條、用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系通知書、出勤記錄等；（2）來源于其他主體的證據(jù)，如職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單據(jù)；（3）來源于有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的證據(jù)，如發(fā)生工傷或職業(yè)病后的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書、向勞動(dòng)保障行政部門寄出舉報(bào)材料等的郵局回執(zhí)；（4）來源于勞動(dòng)保障部門的證據(jù)，如勞動(dòng)保障部門告知投訴受理結(jié)果或查處結(jié)果的通知書等。另外，《工傷保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）第13條規(guī)定，因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。3．勞動(dòng)者通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益一定要注意不能超過法律規(guī)定的時(shí)限勞動(dòng)者通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，一定要注意在法定的時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)。如果超過了法定時(shí)限，有關(guān)申請(qǐng)可能不會(huì)被受理，致使自身權(quán)益難以得到保護(hù)。主要的時(shí)限包括：（1）申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日（即當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日）起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；（2）對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服，提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟；（3）申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；（4）對(duì)行政復(fù)議決定不服，提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟；（5）直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，由人民法院決定；（6）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 4．與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)利事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，指的是用人單位招用勞動(dòng)者后不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，或者用人單位與勞動(dòng)者以前簽訂過勞動(dòng)合同，但是勞動(dòng)合同到期后用人單位同意勞動(dòng)者繼續(xù)在本單位工作卻沒有與其及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用《勞動(dòng)法》。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間也存在勞動(dòng)關(guān)系，因此，雙方均享有勞動(dòng)保障法律法規(guī)所規(guī)定的一切權(quán)利，并應(yīng)履行勞動(dòng)保障法律法規(guī)所規(guī)定的一切義務(wù)。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。”這表明對(duì)于用人單位與勞動(dòng)者以前簽訂過勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者均繼續(xù)享有原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利，并應(yīng)履行原勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在勞動(dòng)保障權(quán)益受到用人單位侵害時(shí)，同簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者一樣，可以通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、向人民法院起訴等途徑，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。 對(duì)用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系并拒不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金。對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5．勞動(dòng)者應(yīng)該堅(jiān)決要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。盡管與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)利，但是，如果勞動(dòng)者與用人單位之間沒有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的權(quán)益仍然有可能難以得到全面保護(hù)。一是由于雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者必須通過其他途徑證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，如果勞動(dòng)者不能證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，則其各種勞動(dòng)保障權(quán)益將難以得到保護(hù)。二是如果勞動(dòng)者與用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)者難以證明雙方有關(guān)工資等事項(xiàng)的一些口頭約定，致使這些雙方口頭約定的勞動(dòng)保障權(quán)益難以得到保護(hù)。所以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同。6．用人單位不能以招用“臨時(shí)工”為借口，侵害勞動(dòng)者的權(quán)益《勞動(dòng)法》施行后，所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的。因此，過去意義上相對(duì)于正式工而言的臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在。用人單位如在臨時(shí)性崗位上用工，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并依法為其建立各種社會(huì)保險(xiǎn)，使其享有有關(guān)的福利待遇，但在勞動(dòng)合同期限上可以有所區(qū)別。用人單位不能以招用的是臨時(shí)工為借口，侵害勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益。7．非法用工主體招用的職工也享有勞動(dòng)保障權(quán)益對(duì)于存在違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的用人單位，勞動(dòng)行政部門應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。對(duì)未經(jīng)工商部門登記的用人單位，勞動(dòng)行政部門除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其勞動(dòng)違法行為進(jìn)行處理外，還可以提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其非法經(jīng)營行為進(jìn)行處理。國務(wù)院頒布的《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定，對(duì)于違法從事無照經(jīng)營的，由有關(guān)部門依法查處。無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇；用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)于傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，以及童工或者童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。以上規(guī)定表明，即使勞動(dòng)者是在非法用工主體工作，也仍然享有勞動(dòng)保障法律法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利，非法用工主體違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法勞動(dòng)保障權(quán)益的，勞動(dòng)保障行政部門有職責(zé)追究該用人單位的法律責(zé)任，并對(duì)該用人單位違反其他法律法規(guī)的行為，提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。49 / 4